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机构改革:新成立的这个机构是做什么的?

食药法苑 2020-12-07

The following article is from 市场监管之声 Author 尹一

食药法苑

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今年各地方机构改革以来,市场监管事务服务中心这个新名词出现在很多事业单位机构改革方案中。


前几天,辽宁省市场监管事务服务中心挂牌成立(点击查看),昨天,锦州市市场监管事务服务中心挂牌,看来,随着机构改革的不断推进,成立市场监管事务服务中心已成为一种趋势。


但令人不解的是:这个名字叫“服务中心”的机构如何履职监管执法职责呢?


从其职能整合来看,辽宁省市场监管事务服务中心由以下单位整合而来:1.省工商局6家:省消费者协会、省广告监测中心、省工商行政干部学校、省个体劳动者协会、宣传中心、信息中心。2.省食药监局2家:省食品监督执法总队、省酒类管理办公室(参公管理单位)。3.省质监局1家:信息中心,加挂质量安全监控应急中心牌子。4.省工信委1家:省盐政稽查办公室(参公管理单位)。5.省物价局1家:省价格研究所。6.省知识产权局1家:国家知识产权局专利局沈阳代办处,加挂省知识产权促进中心、省知识产权研究所牌子。


这些单位的职能如省食品监督执法总队、省盐政稽查办公室等,前者的主要职能是执法,后者的主要职能是稽查,如今统统合并到了新成立的市场监管事务服务中心。


仅仅从机构名字来看,执法、稽查变成了“服务”,可以想象一下,如市场监管事务服务中心的人员出去执法,说“我们是服务中心的,请您配合一下”,或者说“你来服务中心做个笔录”……执法对象听后是什么感觉,是不是很搞笑,你到底是服务来了还是查我来了?瞬间,执法的严肃性就消失了。


       锦州市市场监管服务中心承担市场服务保障职能,整合了7个事业单位,分别是:


  • 市质监局所属中国物品编码中心辽宁分中心锦州办事处、技术监督局情报所

  • 市工商局所属消费者权益保护咨询服务中心、个体劳动者(私营企业)服务中心

  • 市食药监局所属食品监督执法支队

  • 市商务局所属商务综合执法支队

  • 市科技局所属知识产权办公室(专利行政执法大队)

  

从 食品品监督执法支队、商务综合执法支队、专利行政执法大队到市场监管服务中心,机构变少了,机构的名称有了“放管服”的意味,但若将一个承担执法稽查职能的机构,赋予更多的服务角色,以后的执法效果会怎样呢?拭目以待。




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