2017年6月，国家发改委正式印发《加快推进天然气利用的意见》，政策的发布对未来天然气利用创造诸多条件。意见指出，加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域的大规模高效科学利用，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一。

近日，从《南方能源观察》微信公众号了解到，中石化决定成立“长城燃气”，正式进军终端城燃领域，那么，中石化缘何布局下游市场？业内人士对“长城燃气”未来之路有何看法？

天然气作为清洁高效的化石能源，加快天然气利用与发展，长期以来得到政府的高度重视和支持，相关企业也不遗余力地推动天然气业务的大发展，积极推动实现能源体系多元化发展。

从 47 32338 47 15265 0 0 2501 0 0:00:12 0:00:06 0:00:06 33772008年开始，作为中国最大的能源生产商，中石油为了拓展天然气市场，相继组建了三个“昆仑”，昆仑能源、昆仑利用、昆仑燃气，分别负责公司的LNG、CNG、城市燃气业务。

2014年，中石油已开始着手整合旗下燃气业务，与私营领域对手展开竞争。

2015年12月28日，中石油发布的公告显示，公司与昆仑能源以及昆仑燃气签署股权转让协议，中石油将持有的昆仑燃气100%股权转让给昆仑能源，转让价格为148.27亿元人民币。

2016年，随着昆仑能源城市燃气业务的快速增长，销售气量达到92.25亿立方米，占天然气销量的38.83%，同比增长11%。同时，天然气支线管道建设有序推进，市场辐射作用进一步显现。

如今的昆仑能源致力于发展成为中国最大的从事天然气终端销售业务的企业，积极推动天然气终端销售和综合利用业务的快速壮大，实现“以气代油”的战略。

　　中石油布局城市燃气正如火如荼，作为国内大型油气生产商的中石化也不甘示弱，正计划进军城市燃气市场，旗下“长城燃气”浮出水面。

“中石化的‘长城燃气’可以类比中石油的昆仑能源，起初中石化并不重视下游布局。”陕西燃气设计院院长郭宗华如此表示。

但仅靠中石化自身来运营城市燃气，显而易见经验不足。中石化曾在2004年通过认购中国燃气新股，一度成为其第二大股东，将帮助中石化分享中国燃气在内地终端销售的专营权。而后几经流变，中石化与新奥联合收购中国燃气失败。

近期，中石化天然气分公司与中国燃气近期签署战略合作协议。当前国家大力加强大气治理，“煤改气”成为国策，过去主营城市燃气项目的中国燃气率先抢滩乡镇市场。不难看出，中石化与中国燃气或将在终端环节加大联合开发力度。

另据悉，中国燃气控股有限公司董事总经理兼总裁刘明辉表示中国燃气计划未来3年内在河北投资600亿元，推进大规模的天然气使用。

郭宗华表示，近几年，中石油内陆天然气管道越伸越长，中海油海气管道已占领沿海区域，中石化的管道天然气及码头接收站销售压力越来越大。几大油包括延长石油都悟出一条道理，即下游“不可轻视”。

　　在近日召开的中石化年中工作会议上董事长、党组书记王玉普要求，要抓住天然气这一新增长点，确保天然气价值真正得到实现。截至2016年底，中石化天然气产量为766.12亿立方米，同比上涨4.3%。

　　一位燃气行业专家表示，中石化旗下“长城燃气”的切入点应该是综合利用或与中国燃气进行合作的方式运营，另一种可能便是整合现有的小公司，在各地进行终端布局。

　　 “在中石化的城市燃气布局中，可能会从并购一些小的地方城市燃气公司开始，不过中石化毕竟没有终端运营经验，其进军城市燃气领域，从布局、投资、建设、运营等方面还有诸多问题需要研究和解决。”一位油气行业人士表示。

　　截至目前，“三桶油”的中石油、中石化都已进军城市燃气，但中国海油获取国内陆地天然气资源方面优势较弱，而且旗下天然气资源相对丰富的南海，勘探开发仅处于初级阶段，难度较大。

　　针对大型石油企业进军城市燃气领域，郭宗华表示，这些现象的出现，都缘于目前天然气供大于求的局面，上下游“一条龙”不求人或少求人，这便是供应方的策略。

　　上海赵洪升律师事务所赵洪升主任对此有不同看法，他认为中石化的切入点是天然气分布式能源项目，以此来挖掘与抢占大工业客户，同时以天然气分布式能源项目为基点拿下特许经营权，以点带面。另外，不排除中石化有意向供热、供电方面进军，计划往综合能源服务商方面转型。

（本文仅代表作者自己观点）