【石油】卓创资讯：山东原油及成品油管道建设助力地炼发展

卓创资讯华气能源猎头 2022-04-22

原标题：山东原油及成品油管道建设助力地炼发展
来源：卓创资讯作者：王芦青
近年来，山东省原油加工量大幅增加，对于原油运输管道诉求日益强烈。山东省政府大力推进本省石油管网建设，自烟淄管线、董潍管线相继建成投产后，万东管线、日京管线等管道建设项目也在快速推进。同时，截至2019年，山东省亦有多条成品油管道投入使用，多集中在东营地区。

日前，2019年第三批原油非国营贸易进口允许量下发，共计1290万吨。至此，2019年度原油非国营贸易进口允许量已累计下发16600万吨。其中山东地炼共计8629万吨。因此，炼厂原油运输成本控制成为各家企业关注重点，对于原油管道建设日益迫切。2018年，山东省新建成的原油管道主要为董家口港—潍坊—鲁中、鲁北输油管道(二期)，共计740公里，形成管输能力3000万吨/年。截至2019年7月份，青岛港董潍长输管道今年的管输总量一举突破1000万吨，达到1002万吨，超2018年全年总量近300万吨，同比增长185%。相当于减少了运输车辆33.3万车次，大大降低了运输安全隐患和废气排放，为山东地炼企业节约物流成本约3.8亿元。目前董潍管线三期正在建设当中。建成之后，董潍管线长度共计1100公里，规划管输能力4000万吨/年。

2019年山东原油运输管道

据卓创统计，目前，服务于山东地方炼厂的长途运输管道总运输能力已达9000万吨/年，未来在建及规划中的管道包括：万东线、董沂线、滨青线、日滨线等。若计划全部落实，预计未来山东地区原油管道运输能力将超过1.6亿吨/年。地区将覆盖山东省内独立炼厂较集中的东营、淄博、滨州、潍坊、菏泽等地区以及码头、仓储设施较集中的青岛、烟台、日照等地区。就成本计算而言，若每吨运输成本与公路运输相比降低50元/吨，未来管道的年运输量按8000万吨计，预计总运输成本降低40亿元/年。

山东独立炼厂成品油运输管道

另外随着山东地方炼厂日益壮大，成品油运输管道亦开始逐步增多。依托于东营港海运优势，港区四家炼厂天弘、海科瑞林、亚通、联合石化成品油运输管道已建成投用，运输能力共计1230万吨/年。另外服务于昌邑石化的莱昌成品油管线早已于2014年投入运行，运输能力500万吨/年。目前已统计的山东地区服务于地方炼厂的成品油运输管道共计5条，运输能力共计1730万吨/年。未来，山东省规划的成品油运输管道接近1亿吨/年。若全部建成，将极大提高成品油运输效率，节省运输成本。

相关：消费税征管环节改革促成品油行业发展

来源：卓创资讯作者：冯旭

　　[导语]国务院日前出台关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措。此次内容，虽然并未直接涉及成品油行业，但是其中消费税征收环节后移或将给成品油市场未来发展奠定基调。

　　日前，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，出台了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措，对落实减税降费政策，具有重要意义。

　　三大举措包括：

一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。
二是调整完善增值税留抵退税分担机制。建立增值税留抵退税长效机制，并保持中央与地方“五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力，增值税留抵退税地方分担的部分(50%)，由企业所在地全部负担(50%)调整为先负担15%，其余35%暂由企业所在地一并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。
三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

　　虽然此次改革推进方案中并未直接涉及到成品油，但是对于成品油业者而言，其中的消费税征收环节后移，或将给未来成品油市场运行及监管定下基调。

　　首先，后移消费税征收环节，征收由生产环节转到批发或零售环节，改革调整的存量部分核定基数，由地方上解中央，增量部分原则上将归属地方。这一举措，将极大的提升地方政府对税收征收的积极性。这意味着，不再是炼厂越多的地方消费税征收的越多，而是成品油消费越多的地方，消费税收的越多。因此，对于高消费的地方政府而言，摸清家底，搞清楚加油站收入情况将势在必行，毕竟这将是很大一块税源。

　　所以我们看到，前不久，山东省加油站数据信息实时采集系统已经在临沂市进行试点，山东将逐步实现加油站数据信息实时采集管理的“全覆盖”。无独有偶，河南省许昌市也发布关于加油站涉税数据管理云平台管理办法，并要求许昌市域内从事成品油零售业务经营者(加油站)均应安装系统和设备接受监管范围。未来关于加油站的涉税监管，将成为大势所趋。

　　其次，消费税征收环节后移，不论是到批发环节还是零售环节，加油站利润将会进一步被缩减。如果消费税征收后移到加油站环节，那么加油站就要缴纳消费税；如果消费税征收后移到环节批发环节，加油站去承担消费税的风险也大大增加。

　　卓创认为，成品油消费税长期以来都是征管环节的难点。此前消费税在生产环节征收，地方炼厂由于生产产品复杂多样，消费税的征管存在漏洞。同时，由于近年来炼油利润下滑，炼厂对于消费税的征缴积极性也不高。这也是“两桶油”长期抱怨与地方炼厂不在同一起跑线的原因。未来消费税征收环节的后移，将进一步减轻炼厂生产的税收负担，行业运行也将更加规范。

　　此外，零售端的竞争也将更加激烈；同时，加油站也将会面临来自地方政府的监管压力，迫使其经营合规、正规化。因此，加油站的经营者不仅要规避涉税风险，而且需提高自身市场竞争力是未来唯一出路。

来源：卓创资讯
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
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