案例｜食用农产品抽检不合格，由于这个原因不予处罚

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当事人：广州市白云区****蔬菜档

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：92440101MA5****

住所（住址）：新柯子岭农贸综合市场一楼蔬菜****号档

法定代表人（负责人、经营者）：吴**

身份证（其他有效证件）号码：

联系电话：其他联系方式：

联系地址：

2019年5月13日，我局执法人员根据广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的《检验报告》到新柯子岭农贸综合市场一楼蔬菜****号档的广州市白云区****蔬菜档送达“黄豆芽”（购进日期;2019年4月11日）《检验报告》（NO：01041900007038），由当事人吴**负责签收。检验报告的内容显示为“经抽样检验，上述样品“4-氯苯氧乙酸钠”项目不符合国家食品药品监督管理总局、农业局、国家卫生和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告（2015年第11号）的要求，检验结论为不合格”。当事人吴**承认上述《检验报告》抽检的“黄豆芽”是其档口销售的，对广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的《检验报告》的检验结果表示无异议，不申请复检。

当事人吴**表示2019年4月11日销售的上述“黄豆芽”是从广州市白云区萧岗农贸市场芽菜*档的工商个体户江**购进，共购进10斤，除了用于抽检1.75kg,其余全部销售完毕，违法所得为10元，货值为20元。能提供供货商的《营业执照》和“黄豆芽”送货单（NO5779923）。根据当事人吴**提供的相关证据，于2019年5月17日，我局执法人员约谈广州市白云区萧岗农贸市场芽菜*档的负责人江**并制作询问笔录。经调查，江**承认在2019年4月11日有供应上述“黄豆芽”给当事人吴**，送货单（NO5779923）也是其开具给当事人吴**的。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 现场检查笔录    2.询问调查笔录（吴**）    3.广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的《检验报告》、抽样检验抽样单、检验结果确认回执、不合格报告说明   4.当事人身份证、《营业执照》、供货商的《营业执照》及“黄豆芽”送货单（NO5779923）的复印件   5.询问调查笔录（江**）。

当事人吴**销售不合格食用农产品的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条“禁止销售下列食用农产品：（一）使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的”的规定。

对其处罚适用于《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款“销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚”及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款......”的规定处罚。

当事人吴**提供了供货商的《营业执照》和“黄豆芽”的送货单（NO5779923）。经调查，江**承认在2019年4月11日有供应上述“黄豆芽”给当事人吴**，送货单（NO5779923）也是其开具给当事人吴**的。鉴于当事人吴**履行进货查验等义务，根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十四条规定：“销售者履行了本办法规定的食用农产品进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食用农产品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任”。

当事人吴**的上述行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（一）项的规定，根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第一款、五十四条的规定，考虑到当事人吴**履行了进货查验等义务，事先不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源，对当事人吴**免予处罚。

如不服本处罚决定，可在接到本告知之日起60日内依法向广州市白云区人民政府或者广州市市场监督管理局申请行政复议，也可以收到本告知之日起6个月内向广州铁路运输法院提起行政诉讼。（复议机关地址电话：广州市市场监督管理局，广州市天河区天河路112号，电话020-******；广州市白云区人民政府，广州市大金钟路25号行政复议办公室，电话020-******）。

广州市白云区市场监督管理局

2019年7月10日

来源：广州市白云区人民政府网站

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