“史上最严游戏防沉迷新规”落地一年，如何进一步堵住“绕过监管”漏洞？
近日发布的《2022年中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示，在“史上最严游戏防沉迷新规”落地一年后，未成年人游戏总时长、消费流水等数据大幅减少，超七成未成年人每周游戏时间控制在3小时以内。
数据来源：中国互联网络信息中心（CNNIC）
在未成年人游戏沉迷问题得到进一步控制和解决的同时，报告显示，随着对未成年人游戏防沉迷系统的完善而产生的相关黑灰产业，家长对未成年人游戏行为的监管仍待进一步加强。
中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳表示，辨析当前未成年人游戏防沉迷工作的难点和突破点尤为重要。
围绕未成年人游戏需求的租号、诈骗频发
近年来，国家相继出台文件，不断限制游戏企业向未成年人提供服务的时长。目前，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日的20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间一律不得向未成年人提供网络游戏服务。
在越来越严格的时间限制下，由未成年人游戏需求衍生而来的租号服务甚至是诈骗频发，未成年人游戏防沉迷系统存在技术手段失效的情况。
当前，大部分游戏对未成年人的识别依赖账号注册时的用户身份信息，而当未成年人冒用他人身份信息注册时，则能绕过防沉迷系统的监管。复旦大学新闻学院副教授徐笛和学生通过调研发现，通过上网租号摆脱游戏时间限制成为一种常见策略。记者也发现，以“租号”为关键词查询百度指数，搜索峰值有规律地出现在周末、节假日前。
此类小广告价格从“198永久包”“20一次”不等，大多要求添加联系方式进行私下交易，交易安全难以保障。
此外，随着部分头部游戏公司引入人脸识别功能，疑似未成年人的用户会被系统弹出人脸识别二次认证。但同时，相关黑灰产业也在向更深的上下游寻找解决方法，如购买携带公民信息、照片甚至视频的人脸资料，从而帮助租号平台解决人脸触发问题，形成更大规模的黑灰产业链。
某头部游戏公司安全团队负责人表示，目前，一些黑灰产业团伙还会开展针对未成年人游戏账号的限制解除，“但在实际上，这些团伙很难同平台技术抗衡，也没有能力做到，一般都是通过诈骗，骗取未成年人的财物，甚至利用未成年人的账号从事一些非法行为。遭遇这种诈骗，未成年人基本不会报警和告知父母、老师”。
家长须提高未成年人游戏行为监管能力
辽宁省营口市的张女士平时工作繁忙，在孩子的要求下，她将自己不常用的QQ账号拿给孩子使用。由于是成年人账号，孩子不仅经常熬夜玩游戏，还频繁给游戏充值。
尽管未成年人游戏账号的管理趋于严格，但未成年人使用家长的账号登录游戏，逃避网络游戏服务时段时长管理的情况依然存在。《2022年中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示，超过35%的家长允许孩子使用自己的身份注册游戏账号。孙宏艳认为：“家长对身份证、支付密码等疏于管理，也是实际案例中孩子能进行充值的原因之一。”
数据来源：伽马数据（CNG）
中国政法大学副教授、未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁发现，在未成年人网络保护案例中，不管是游戏沉迷还是消费退款问题，最终的共性都存在一定的亲子关系问题。
“其实在网络空间中，就未成年人保护来说，并没有产生实质性的新问题，更多的是一种线下问题的扩大化和严重化。”针对数字时代的家庭教育问题，苑宁宁认为，父母需要通过借助家庭教育公共服务体系，帮助孩子养成良好的行为习惯和品德，帮助孩子健康成长。
比起该做什么、不该做什么，孙宏艳认为，今天特别需要家长帮助孩子养成良好的网络使用习惯，“就像我们都认可营养均衡、坚持运动的生活习惯一样，网络习惯也同样重要”。
尽力帮助未成年人实现自主管理
“以往谈到未成年人保护时，很多人会从道德伦理的角度理解。但从今天的法律视角看，特别是从未成年人保护法的发展看，保护的核心是未成年人的权利。”苑宁宁表示，一方面，由于未成年人对网络风险的抵御能力相对脆弱，所以在网络空间中，对未成年人的权利主要采取保护性的限制；另一方面，未成年人是不断成长发展的，如何在保护中平衡未成年人的发展权和自主权，是一个难题。
在杭州2022年第19届亚运会上，电子竞技成为正式比赛项目，《王者荣耀》《英雄联盟》等8款游戏入选。研究《英雄联盟》LPL赛区（中国大陆赛区）现役活跃选手的数据后，徐笛发现，该赛区现役活跃选手主要集中在18—25岁，占据LPL现役活跃选手数量的84.26%，不少职业选手在接触游戏时并未满18岁。
央视网电竞产业观察
“电子竞技正在日益地主流化和去污名化，电竞英雄也正像其他领域的优秀人物一样给人力量。”徐笛表示，父母希望尽可能地保护孩子在网络空间中的安全，但应该看到，网络空间已经成为新一代成长和发展的重要背景和舞台。
“未来，网络空间的发展是不可回避的。我们要做的是搭建一个更安全的未成年人上网环境，并提供更安全、更友好的产品和服务。”苑宁宁说。
面对未来的游戏和网络防沉迷工作，孙宏艳认为，“首先要对未成年人有信心，其次要能够多发挥他们的内驱力。我们总是讲平台、政府和家长担负着很大责任，但未成年人也有很大的自主性，应该帮助他们尽力实现自主管理。”
全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香：
过去一年，国家不断加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作，出台一系列文件，为未成年人筑起“防火墙”。
下一步，在落实有关规定的同时，要从“疏”角度，引导未成年人远离网络游戏。社区作为社会治理的最小单元，应担起相应责任，发挥离家近的优势，吸收本地民间艺人充实师资队伍，组建美术、体育、音乐等多种类型的兴趣小组，开展丰富多彩的集体活动，引导青少年放下手机、走出家门、加入社团，健康快乐成长。
此外，我注意到农村留守儿童的手机沉迷问题日益严重，一些留守儿童在感情上比较孤独，智能手机成为他们的精神寄托。
我认为乡村学校需要发挥教育主阵地作用，开展形式多样的文体活动，增加学生在校开展文体活动的时间；还可以引入志愿者力量，通过“一对一”结对的形式，实现从物质到情感上的帮扶，帮助留守儿童远离网瘾的伤害。
文章来源：中国教育报、中国教育新闻网
图片来源：中国互联网络信息中心（CNNIC）、杭州网警、伽马数据（CNG）、央视网、包图网
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本期编辑：戚悦