【石油】原油成品油流通管理办法公开征求意见 撬装式加油站能迎来春天吗

      ◆经济导报记者 刘勇 济南报道

      “我仔细看了看，确实是个好消息。”26日，济南一家民营加油站的负责人闻鸿祥向经济导报记者说道。

      闻鸿祥口中的“好消息”，指的是不久前商务部发布的《原油成品油流通管理办法（征求意见稿）》，新办法除了降低成品油批发、仓储行业的准入门槛外，对长期处于“灰色地带”的撬装式加油站也有明确管理规定办法。

      “政策的出台给撬装加油站正名了，其或将迎来春天。”闻鸿祥说，“期待政府相关部门制定一套不同于传统加油站的制度与管理办法，以便让撬装加油站真正走向前台。”

前景广阔

      闻鸿祥告诉经济导报记者，撬装加油站的全称是阻隔防爆橇装加油站（集装箱），这是集储油罐、加油机、视频监控为一体的地面可移动加油站，是加油站功能与服务的延伸，可以满足公交、物流车队、施工场所、矿山等机构用户的用油需要，撬装加油设施是集地面存油罐及加油机和自动灭火器等于一体、位置相对固定的设备，主要配置储存、接卸、加油、仪器、仪表等部分。这是一个集成的专业加油设置，在国外已经广泛应用多年，有国家及行业技术标准和规范。

      “撬装式加油站采用阻隔防爆材料，具有防火防爆，安全环保，占地面积小，便于迁移等特点，国家安监总局等四部委曾在2005年8月发出通知，在不符合地埋油罐的地区鼓励和引导采用阻隔防爆撬装式加油装置。”闻鸿祥表示。

      “安装方便，而且投资小，相对来说利润比常规加油站还要高。”闻鸿祥说，“现在收购一个加油站的话需要4000万到5000万元的资金，而建设加油站的话，成本也得在2000万元左右，而撬装加油站只需要一亩地就够，几百万元就可以了。”

      实际上，想进入撬装加油站这一行业的大有人在，济南舜泰物流公司总经理李国栋就是其中之一。他告诉经济导报记者，他们公司拥有20多部大货车，每天的加油就是一个大问题。“如果能安装个撬装加油站，除了方便自己和周边物流公司的车辆加油外，最大的好处是还能节省大量资金。”李国栋说，“撬装站的安装和运营成本都很低，因此油品销售价格也会比普通加油站低一些。”

      此外，早在2012年，一家名为山东中东石化的公司就欲进入撬装加油站行列。该公司宣传材料号称国际连锁加油站第一运营商，将采用美国最先进的售油模式———移动加油站为百姓服务。而移动加油站就是撬装加油站。

      除自营外，对加盟的加油站将给予包括统一规划、统一销售、统一宣传等庞大的支持。当时中东石化总经理王湘才在接受经济导报记者采访时表示，公司的发展战略为，立足山东发展全国，计划5年内在全国建立2万座移动加油站，形成更加快捷方便的加油站网络。

难获官方认可

      经济导报记者在采访中获悉，最终，闻鸿祥和李国栋还是选择放弃了。“除了政策原因外，手续太复杂了，审批也很难。”李国栋表示。

      而号称计划5年内在全国建立2万座移动加油站的中东石化，也未能完成其目标。

      对于撬装加油站的建设，社会上一直有较大争议，目前仅有重庆、厦门、常州、台州等少数城市允许建设撬装加油站，而在绝大多数城市，该类加油站仍旧很难获得官方认可。

      早在2012年，云南曲靖市曾查封市内多座撬装加油站，理由是这类加油站未经消防设计审核，擅自施工，未经消防验收擅自投入使用，不及时消除将严重威胁公共安全。2015年，湖南湘潭市也取缔了部分撬装式加油站，同样是因无工商营业执照、无成品油零售许可证、无危险化学品经营许可证，且电气线路未采取防爆装置、消防设施不足、油罐设置与相邻建筑防火间距不足。

      就在去年，东明石化在手续尚未齐全的情况下，就在东明县安装了3座撬装式加油站。但上述加油站被举报，菏泽市经信委负责通知东明石化暂停撬装加油站经营。

      “建这种加油站肯定是违规的。”山东省经信委的相关人士表示，按照成品油管理有关规定，这类加油站建设应当被叫停。

      不过近日商务部发布的《原油成品油流通管理办法（征求意见稿）》显示，对长期处于“灰色地带”的撬装加油站，进行了明确管理规定办法，撬装式加油站管理步入正轨。

      在安迅思成品油分析师曹杭看来，目前，撬装加油站在国内属于“灰色地带”，其资金投入相对较少，包括两桶油在内，均有公司通过这种方式销售汽柴油。而此次征求意见稿明确了对这类型油站的管理，利好正规加油站的经营销售。

      在李国栋看来，目前加油站管理属于“九龙治水”，而撬装加油站是2005年之后才出现的新事物，其固然有成本低、灵活性高等优势，但要大规模铺开，还需要政府推动相关审批制度的改革。

      不过闻鸿祥认为，国家之所以要对加油站点进行如此严格的规范，一方面主要是成品油销售是易燃易爆的高危行业，必须进行严格管理；另一方面也因为加油站涉及到整个石油行业的经营秩序，撬装加油站要想获得国家全面认可，恐怕还有很长的路要走。

来源：经济导报
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
转载请注明出处，感谢！

相关文章：

长按二维码“识别图中二维码”加入！更多信息请“查看历史消息”！

猎头合作/岗位咨询/商务合作/版权问题/读者投稿，请联系：

联系人：许哲民（先生）

移动电话：[phone]

电子邮箱：[e-mail]

QQ/微信：19000734/energylietou

QQ群：75335340（猎头/项目信息）

官方网址：http://www.hqhunt.com