【海外】有了“巴铁”中巴经济走廊就没风险了？中资企业吃了亏都不知道为啥

2017-10-27 祖国网 华气能源猎头

中国对巴经济社会与文化领域的影响有限

原有中巴关系聚焦在政治军事层面，对巴经济社会与文化领域布局有限。随着中巴走廊项目的大举推进，不单单是央企，越来越多的地方国企、民企甚至个体商人也正在成为中巴走廊项目的重要行为体，这就使得中巴日常交往从原有的政治军事关系更多转向经济与民间人员交流，这些地方国企与民企一方面对巴基斯坦情况不熟，更容易引发各种事端并成为风险事件中受到侵害的一方。

另一方面，这些新的行为体所遭遇的风险更多来自社会、经济与安全层面，数量多而且繁杂，很难纳入到以使领馆为主体的传统海外利益保护体系所关注的范围。

缺乏对巴政商各界利益攸关方的全面深入了解及建立在“知己知彼”上的策略设计。

印度人针对巴基斯坦国家演变的各种情境曾进行过多角度的预测，并针对每种情境对印度的可能影响进行过非常细致深入的分析，并结合对美国的可能影响研判了美国作为第三方的可能反应。

毫无疑问，中国外交部门和相关单位亦会组织此类研究，但这些研究成果大多控制在极小知情范围。对于多数中资企业既没有渠道也没有对口机制去了解这些高价值的研判成果。

中巴走廊项目涉及巴中央和地方政府、财团、家族与各种各样的民间社团，其背后既得利益关系复杂，如果中国公司在进入巴基斯坦市场之前不对这背后的各方的利益、立场与意图有清晰地把握，一旦吃亏连原因都不知道是什么！

因此，中资企业有必要委托专门的智库或风险咨询公司对中巴走廊相关的利益集团立场及其行为模式分析进行深入地调查研究，更好地了解不同利益攸关方的立场与意图，预测和判断它们可能的行为模式，从而制订自己的因应策略。

在巴风险应对主体权责不清

随着中巴走廊项目的大举推进，企业应该是自主应对各类风险的主体，而不是由中国政府、外交和强力部门包办！事实上政府应该而且也只能提供公共服务产品，而不可能为具体的企业提供贴身定制的风险控制与信息支持服务，实事求是地说，政府在这方面也做不好！

这好比一栋楼，建筑公司的本份是打桩、建设楼体结构和提供配套设施，每个单元房的设计偏好、装修风格、预算应该由各业主自己来决定。但目前的现实情况是多数中国企业往往对国门外的政治安全风险缺乏必要的风险意识与风险应对能力，而外交与强力部门在体制上受到各种受限，一方面无法越俎代庖；另一方面，即便针对少数具有战略意义的重要企业与重点项目，政府提供的各种信息与风险服务也往往偏重东道国宏观政治、经济、社会层面，对具体企业的针对性不强，也就更谈不上为企业提供不断更新、定制化的风险应对服务了。

以上几点究其根源其实就在于—— 当越来越多的中国企业成为中巴两国之间的利益行为主体的大背景下，中国传统国家海外利益保护机制没有及时适应这一变化，在关注重心上仍停留在原有宏观政治、外交层面，在保护主体、保护手段与保护对象以及范围上出现了脱节。

来源：作者郑刚国务院国资委研究中心一带一路风险课题组成员、中信改革发展基金会研究员内容有删改祖国网获授权发布

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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