其他
创文创卫事儿多，基层小心别“背锅”
点击关注我！
各种法规资料尽在法苑QQ群593933140
....最近除了下沉社区守卡，又一个文件不禁让身在基层的许多执法人员心头一紧，是的，创文创卫又来了。
曾几何时，创文创卫一度变成了老食药监人的主业，办案、许可、监管反倒成为了服从创文创卫的工具。翻看一下各单位的三定方案或是工作职责，往往最后会有这样一句话：完成领导安排的其他工作任务。这个“其他工作任务”在喧宾夺主中莫名其妙地变成了理所应当，希望这一次，别让基层背锅。
第一，厘清职责，划清边界，不做糊涂人
食药法苑前段时间几篇文章已经把市场监管部门与其他职能部门的职责分工讲得很清楚了，这里不再赘述，笔者只想补充一点其他人的没有谈到的地方。
大家都知道，每个城市创文创卫都会有一个指挥部，这个指挥部负责督查各个专业组是否有力推进了创文创卫，下发督查通报和问责建议。笔者梳理了一下这些督查通报中经常出现的几条整改要求，供大家讨论。
l 某餐饮店没有张贴禁烟标识
l 某小食品店员工无健康证（健康证过期）
l 某餐饮店无文明餐桌标识，创文氛围不浓
l 某餐饮店卫生较差，电子显示屏无创文内容
l 某某活鸡、活牛市场未履行消毒和检验检疫程序
l 非洲猪瘟防治没有工作方案
商务部门作为行业主管部门，在创文创卫中的存在感是不是太低了？说好的职责呢？文明餐桌标识、电子显示屏内容等氛围的营造很明显是行业管理行为，跟食品安全有什么关系？怕你吃撑了？所以要节俭惜福？
禁烟标识的张贴商务部门想甩锅，咱们可以先看看《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条：室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。再来看看该条例第三十一条：县级以上地方人民政府卫生计生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。可见，这些和食品安全监管又有什么关系？
小食品店只经营预包装食品，没有要求需要健康证一说，《食品安全法》也只是对直接接触入口食品的人员提出了健康证的要求。再说了，作为健康证的发放主管部门，疾控中心的上级部门卫健委在哪里？
作为活鸡活牛活猪的主管部门，动物卫生监督机构手持《动物防疫法》躲到了咱们很多不懂法的领导身后，因为这些不懂法的领导手里拿着一部“上管天、下管地、中间管空气”的《食品安全法》！来看看《动物防疫法》第五十八条： 动物卫生监督机构依照本法规定，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。在动物们没有宰杀、去毛、分割之前它们是有监管部门的！即算变成尸体，进入了经营环节动监部门也是有监管责任的！
第二，尽职免责，加大呼吁，不买糊涂单
一是在工作中要有自我保护意识，该下的文书决不能不下，该留的痕迹决不能不留，该写的工作日志决不能不写，没办法，因为你吃了这碗饭。
二是加大呼吁建立科学高效的工作模式，可以用手机APP、便携式打印机组成监管平台，减轻手写文书的工作量。
三是呼吁加大人、财、物的投入力度，弥补工作量和工作要求与投入、人员过少的矛盾。
第三，胡乱追责，申诉到底，不算糊涂账
万一被追责了怎么办？咱还要不要吃这碗饭？这个大部分人没法选择。能通过努力离开基层、离开这个爱背锅的单位你固然可以在心中暗喜，其余人呢？执法者！拿起你手中法律的武器！咱不光要讲法，咱还要论个理。面对胡乱的追责，一定不能逆来顺受，理清糊涂账，斗争到底！
下蛋公鸡，公鸡中的战斗鸡，欧耶！食药监已成过去，市场局正在走来，希望公鸡好好打鸣，母鸡好好下蛋。母鸡不下蛋请找母鸡，公鸡下不了蛋，不是它的活它怎么干？老爷们，账可不能乱算！