问责之惑：一位基层食药人员的诘问

2015年l月23日，嵊州市市场监督管理局接群众举报，称黄泽三王工业园区巨龙路11号有人可能非法生产胶囊, 对此, 该局高度警惕, 立即与公安治安大队联系, 迅即赶到该地进行联合检查. 当场查获非法生产的成品胶囊454箱，明胶2袋，每袋25公斤，废胶囊1402公斤, 并现场抓获前来送货的该窝点负责人吕国光。据绍兴药检所检测，7批成品胶囊均不合格，部分批次的胶囊铬含量达200ppm以上（国家标准2ppm），2袋明胶透光率不合格。

经查，2014年10月、12月，新昌县籍人吕国光在嵊州黄泽三王工业园区巨龙路私下租赁厂房、安装设备设施后，于2015年l月初开始密封窗户、门户生产空心胶囊，仅十余天被查。此次联合检查行动受到了省、市领导批示。

按理，从胶囊开始秘密生产到查处仅十余天时间, 嵊州市市场监督局反应之快速，查处之坚决，效果之明显是值得肯定和鼓励的，即使表彰和嘉奖其实也不为过。

可事出我们的想象！2015年2月10日，中共绍兴市纪委、绍兴市监察局发出《关于嵊州市牟琼丽、刘玉梅等五位同志对有毒有害食品生产销售监管失职问题的通报》中决定，给予嵊州市市场监督管理局黄泽镇市场监督管理所所长裘宇陨责令作出书面检查并扣发5个月月奖金的效能追究责任。

这一问责处分虽然不重，但是我心里的疑惑和不平还是骤然而生。

一惑惑在为什么追责的仅仅是食品事件，中彩的又有市场监管（工商、食药监）部门的干部。近几年，市场监管（工商、食药监）干部因职责任务超出负荷能力而出现的不作为，或因法律法规的不完善，无法可依、有法难依，而出现的不作为被问责时有耳闻目睹。如安徽阜阳的奶粉事件、河北昌黎红酒事件、广西百色地沟油案件、浙江金华地沟油案件,浙江新昌问题胶囊案件，四川省龙泉驿区造假牛肉案件等等, 就有市场监管（工商、食药监）部门的干部先后被问责，有的还被追究刑事责任。而以本人的一孔之见，被追责的大部分案情并不符合责任法定原则的规范要求。

二惑惑在为什么其他横向部门在遇到与履行本职工作相关联的突发状况时，均未存在被问责的风险。如暴恐事件、重大交通事件也没有一个部门的人员被问责（除因自身存在犯罪情节外），有的甚至还被嘉奖、立功。又如据有关部门统计资料，嵊州市“三改一拆”已累计拆违1544起，累计占地面积近140万平方米。已拆除的违建就这么大，而未拆除的违建面积更要大得多，但没有一个部门的人员被问责。

三惑惑在为什么纪检、监察及检察部门自己不问责。如上海市高级人民法院多名法官在衡山度假村夜总会娱乐集体嫖娼招妓案。本人认为，作为上海市机关出差定点饭店，嫖娼招妓决不仅只有上海市高级人民法院几名法官，否则饭店的“小姐”不就只能喝西北风去了。我们完全理由怀疑相关纪检、监察部门在捂着、掖着，难怪报料人陈玉献不想把所获取的证据交给纪委，怕有人通风报信，毁灭证据，打草惊蛇。一个因个人举报的线索，相关纪检、监察及检察部门为什么没有深挖、深查和深究呢？这种严重的渎职、失职问题为什么不见有纪检、监察及检察部门的人员被问责，向社会公布呢。近几年，反腐败斗争不断深入，一批长期贪腐干部被查，人们不禁要问，前几年这批败类在纪检、监察及检察部门的眼皮底下贪腐，问责了吗？

真的不明白：为什么执法体制机制的不平衡性、不公平性和不公正性如此之大。

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来源：逛悠的博客

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