【电力】23个国家和地区正逐步淘汰煤电，近5000亿美元资产已撤出！

2017-11-01 能源大嘴 华气能源猎头

在《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方会议（COP23）开始前一周，大嘴君又收到了一个全球共同遏制气候变化的好消息：23个国家和地区已经淘汰或计划2030年完全淘汰燃煤电厂。

根据全球煤炭网络（CoalSwarm）和绿色和平的最新研究结果，自2010年以来，全球1675家拥有或建设燃煤电厂的企业中超过四分之一已完全退出煤电行业。

这意味着将近370座、总资产近5000亿美元的大型燃煤电厂已经被淘汰或停止建设，发电量足以满足6个英国的电力供应。

23个国家和地区正在和煤电彻底说拜拜

2014年至今，全球已有5个国家、州、省或市完全淘汰了煤电。另有18个国家和地区宣布在2030年前淘汰煤电。G7集团的3个成员国英国、加拿大、法国，以及其它6个欧盟国家也已经决定淘汰煤电，其中荷兰在本月刚刚加入名单。仅次于印度和中国的第三大煤电国家印度尼西亚也宣布不在国家电网中新增煤电项目。

国家与地区淘汰煤电时间表

图表数据来源于：endcoal.org

“2014年以前，没有一个地区完全淘汰煤电。”绿色和平东亚办公室能源分析师柳力说：

我们正见证着能源系统重要改革的开始，一场可以解决气候变化和空气污染问题的改革。政府现在需要加快向100%可再生能源的转型，同时也要保证受到煤电行业衰退影响的工人和群体得到妥善安置。

值得注意的是，“零煤电地区”名单中还包括了中国和印度的首都。为缓解煤电产能过剩、煤电利用率下降造成的资源浪费、公众对空气污染的不满等问题，同时实现清洁能源目标，这两个国家都大大削减了对新建煤电项目的投资。

研究结果显示，2009年北京市的煤电装机量为3245兆瓦，而截至到2017年6月北京市煤电装机量已降至0兆瓦。在2014-2017年这四年里，北京市陆续关闭了四座燃煤电厂，实现了100%淘汰煤电。

北京市四大燃煤电站关停时间：高井热电厂(2014.7.23)，京能石景山热电厂(2015.3.19) ，国华北京热电厂(2015.3.20)，华能高碑店热电厂(2017.3.18)

“中国和印度新建煤电项目的缩减导致全球的煤电投资骤降。低成本的可再生能源已经成为了投资的新宠儿。”柳力谈到。

特朗普退出了《巴黎协定》，但美国人民没有

虽然美国总统特朗普嘴上说着要复兴煤炭工业，但美国2017年淘汰煤电的速度仍和往年一样，并没有减缓。54个机组已经宣布淘汰，发电量相当于西班牙所有的燃煤电厂。

柳力分析道：“在很多地方，如比利时、美国的一些州和苏格兰，关闭煤电厂从而实现区域零煤电化的决定其实是由企业提出的。尽管特朗普做出了声明，但美国的州政府仍在继续开展煤电淘汰的工作。”

加利福尼亚政府承诺到2045年100%的电力供应来自可再生能源

美国最大的国有经济体加利福尼亚州已经实现了零煤电化，并在积极推动周边各州减少煤炭的使用。马萨诸塞州将在今年关闭最后一座燃煤电厂，同时康涅狄格州、夏威夷州、纽约州、俄勒冈州和华盛顿州也已经制定了煤电淘汰期限。

煤电淘汰大势不可逆转，但仍需加速

“过去两年淘汰的煤电装机量和出台的煤电淘汰政策是史无前例的。这也意味着能源转型的速度正在加快。

清洁能源竞争力的增加、煤电经济性的降低、空气污染问题和应对气候变化的努力都在加速煤电工业的衰退。”CoalSwarm全球煤电追踪系统的高级研究员克莉丝汀· 希勒（Christine Shearer）说到。

尽管煤电淘汰的进程比预期要快，但我们仍需要加快速度。要达到《巴黎协定》的目标需要所有OECD成员国在2030年前关闭燃煤电厂，所以现在德国、日本和东南亚需要再接再厉，而中国要想真正成为应对气候变化国际合作的领导者，更需加快低碳转型的步伐。

相关：英国准备放弃燃煤供电，中国淘汰煤电还需要多久？

英国因在全球首个使用燃煤发电而引领世界工业革命，而今它正在准备放弃19世纪以来的看家法宝。当地时间4月21日，英国100多年来首次一整天（24小时）实现无燃煤供电。这对于气候变化日益严重、正极力提倡使用可再生能源的现今社会来说，无疑是天大的利好，英国同时也开了一个好头。环境发展方面的官员和气候变化倡导者都争先庆祝英国这一里程碑式的成就。作为全球最大的燃煤发电国家中国何时也能放弃燃煤发电？清华大学环境学院大气污染与控制教研所所长王书肖告诉《每日经济新闻》记者，预估在未来的10-15年里，都不可能把煤炭全部淘汰掉的。

英国或将在2025年前逐步淘汰燃煤发电

1882年，世界上第一座公共燃煤发电机在伦敦的霍尔博高架桥（Holborn Viaduct）正式建成。也正是从那时起，英国成为当时欧洲最大的经济体，外界也一直认为英国将不可能脱离燃煤发电而正常运作。

燃煤将英国带进了工业时代，也带到了今天的21世纪，但是，燃煤在给英国带来工业革命、铸造经济奇迹的同时，也为英国带来了雾霾。对于那些生活在矿井区的英国人来说，燃煤不仅仅是英国的经济支柱，更是一种生活方式。然而，英国的煤炭产业也曾经历过一段时间的下滑，直到最后一个深矿井在2015年12月被关闭，尽管露天矿井的开采仍在持续。

毋庸置疑，燃煤发电对气候变化的影响是剧烈的——燃烧煤炭释放的二氧化碳量是燃烧天然气所释放二氧化碳的两倍。减少在全世界范围内的燃煤，并增加对太阳能和风力发电等可再生能源的利用，长期以来都是防止气候变化提案中的重要部分。

纽约时报报道称，就现阶段看来，英国将在2025年之前逐步淘汰燃煤发电。除了前述成就外，英国也是第一台蒸汽机的家乡，但其目前也在关闭燃煤电厂，并加强了对更清洁天然气以及可再生能源的使用，如太阳能和风能。

英国电网运营商国家电网发言人肖恩-肯普（Sean Kemp）说：“（此次无燃煤供电是）象征性的，这是一个里程碑。也是一个时代的终结。”

欧洲数国已进入“无煤”时代

其实之前英国也出现过短暂的无燃煤时期，例如2016年5月，英国的煤炭发电量首次下降到0，但是一次只有几个小时。同样是去年5月，英国国家电网实现了长达19个小时的“无煤时段”。

通常来讲，春季是一年当中煤炭需求相对较低的时段，因为各个家庭、办公室在经历了寒冬之后逐步回暖，也关闭了制热的空调。而其中，复活节期间的煤炭需求量则最低。

相关部门的官员称，不将煤炭作为电力来源的趋势是结构性的，未来没有燃煤的日子也会变得更加普遍。自2012年以来，英国2/3的燃煤发电厂都被关闭了，一些厂区还被部分转型为燃烧生物燃料，如木屑颗粒等。去年，英国煤电总发电量的比例已经下降到9%，值得注意的是，这一比例在2012年是40%，在2015年是23%。

此外，还有一些国家已经将燃煤从发电过程中完全剥离。“在瑞士、比利时和挪威，每一天都是‘无煤日’”，巴黎国际能源署的煤炭分析师卡洛斯-费尔南德斯-阿尔瓦雷斯（Carlos Fernández Alvarez）说道。

在今天的美国，燃煤占总发电量的比例达到30%，佛蒙特州和爱达荷州是美国仅有的两个不燃烧煤炭的州，加州紧随其后。去年11月份，加拿大政府也宣布将在2030年前彻底淘汰燃煤发电，达到90%发电零排放的效果。

但在科技高速发展的今天，煤炭仍然被用于钢铁和水泥等重工业。鉴于煤炭在英国历史上的重要性，阿尔瓦雷斯表示，种种证据表明全球正在朝着“低碳电力”而努力。

绿色和平组织能源部负责人汉娜-马丁（Hannah Martin）在接受英国《卫报》采访时表示：“工业革命以来英国第一天没有煤炭，这是能源转型的一个分水岭。全球已经在向低碳经济进军。”

中国严抓煤炭供给侧改革鼓励使用可再生能源

《每日经济新闻》记者注意到，其实不光是在欧洲，中国近年来也在努力实施煤炭供给侧的改革，提倡以可再生能源来取代燃煤发电，并努力实现燃煤电厂的超低排放。

2015年年底，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化。会议决定，通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整，根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，降低金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整转型资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

2016年2月，短短两天时间内国务院先后发布《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，这两份《意见》在推进供给侧结构性改革的大背景下，以煤炭行业化解产能过剩作为去产能任务的切入点，凸显了钢铁和煤炭行业去产能、兼并重组、优化资源配置等任务的紧迫性和重要性。

结合化解煤炭过剩产能要求，一些煤炭大省和自治区也通过兼并重组以及减量置换的方式在积极响应号召。例如产煤大区内蒙古就逐渐淘汰了一大批规模小、技术水平低、资源浪费严重、安全无保障的小煤矿，10年内还将减少煤矿数量790处，增加同期产能6.4亿吨。

清华大学环境学院大气污染与控制教研所所长王书肖在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国未来3-5年脱离燃煤发电显然是不可能实现的。“就算国内大力推行、鼓励可再生能源，我预估在未来的10-15年里，还是不可能把煤炭全部淘汰掉的，肯定是需要一个长期的过程。”王书肖说道。

但就燃煤发电是否是造成大气污染和雾霾的罪魁祸首，王书肖表示，这一问题不能笼统的看，而要取决于燃煤发电厂污染处理设施的完备程度；如果真的达到国家规定的超低排放的水平，而且电厂的数量又是控制在一个有限的范围内，就不会造成很严重的影响。

国家发改委能源中心研究员姜克隽则对记者表示，现阶段国内把燃煤发电压到一定程度还需要几十年的时间，但未来确实有可能使用可再生能源来取代燃煤发电。姜克隽指出，中国目前的燃煤发电占到总发电比重的72%左右，但这一比例从2014年便开始下降，未来也会持续下降，这个方向是明显的。

“用化学燃料排放的二氧化碳很多，中国现在也是全球最大的二氧化碳排放国。我们现在也在研究能源转型的路线图，到2050年的时候，我国的燃煤发电可以下降到20%以下。像瑞士、比利时和挪威这些欧洲国家是用了很多天然气和可再生能源，可以不用煤了”，姜克隽说道。

来源：微信公众号能源大嘴&每日经济新闻

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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