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改革！市场监管所，人、财、物移交乡镇，每月多拿一两千元
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“人财物”沉下去 “薪效能”提上来
沁阳乡镇管理体制机制改革全市领先
7月21日上午，沁阳市在焦作各县（市、区）率先召开乡镇管理体制机制改革市直派驻机构下放乡镇管理人员及资产移交工作会，该市财政局、自然资源和规划局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局四个派驻乡镇部门，向9个乡镇正式递交了人、财、物移交书。这些部门设在乡镇的机构一律下放，实行属地管理。“人财物”沉下去的直接效果就是“薪效能”提上来，这也是该市率先在焦作市完成乡镇机构挂牌后，又一次在焦作市乡镇管理体制机制改革中领跑，“三沉三提”也走在了全省前列。
近日，焦作市委书记葛巧红走进该市王曲乡调研乡镇综合执法体制改革、新设机构挂牌运行等工作，给予该市乡镇管理体制机制改革充分肯定。
5月份，省委、省政府出台《关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见》后，沁阳市委书记王家鹏多次调研指导这项改革工作，强调要高站位落实改革任务，高起点谋划移交工作，高质量推进“一办一队一中心”标准化建设，高效率落实人员待遇等相关政策措施。
该市对照省委出台的十条激励保障措施，立即将改革重心转移到“减县补乡”和落实提高乡镇基层人员待遇以及改善办公条件上，已经累计向9个乡镇下沉编制190个，下沉工作人员154名，移交资产和不动产价值达650余万元；该市财政每年专项列支1200余万元，按全额工资的20%兑现乡镇机关工作人员高于县直机关同职级人员工资的政策，各乡镇的“五小”（小食堂、小宿舍、小澡堂、小图书室、小文体活动室）场所配置均已建成投用，基层办公条件和生活环境持续改善。
是留在市直部门工作，还是下沉乡镇工作？当这道“选择题”在这次改革之初摆在分属该市财政局、自然资源和规划局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局派驻乡镇的154名事业编制人员面前时，他们毅然选择了后者。决定留在西万镇工作的机关干部董佩道出了缘由：“这次改革对我们事业编制的工作人员来说薪酬丰厚，每月能多拿一两千元，而且留在基层工作是一种历练，对个人成长大有益处。”
沁阳市委常委、组织部长张晓军介绍，改革全面明晰了乡镇和市直部门的权责边界，解决了过去简单的“属地全责”问题。比如，乡镇整合组建了综合行政执法大队后，由过去需要协调执法部门解决的问题，转变为乡镇政府直接开展执法工作，解决了“属地管理”工作落实难的问题，极大地提升了基层执法效能和治理水平。
常平乡党委书记王涛告诉记者，这次改革充实了乡镇编制人员，赋予了乡镇统筹调配人员自主权，最大限度发挥了编制资源效益；乡镇行政和事业人员同工同酬，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上；实行了事业单位管理岗位职员等级晋升制度，正向激励基层事业单位工作人员，让乡镇干部更有干头、更有奔头、更有作为。
来源：焦作日报