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【石油】近几个月,被制裁国家如伊朗和委内瑞拉的石油出口有所增加

原标题:近几个月,被制裁国家如伊朗和委内瑞拉的石油出口有所增加
来源:信德海事(微号:xinde_marine)叶伟东,本文由中远保险经纪编译自Skuld保赔协会网站
       近几个月来,据称被制裁国家如伊朗和委内瑞拉的石油出口有所增加,货物追踪机构注意到海上的船对船(STS)作业增加,最常见的是在马来西亚、非洲和加勒比地区。
       因此,参与STS运输的船只有可能无意中为非法出口提供便利,并产生如扣押资产和被排除在美国金融体系之外等法律后果。本文强调了STS运输的主要法律风险,并建议会员避免不必要后果所需的关键步骤。
STS运输如何逃避制裁?       STS运输是指油轮在海上运输原油、石油产品、液体散装化学品和液化气,而不需要停靠港口或其他设施。       许多STS运输是合法的;然而,在夜间和高风险地区作业,在受制裁国家附近抛锚或漂流以及AIS数据丢失等可疑情况应立即引起关注。

减少法律风险
       违反制裁将带来严重后果,各会员必须意识到这一点。不遵守制裁或相关规定可能会引起当局和对方的广泛反响,危及保险承保,并使违约方面临严重的财务和声誉问题。为避免这种情况,STS操作之前、期间和之后的尽职调查至关重要。
关于STS运输操作的当地法规       一些国家,例如马来西亚,需要特定的许可才能抛锚进行STS运输。印度尼西亚海岸警卫队因非法STS作业和缺乏必要的许可证而扣留和驱逐船只的案例有好几个,导致船只被逮捕和长时间延误。违反制裁规定的合约方船只可能有意逃避这些规则,因为会引起地方当局的注意。       因此,在一个国家的海域内计划STS运输时,最重要的是确保有关各方遵守所有当地法规。协会建议各会员与当地代理和通代核实,以确保遵守规定。
交易对方的身份和地位       必须知道谁参与了STS运输,以及该交易方是否可能受到制裁(或通过公司实体本身,或是通过关联公司、船舶、政府机构或有关个人)。如果STS运输地点靠近受制裁国家区域,建议格外小心。

适当尽职调查的关键要素包括:● 识别与STS运输操作有关的人,即交易对方船只所有人、托运人、收货人和任何中间人。● 检查对方船只是否涉及违反制裁。安全智库C4ADS的研究人员于2021年9月发布了一份报告称,近12艘船只利用身份盗窃来逃避制裁,例如通过使用虚假的AIS传输或以不存在的IMO编号进行虚假船舶登记。● 检查所有关联公司的公司结构、控制权和所有权。● 记录适当尽职调查程序的证据,以防日后出现问题。
货物来源       逃避制裁者经常利用STS运输来伪造石油货物的原产地,例如利用靠近转移地点的国家而不是实际来源国。
减少风险的关键因素包括:● 检查货物信息,尽可能多地了解所运输的货物。● 密切关注原产地证书-不幸的是,伪造的产地证被用来掩盖来自委内瑞拉或伊朗的货物产地。● 审查所有相关的运输文件,确保货物、航程、相关人员和船舶的详细信息都已正确记录。● 如有需要,可要求提供更宽泛的载货港口文件清单,以核实货物的来源,例如清洁证明、港口日志、船/岸协议、空距报告、货物生产商的物料安全数据表、装货前检验等。这些文件也应由第三方签章,以澄清任何可疑活动。● 货物在到达目前的船只之前,是否经过任何中间机构的监管?如果是的话,就仔细调查在哪由谁进行了监管。● 知道货物的目的地和任何中间目的地。
合约船舶动态       涉及违反制裁的船只经常使用操纵AIS系统,因此我们建议会员仔细检查对方的AIS历史记录:● 检查是否在STS运输之前和期间关闭AIS。● 在STS作业期间及之前,监察船只的活动,以确定AIS活动是否有违规记录。● 在签订涉及STS运输合同之前,检查AIS的历史记录。
合同条款       除了在STS运输之前和期间进行充分的尽职调查外,适当的合同条款还可提供法律和经济保护。
制裁遵守       航运业制定了若干关于遵守制裁的标准条款。就STS业务而言,租船合同条款最为相关,我们建议考虑BIMCO或Intertanko等的措辞,并根据具体需求和活动进行调整。       一项好的制裁条款应包括一项保证,即任何当事方及其关联公司都不受制裁。如有可能,船东也可要求租船人保证货物利益相关者、分租船人及其附属公司不受制裁。       除了针对交易对方的保证外,船东还可以通过承租人关于贸易不受制裁的保证,以寻求保护。
起草技巧:● 条款范围应足够宽泛,以对抗针对特定类型货物的制裁(由于原产地或具体情况)。● 承租人可能被要求保证特定货物不受制裁;应在相关合同(分租合同、买卖合同等)中加入相应条款。● 如果保证条款涵盖了合同的整个履行过程(而不仅仅是在合同签订时),那么保证条款会提供更好的保护。
制裁条款的权利和限制       重要的是要考虑制裁条款的权利和限制。为了避免在交易对方受到制裁的情况下受到牵连,在违反制裁的情况下享有终止的权利至关重要。       会员还应考虑在履行合约期间出现制裁的后果。根据所涉交易的不同,所面临的后果大相径庭。
起草技巧:● 有关条款应规定船东有权在何时及如何拒绝完成STS运输。● 双方应商定,如果在操作过程中出现制裁问题,货物将如何处置,包括船东可以拒绝完成STS的时间点,以及对应的后果。● 在下列情况下,应触发拒绝STS运输的权利:    – 合约船东/受益所有人受到制裁;    – 合约船只受到制裁;    – 合约船只在一段时间内没有AIS纪录;    – 对货物的原产地/目的地有疑虑。● 考虑到非法石油贸易和关闭AIS之间的普遍联系,我们还建议考虑一项关于AIS活动的条款,例如新的BIMCBO AIS条款从2021年7月开始,其目的是允许船东和租船人终止与任何不正当理由关闭AIS的租约。       谨记合同条款不会提供完全的保护,也不应被视为一种保证,特别是由于制裁保证取决于对方是否有兑现能力,而制裁问题恰好可能削弱这一点。因此,我们强调上述建议行动的重要性,以减少与STS业务有关的法律风险。

来源:信德海事(微号:xinde_marine)叶伟东,本文由中远保险经纪编译自Skuld保赔协会网站
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