【天然气】俄天然气项目或遭扼杀，美国为扭转贸易逆差步步设局

汇通网华气能源猎头 2022-04-22

华尔街见闻（微信ID：wallstreetcn）作者：祁月

特朗普在贸易领域可谓是全方位出击：在忙于软硬兼施与中国开展谈判的同时，还大力施压欧洲。

随着5月31日这一美国对欧盟提供的钢铝关税豁免期最后截止期限临近，华尔街日报援引德国、美国和欧盟官员的消息称，特朗普对德国展现出强硬立场。

报道称，特朗普4月告知德国总理默克尔，要求德国放弃对北溪管道2号线(Nord Stream 2)的支持，以此作为避免贸易战，并开始与欧盟就新的贸易协议进行谈判的代价。北溪管道主要用于将俄罗斯天然气从俄罗斯境内经波罗的海输送至德国乃至欧盟。

白宫方面的施压反映了特朗普政府对欧洲施展强硬战术，这将导致欧洲和美国之间的贸易局势日趋紧张，引发德国的担忧——德国是出口依赖型经济，一旦以牙还牙，可能令作为支柱产业的汽车工业遭受重创。

华尔街日报援引一位出席美德4月会议的美国官员称：

特朗普是一个生意人。如果德国方面站出来说“请帮助我们保护我们的汽车产业，因为我们在这个领域很擅长，作为交换，我们将在北溪管道2号线上为你们提供帮助”，那么两国才可能达成贸易协议。

北溪管道2号线自2015年开建，是一个俄罗斯天然气巨头Gazprom和欧洲公司联手投资的合资企业负责的项目。欧洲合伙人包括：德国最大公用事业公司E.ON分拆出来的Uniper、奥地利油气集团OMV、法国能源集团Engie、德国油气公司Wintershall以及荷兰皇家壳牌石油公司（Royal Dutch Shell）。该管道总长度1200公里，能将现有的送往欧洲的俄罗斯天然气扩大一倍，年均输气量达到550亿立方米。

美国施压欧洲的真实目的

一直以来，美国政府就对俄罗斯天然气在欧洲的市场份额虎视眈眈。美国国务院发言人Heather Nauert在3月份表示，"正如很多人知道的那样，我们反对北溪管道2号线项目，美国政府反对它。"

Heather Nauert当时还称，这个输气管道项目会削弱欧洲能源安全和稳定，会成为俄罗斯施压欧洲国家的另一个工具，特别是乌克兰。此外，这条管线的建设将令俄罗斯有机会沿途安装监听与监视设备。

当然，这都只是冠冕堂皇的说辞。美国之所以在北溪管道上施压欧洲，真正的原因是：美国正大力出口天然气，他们咄咄逼人的言辞只是为了抢占更多的欧洲市场。

值得注意的是，Heather Nauert当时还警告，美国政府可能考虑对北溪管道2号线项目的参与者推行惩罚措施，理由是触发CAATSA法案（美国总统特朗普签署的《以制裁反击美国敌人法案》）。

事实上，CAATSA法案已经以另一种面貌出现在欧美之间了：由于特朗普政府撕毁2015年奥巴马政府签署的伊核协议，导致美国对伊朗的制裁重启，欧洲企业也被覆盖，不允许同伊朗有经济往来。

华尔街见闻此前分析，美国一方面以最严格制裁遏制伊朗石油出口，另一方面又开始与其他产油国磋商以确保全球石油供应，撕毁伊核协议的真正意图是试图削减伊朗石油出口，而让美国的石油来填补缺口。

如今，特朗普政府又将同样的戏码用在了俄罗斯天然气问题上。

欧洲的态度

在现在这种既要面临美国幅度颇大的钢铝关税，又要切断与伊朗以及俄罗斯部分的商业联系之际，欧洲明确表示，将公开反抗特朗普政府对于伊朗的制裁令。欧盟委员会将于5月18日启动一项程序，禁止欧盟公司遵守美国对伊朗制裁的措施，同时不承认任何美国法庭强制执行的判决。

欧盟委员会主席容克在欧盟领导人会议后的一个新闻发布会上说：“欧盟委员会有责任保护欧洲公司，我们现在需要采取行动，这就是为什么我们要启动“阻断法令”。我们还决定允许欧洲投资银行促进欧洲公司在伊朗的投资。委员会本身将与伊朗保持合作。”

德国总理默克尔也表示，欧盟愿意与美国商讨降低贸易关税，但前提是这些措施必须是相互的。她强调，只有美国确保欧盟永久免除钢铝进口关税，才会与美国讨论相应关税问题。

我们有一个立场，就是希望获得永久性豁免，然后才能开始谈论如何减少双方的贸易壁垒。

随着豁免期最后期限的临近，欧盟对永久豁免的呼声越来越大。法国总统马克龙也在布鲁塞尔峰会上表明态度，要求美国给予欧盟永久的豁免权，否则将会采取反击措施。

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汇通网讯——Nord Stream2使得欧洲能够直接经由波罗的海从俄罗斯进口天然气。但是这个项目目前正面临着破产的可能，取而代之的是欧盟将与美国签署一份新的协议，这使得欧洲或承担额外的成本。美国不断的对各国施压是扩大自己产品的出口，制裁伊朗或只是美国为扭转贸易颓势的关键步骤之一。

特朗普正在对德国进行施压促使其取消与俄罗斯天然气管道的贸易协议。
消息人士称，特朗普4月告知德国总理默克尔应当放弃对于Nord Stream2号海上管道项目的支持。据悉，Nord Stream2使得欧洲能够直接经由波罗的海从俄罗斯进口天然气。但是这个项目目前正面临着破产的可能，取而代之的是欧盟将与美国签署一份新的协议。
美国高级外交官桑德拉·欧德柯克周四在柏林对记者表示，作为一个俄罗斯能源项目，该管道可能面临美国的制裁，使任何参与该计划的公司处于危险之中。
特朗普曾公开批评Nord Stream2号管道，今年他在与波罗的海国家领导人白宫会议上表示，德国将一条管道连接到俄罗斯，德国将向俄罗斯支付数十亿美元以换取能源，这显然是不对的。

交易而已，为何不对？

如果个人是自愿想要进行一笔交易，这显然不可能说他做错了什么。
但是一旦交易的双方上升到了国家的高度，情况就不大不一样了。
一位欧盟的高级官员表示，如果从美国进口液化天然气就必须通过船运，同时需要经过大西洋，这相比于从俄罗斯进口显然增加了不少成本。该官员还表示，从俄罗斯进口至少减少20%的成本。
另一位官员表示，特朗普的战略似乎就是促使欧洲去购买美国昂贵的液化天然气，但是只要液化天然气不具备市场的竞争力，欧洲将不会同意这些类似敲诈的行为并因此支付高昂的费用。

德国选择了退让

不过有信号显示德国似乎在退让。
此前一个高级的德国官员表示，对于这件事情德国有一个基本的原则，那就是何种质量和价格的天然气美国能够提供。
但是随着美国的进一步施压，同时考虑到德国与美国有利可图的贸易关系正面临着风险，默克尔于周五（5月18日）前往俄罗斯与普京进行会面，以促成一种妥协，从而满足德国的欧洲和美国伙伴的要求。
可以这么说，没有人会相信特朗普将会达成一项协议并且去遵守它。所有的事情都是经过协商，再协商，最后在一次突发奇想中破灭。

德国的退让其实是欧盟在美国施压下的总体风向，或导致贸易争端天平倾向美国。

严格来说，德国的决定不是他自己做出的。
美国和德国关于Nord Stream 2号的协定也许不足以解决跨大西洋的贸易争端，因为要启动贸易谈判，所有欧盟成员国就必须赋予欧盟的官僚机构相应的权限去与美国进行谈判，但是并不是所有的成员国都对协议感兴趣。
德国官员表示，所有关于Nord Stream 2号的许可都已经得到允许，没有任何合法的理由去阻止这一项目。
默克尔前往俄罗斯寻求达成的妥协是很难达成她预期的效果的，这将促使欧洲不得不支付额外的费用进口美国的液化天然气。
这其实是在告诉市场，默克尔所做的关于移民的决定其实也不是她所做出的，这可以从其后期的反应可以看出。
这意味着德国与俄罗斯达成的妥协根本不可能使美国在贸易上做出让步，这是欧盟范围内决定的成果。
这也很明显的说明特朗普更倾向于双边贸易协定，而非多边贸易协定。因此特朗普在未来很难达成任何新的贸易协定。

美国制裁伊朗施压德国只是其实现贸易野心的步骤之一

这让人不得不思考美国对于伊朗的制裁。尽管欧洲普遍认为伊朗已经完全遵守了核协议，但是这次的制裁还是无可避免的发生了。
而德国新上任的美国大使格莱奈尔5月9日在提到美国退出伊朗核协议的决定时表示，德国企业赶紧都从伊朗撤出来，否则美国将会施以制裁。这激起了德国人的不满。
而美国此次针对俄罗斯管道可能进行的制裁说明了美国不仅仅只是针对伊朗，更多的是为了自身的贸易利益所进行的干预，以期能在贸易摩擦中获得最有利于自身的结果。
无论美国真正的目标是谁，只要随着美国逐步实现了贸易野心，将会进一步推升国内的经济水平，从而支撑美元，这可能会导致新兴市场的货币引发新一轮的下跌。

来源：华尔街见闻（微信ID：wallstreetcn）作者：祁月&汇通网

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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