【天然气】2019年世界能源蓝皮书：新兴经济体LNG需求增加、“煤改气”政策进展

原标题：“能源经济与能源安全国际论坛”暨《2019年世界能源蓝皮书》新书发布会在京举办（摘录部分）

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http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201906/22/t20190622_32424595.shtml来源：经济日报-中国经济网 

　　6月22日，“能源经济与能源安全国际论坛”暨《2019年世界能源蓝皮书》新书发布会在京举办。图为发布会现场。

　　经济日报-中国经济网北京6月22日讯 由中国社会科学院研究生院与中俄能源基金会共同主办的“能源经济与能源安全国际论坛”暨《2019年世界能源蓝皮书》新书发布会6月22日在京举行。

　　《2019年世界能源蓝皮书》（《世界能源发展报告(2019)》）由中国社会科学院研究生院原院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇主编、社会科学文献出版社出版。

　　中国社科院城市发展与环境研究所所长、中国社会科学院学部委员潘家华，中国社会科学院中国边疆研究所所长、中国社会科学院学部委员邢广程，中国社会科学院科研局长马援，中国社会科学院数量与技术经济研究所所长李平，中国社会科学院世界经济与政治研究所党委书记赵芮，中国社会科学院大学副校长林维，社科文献出版社副总编蔡继辉，东帆石能源咨询公司董事长陈卫东，国家电投集团基金管理有限公司副总经理王锐兵，中俄能源基金创始合伙人、董事总经理祝捷，中国矿业大学能源经济研究中心主任岳福斌，中化集团首席研究员王能全，国家发改委宏观经济研究院研究员姜鑫民，中国石油大学经管学院院长郭海涛，以及来自俄罗斯、巴基斯坦、印度、泰国、白俄罗斯、孟加拉、阿塞拜疆等国家科研机构的专家学者和企业界代表100余人与会。

　　图为中国社会科学院研究生院原院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇发表主旨演讲。

……

　　图为中国社科院研究生院国际能源安全研究中心秘书长王炜介绍《2019年世界能源蓝皮书》主要内容。

　　中国社科院研究生院国际能源安全研究中心秘书长王炜在会上对《2019年世界能源蓝皮书》的主要内容作了简要介绍。该蓝皮书分为总报告、市场篇、热点篇、前沿探讨四大部分。总报告和市场篇全面回顾了2018年全球石油、天然气、煤炭、电力、可再生能源市场的运行情况，并对2019年世界能源市场作了展望。热点篇对中国版原油期货的推出和运行，地缘政治风险与中国的能源安全，“一带一路”能源合作及政策建议，中国天然气市场产供销体系、“煤改气”政策的现状与问题，中国可再生能源发展等热点问题进行了分析。此外，前沿探讨篇对储能技术研发和应用，全球能源互联网，氢燃料开发等能源行业前沿性话题进行了深入研究。

　　与会嘉宾高度评价了《2019年世界能源蓝皮书》的学术和实用价值。世界能源蓝皮书从2013年起已连续出版七年，在能源业界和学术界产生了广泛影响。

图为《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告(2019)》

世界能源蓝皮书：新兴经济体正成为全球LNG需求增长主动力

      蓝皮书指出，随着全球天然气产业快速发展及供需规模的持续扩张，LNG贸易成为拉动全球天然气贸易的主要力量，而以中国和印度等为代表的新兴经济体LNG需求的持续增加，愈加成为全球LNG需求增长的主要动力。

      蓝皮书指出，近年来，亚太天然气消费增幅明显。BP数据显示，2018年亚太地区天然气消费量达8312亿立方米，同比增速8%。其中，中国、日本、韩国消费量合计4479亿立方米。中国受“煤改气”及“打赢蓝天保卫战”等政策推动，天然气消费持续快速增长；日本核电站重启数量从上年5座增加到9座，天然气消费量下降；韩国由于能源政策和天气原因，城市燃气和发电用气拉动全国天然气消费持续增长；印度等国对天然气的消费力度也持续加大。

　　蓝皮书进一步指出，亚洲LNG进口需求继续高速增长。2018年，中国、韩国、印度、巴基斯坦和中国台湾地区带动亚洲LNG进口需求大幅上涨，LNG进口总量为2.43亿吨，同比增长14.2%，高于上年12%的增速。其中，中国国内市场快速发展，天然气需求受政策及市场发展推动LNG进口快速增长至5477万吨，同比增速41%；韩国受政策和天气原因推动，城市燃气和发电用气需求持续增长，进口量4457万吨，同比增长16%；印度政府推动车用LNG发展，城市燃气需求不断增加，LNG进口量2331万吨，同比上升11%。除此之外，亚洲地区其他国家LNG进口也呈现不同程度的快速增长。

　　蓝皮书认为，亚洲等新兴经济体国家天然气市场之所以呈现快速发展趋势，这与LNG国际贸易格局、灵活多元性及地缘政治等因素密不可分。未来伴随着全球天然气市场供需持续宽松及稳步发展，新兴经济体国家LNG供需占比也将持续增长，LNG贸易灵活度会继续提升，而现货价格也有望呈现回落趋势。

世界能源蓝皮书：“煤改气”政策实施取得实质性进展

      蓝皮书指出，中国“煤改气”政策自实施以来，成效较为显著，是我国能源发展的必要环节，更对我国一次能源结构的改善和大气环境污染的治理起到了至关重要的作用。

      蓝皮书指出，因国家对清洁能源发展的大力推动和鼓励，中国“煤改气”在过去几年取得了实质性成效。天然气在一次能源的占比也从“十二五”初期的5%稳步提升至2018年的7.5%。同时，天然气作为一次能源的重要组成部分，因其清洁环保的特点，对于中国改善大气环境污染有着举足轻重的地位，未来10年，天然气在一次能源中的占比将由2018年的7.5%上升至15%左右。加之，我国政府对天然气等清洁能源的高度重视，2020年中国天然气在一次能源中占比将达到8.3-10%，预计供应能力和消费量达到3600亿。因此，天然气在中国的发展依旧处于发展中期，未来发展潜力和增量空间巨大。

　　蓝皮书进一步指出，“煤改气”相关政策的实施，针对大气环境改善也已取得实质性进展。以北京为例，2013年到2018年，PM2.5的年均值逐年下降，冬季的峰值也呈现出逐年下降的趋势。这说明“煤改气”政策的强制性力度对空气质量的改善结果是显而易见的。

　　蓝皮书还指出，“煤改气”政策主要体现在工业、发电和居民板块，其用气量呈现逐年递增趋势。首先，工业板块。2018年中国天然气工商业消费量占比为39%，约1104亿立方米，而2011年工商业占比只有32%，约419亿立方米。可见，工商业“煤改气”近年来取得了显著发展。其次，发电“煤改气”板块。相较工业“煤改气”，发电板块因天然气发电的经济脆弱性，而更需要国家实施相关配套政策来扶持天然气领域发电。数据显示，2018年中国天然气发电占比为18%，在天然气发电领域，仍亟需政策的重新定位。再次，居民“煤改气”板块。当前，城市燃气发展已稳步推进至三四线城市。2018年城市燃气消费占比为33%，比2011年上升2个百分点。农村“煤改气”目前仍需依靠政策力度推进。由于农村“煤改气”的用气规模小、投资回报慢等原因，自发投资农村“煤改气”的力度和进展速度并不快，仍需进行大力且持续推进。

　　蓝皮书认为，“煤改气”政策虽已取得实质性成效，但也面临诸多问题，主要集中在产供储销运规划、时间规划、区域规划、市场化体系建设等多个方面，这个过程需要高屋建瓴的政策统筹及实施机制和步骤，以确保“煤改气”政策健康有序地开展。

世界能源蓝皮书：中国天然气产供储销体系建设趋于平稳

      蓝皮书指出，天然气产供储销体系建设工程是自2018年以来国家重点推动的能源体系主要工程之一。经过一年的努力，已促使我国天然气供应趋于平稳，全年LNG价格维持合理水平，“保供”任务较好完成，“互联互通”工程使得中国天然气市场健康发展。

      蓝皮书指出，在《2018年能源工作指导意见》下，天然气市场基本达到产供储销平衡，天然气产业链上中下游始终处于高效运行的满负荷状态，尤其是以“三桶油”为代表的国有企业，大力投入人力、物力、财力“保供”，天然气生产保持高速增长，储气库加大采气，天然气基础设施互联互通建设成就斐然，积极筹措全球天然气资源进口，做到了“手里有粮、心中不慌”，圆满完成了2018-2019年冬季跨年天然气平稳供应的任务。

　　蓝皮书指出，天然气产供储销体系建设的平稳过渡及保供体系之所以能够取得斐然成绩，其中一个重要因素在于天然气管网基础设施的建设，通过“互联互通”打通“任督二脉”解决了“南气北上”等反输和调控运行的瓶颈，消除了增量气源的入网瓶颈，加强了多主体气源间的互供、互保、互助。

　　天然气产供储销体系平稳发展的一个重要里程碑在于成立国家管道公司，更是深化能源体制改革的重要一步。国家石油天然气管网公司计划于2019年6月30日挂牌，由中石油管道有限责任公司、中石化天然气分公司、中海油气电集团三家以各自管道资产评估入股进行资产划转重组成立，同时计划引入多元化社会资本，包括国家投资基金及民营资本。

　　第三个重要因素在于加快储气库的扩容速度和加大调峰力度。截至2019年3月，中国注气运营的地下储气库共27座，其中中国石油23座，中国石化3座，港华燃气1座，储气规模达400亿立方米，调峰能力达130亿立方米/年。未来中国将形成4大区域性联网协调的储气库群，即东北储气库群、华北储气库群、长江中下游储气库群和珠江三角洲储气库群。除此之外，天然气市场技术的创新将成为“十三五”规划中天然气产供储销体系平稳发展的又一重大任务，其中主要包括勘探生产技术创新、江海联运模式创新、LNG计量技术创新、中国天然气市场调运技术创新等。

　　蓝皮书认为，中国天然气产供储销体系趋于平稳的关键是努力维持整个天然气产业的以供定销。中国天然气的产供储销是一个有机的整体，以生产促进供应，以储存保证销售，以运输造就和谐。

世界能源蓝皮书：上海原油期货有望打造亚洲原油定价基准

　　中证网讯（记者 昝秀丽）6月22日，由中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心与社会科学文献出版社联合出版的《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告（2019）》在京发布。蓝皮书预计，上海原油期货有望打造亚洲原油定价的基准。

　　蓝皮书指出，目前，世界两大主要集团决定世界石油的定价：一是美欧集团，其通过WTI（美国西得克萨斯轻质原油）和布伦特原油期货合约形成定价基准；二是欧佩克石油组织，通过调节石油供给影响国际石油价格。在亚太地区，日本、新加坡、印度等国已探索并建立了原油期货市场，但影响都不大，并没有形成原油贸易的基准价格。上海原油期货的推出，不仅可推动中东地区原油定价体系趋于完整，也可弥补亚太地区原油定价的空白，提升我国石油定价体系的国际话语权，推动逐步消除价格差别和劣势，使我国进口原油的支出成本得到控制，在一定程度上避免国际油价大幅波动对我国经济产生冲击。

　　蓝皮书预计，上海原油期货有望打造亚洲原油定价的基准。首先，中国原油的生产、消费和贸易，已对亚洲乃至全球原油市场供需格局产生重要影响。其次，从石油交易品种看，目前全球范围内缺乏以中质含硫原油为标的的定价基准，上海原油期货交易正是以中质含硫原油为标的，采取WTI和伦敦布伦特原油期货差异化竞争的路线。与此同时，从交易时间上看，上海具有相应的时区优势。上海在地理上处于伦敦和纽约之间，上海原油期货交易能够弥补WTI、布伦特原油期货在时区分布上的空白点，形成全球24小时连续交易的格局。

来源：经济日报-中国经济网 
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt） 
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