【石油】 东营市油气管网中长期发展规划编制完成 陕西省出台天然气管道运输和配气价格管理办法 ​

19日，记者从东营市发改委了解到，《东营市原油成品油天然气管网中长期发展规划(2016-2050)》(以下简称《规划》)目前已编制完成，《规划》以石油天然气基础设施为重点，兼顾石油天然气市场利用，涵盖了原油、成品油、天然气管道和中转储备设施等内容。

东营在全省率先启动

油气管网相关规划编制

“《东营市原油成品油天然气管网中长期发展规划(2016-2050)》编制，和东营当地产业发展现状等有很大关系。”东营市发改委工作人员介绍，在市委、市政府的大力支持下，全市油气产业发展取得了长足进步，“具体表现为炼化产业稳步发展，以及全市油气消费快速增加。”

据介绍，在炼化产业发展方面，截至2017年8月，全市地炼企业原油一次加工能力6900万吨/年，是全国地炼加工能力最大的地市，全市已批、待批地炼企业原油使用配额达4631.8万吨/年，约占全国40%份额。此外，“十二五”时期，全市原油、成品油、天然气消费增速分别达到15.3%、13.8%和3.8%。

“东营市炼化产业对油品输送需求旺盛，但大量油罐车占据道路交通运输通道，存在较大道路交通安全隐患，影响人民生活出行。”工作人员介绍，与此同时，全市经济社会发展对于天然气需求旺盛，为保障日益增长的油气需求，东营市加快油气管网建设，截至2015年底，全市已建在用原油管道总长度354公里，本市炼化企业管道供应能力1980万吨；成品油管道44公里，成品油外输能力1230万吨；长输天然气管道总长度265公里，资源供应能力20亿方/年。

另外，东营市地处天然气管道末端，供气保障性较差。“规划的编制，从一定程度上来说，也是考虑保障全市油气供应安全，改善人居环境。”工作人员介绍，东营市在全省率先启动了《原油成品油天然气管网中长期发展规划(2016-2050)，“《规划》开辟了全省地市级油气管网规划编制的先河，是全市油气基础设施建设的指导性文件。”

以“1+N”化工产业发展布局为基础

规划加快油气管网建设

据工作人员介绍，编制完成的《规划》石油天然气基础设施为重点，兼顾石油天然气市场利用，涵盖了原油、成品油、天然气管道和中转储备设施等内容，是指导全市石油天然气管道规划和项目建设的重要依据。

按照规划，今后一段时期，东营市将加快东营港建设，进一步提高东营港油气接卸能力。具体说来，将以加快构建以东营港为主，青岛港和烟台港进口原油、LNG为辅，以铁路中转运输原油、成品油为补充，主要服务市域、辐射周边地市的油气运输体系，进一步提高东营港油气接卸能力。东营港新建系列10万吨级原油码头，建设25万吨级单点系泊原油码头。建设LNG泊位1个，近期新增年接卸能力200万吨，远期根据市场发展情况扩增至500万吨。

规划将加快油气管网建设，以东营市“1+N”化工产业发展布局为基础，构建“四横、二纵、十支线”油品输配网络，以东营市天然气需求分布为基础，构建“二横、二纵、六环网”天然气输配网络。其中，近期和中期重点加快东营港、烟台港和青岛港进口原油输送干线管道建设，配合德大线、张东线、疏港铁路等铁路运输线，形成以“东营港为主、烟台港和青岛港为辅、铁路为补充”的南北资源双向保障供应的大格局。同时，加快推进市域炼厂支线管道建设，打通“最后一公里”，保障炼厂原油稳定供应。成品油管道路由原油管道保持一致，近期重点加快东营地炼企业至东营港、烟台港、日照港、寿光港成品油外输干线和支线管道建设，充分发挥东营市沿海港口城市优势，打通成品油管道外运通道；加快地炼企业至铁路货场油库成品油管道建设，充分发挥铁路运力，保障企业成品油稳定外运。

天然气输配网络方面：

• “二横”是指东营市北部横向管廊—该管廊位于东营市河口区，是东营港LNG接收站资源外输通道；东营市南部横向管廊—该管廊位于东营市广饶县，是济青二线资源调入通道；

• “二纵”是指东营市西部纵向管廊—该管廊位于东营市西侧，连通全市2县3区，是北部LNG资源、南部济青二线资源和西部滨州高压管网资源的连通管道，东营市东部纵向管廊—该管廊位于东营市东侧，连通全市1县3区，是南部济青二线资源和泰青威资源调入通道；

• “六环网”是指河口区环网—该环网环绕河口和利津北部汀罗镇等地，黄河口地区环网—该环网环绕河口东部和垦利区黄河口地区等地，利津县中部环网—该环网环绕利津县中部陈庄、盐窝等地区，利津县环网—该环网环绕利津城区，东营区、垦利区环网—该环网环绕东营区和垦利区等地，广饶北部环网—该环网环绕东营区南部和广饶县北部等地。

按照规划，还将加快油气储备设施建设，满足油气储备需求；加快推进天然气高效利用，改善人居环境；加快推进油气体制改革，提升科学监管水平，促进全市油气行业持续健康发展。

环境污染小、运输成本低

油气管道建设意义深远

“油气管道建设，在环境保护、降低企业经营成本、减少交通事故发生等方面，具有重要意义。”工作人员介绍，油气管道运输烃类损耗率仅为公路运输的3%，环境污染较小；运输成本为公路运输的1/8，经济性较强；能耗为公路运输的1/6，节能效果明显；事故发生率为公路运输的1/16，安全性较强。

加快油气管道建设对改善全市大气环境、降低企业运营成本、减少道路事故发生具有重要意义。“全市加快新旧动能转换，这对油气管网等基础设施发展也提出新的更高要求。”工作人员介绍，加快构建“来源多源、外通内畅、互联互通、区域成网”的油气管网体系，有利于完善现代综合运输体系，提高要素配置效率；有利于培育新的市场需求，扩大清洁天然气的使用，提高居民生活品质；有利于减少油气物流费用，降低工业企业基础原料成本，提升企业效益；有利于减少污染物排放，提高生态环境质量。

而此次编制的这一《规划》，就是今后审批油气管道建设项目的重要依据。

黄三角早报记者 张园园 聂金刚

相关：陕西省出台天然气管道运输和配气价格管理办法

　    陕西传媒网讯（陕西日报记者王向华 实习生 王雅楠）记者12月26日获悉，为实现天然气价格改革“管住中间、放开两头”的总体目标，加强省内天然气管道运输和配气价格监管，提高政府定价科学性、合理性和透明度，陕西省物价局近日根据国家发改委有关政策要求，制定印发了《陕西省天然气管道运输和配气价格管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2018年1月25日起执行。

　　《办法》明确，天然气输配业务进行独立核算，成本单独归集，在厘清供气各环节成本价格的同时，向第三方公平开放输配管网，以推进天然气价格市场化改革。《办法》细化了天然气定价范畴和主要参数，包括监管对象有效资产界定、准许收入计算、管道负荷率指标等，同时对不得计入定价成本的资产和费用也进行了明确，为网络型自然垄断企业定价成本划定了政策红线。《办法》指出，要加快建立管道天然气上下游价格联动机制，规范配气延伸服务收费行为，推行政府定价和企业成本价格信息公开制度，提高价格监管服务水平。

　　下一步，陕西省还将对省内管输和城市配气价格进行重新核定，创新价格管理模式，降低中间环节价格，推行上下游价格联动机制，逐步理顺省内天然气价格，促进清洁能源推广使用和实体经济加快发展。

来源：齐鲁壹点&陕西传媒网
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
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