养老护理企业数量5年增10倍，专家：迎行业发展期
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中国人口的老龄化程度加深，刺激了养老产业的发展。不少企业捕捉到养老行业和护理行业的商机，开始布局养老护理领域。
天眼查数据显示，近年来，我国养老护理类企业数上升明显。截至2019年12月17日，养老护理类企业数已突破42万家。广东省、山东省、江苏省、浙江省、安徽省的养老护理企业注册数量均超过2万家。
2013年被认为是标志性的中国养老产业元年。天眼查数据显示，2013年以来，我国养老护理类企业数的增幅稳步加大。2014年，养老服务企业数量超过20000家，2016年，养老护理企业数量超过40000家。截至目前，2019年，新增企业数便超过10万家，是五年前的10倍，十年前的14倍。
养老护理企业迅速发展与我国老龄化现状密切相关。
数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上老年人口达2.5亿。全国有接近1.8亿老人患有慢性病，失能和部分失能的老年人口则超过4000万。
而另一方面，我国养老服务供给缺口较大。按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准计算，我国需要1250万张床位。而2019年9月民政部统计数据，目前，国内各类养老机构和设施共约17.33万个，其中养老服务机构数量为3万个左右，床位只有约735万张。这意味着，我国提供的养老护理服务只满足了一半的养老需求。
老龄人口的持续增长与行业初级发展阶段的矛盾，给养老产业带来风口期。
民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星向界面新闻表示，人口老龄化持续化的确定性，给养老行业带来了确定性。“市场需求是确定的、客户是确定的”。
“不仅如此，中国的现阶段经济趋势，亦是养老行业进入风口期的重要原因”。她称，中国改革开放40年，经历了经济高速发展之后，已开始走向平稳。快钱、热钱之后，稳定现金流为王；暴利时代终结，微利时代开始。而养老产业正具备稳定、微利的特征，正契合当下经济形势。
基于上述原因，社会资本加入到养老产业中，房地产、酒店业、教育业等其他领域的资本也纷纷转向养老行业。在乌丹星看来，养老行业并非暴利行业，“投资人更多的是看重未来的发展空间，多数企业是用长期主义来引领企业，这是一条成长的路”。
国家相关部门出台的养老政策亦为养老行业的发展助力。
2013年，国务院发文提出“居家为基础，社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系布局；2014年，财政部等下发文件提出建立比较完善的政府购买养老服务制度；2015年，民政部等十部委鼓励民间资本参与养老；2016年，国务院办公厅提出养老服务市场全面放开；2017年，国务院出台意见倡导社会力量兴办医养结合机构；2018年，国务院要求推进“互联网+医疗”养老模式。
2019年11月，中国正式放开养老机构设立许可，养老服务业从审批制改革到备案制。
近日出台的《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，规划了社区养老服务设施的目标：到2022年力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，社区100%配建养老服务设施，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。
2019年版《养老护理员国家职业技能标准》将养老护理员的专业技能程度按等级划分，为行业的专业化指引了方向。
为切实保障养老服务设施用地，12月5日，自然资源部印发了《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》提出，对土地用途确定为社会福利用地的，出让和租赁方式的供应年限分别为50年和20年，养老服务设施用地的出让底价也将远低于商业及房地产用地地价，还将在此基础上再打七折。
中国老龄科学研究中心老龄战略所副所长王海涛认为，近几年，国家出台的养老政策明显增加，现阶段，更重要的是将已出台的政策落到实处。
王海涛认为，目前，养老产业仍然不成熟。养老服务整体质量不高，许多企业只能基础的护理服务，精准性不足。护理企业以中小规模企业居多，大企业少，龙头企业发挥带领作用的力量不强。
“从整体而言，养老市场过去主体缺乏热情的现象业已改善，但养老企业如果仅靠单一产品，未来发展肯定会存在问题。”王海涛建议，在产品类型上，养老护理企业要有多元化经营的思维。“养老+旅游”的模式值得探索，目前，海南、福建、四川成都都出现了旅游护理服务，护理点或设置在大山里、森林中，为老年人提供了优质的养老环境，这一模式值得在全国范围内拓展。
乌丹星则认为，我国养老行业现阶段的宗旨和目标是住得起、吃得起、医得起、护得起、养得起，满足绝大多数群体的养老需求。也就是说，行业要主力做“中间群体”这部分，这是一个巨大的市场。“当然，高端的和最低端的两端也需要有人去做”。
来源：界面
山东：三年内培训20万名养老护理员
截至2018年底，全省60岁以上老年人2240万，生活不能自理老人400万，而我省养老服务的丰富性、有效性和覆盖面却远远不够
山东将实施养老服务人才培训三年行动计划，2020年到2022年底，全省培训养老院院长1000名、养老护理员20万名、养老专业社工1万名
“针对专业养老人才匮乏问题，山东将实施养老服务人才培训三年行动计划，2020年到2022年底，全省培训养老院院长1000名、养老护理员20万名、养老专业社工1万名。”省政府新闻办今天举行新闻发布会，邀请省民政厅副厅长张孟强对《关于推进养老服务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行解读。
我省是人口大省，也是老年人口大省。截至2018年底，全省60岁以上老年人2240万，生活不能自理老人400万，而我省养老服务的丰富性、有效性和覆盖面却远远不够。张孟强介绍，为加快提升全省养老服务水平，《实施意见》就供给结构不合理、市场活力不足等问题提出具体举措，如明确把养老服务设施用地和建设纳入国土空间总体规划和详细规划，调整补助方式从“补床头”转向“补人头”等。
在补齐农村养老短板方面，《实施意见》要求大力发展农村互助养老，加强农村幸福院分类管理，支持有条件的地方建设养老周转房，打造兼备集中居住和公共服务功能的新型农村幸福院，构建政府扶得起、村里办得起、老人用得上、服务可持续，符合农村实际和农民意愿的农村养老模式。实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，每个县（市、区）至少设有1处以失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院）。据悉，今年省级安排1.6亿元，支持20个重点扶贫县开展农村老年人相对集中居住养老试点，建设农村养老周转房3737套。
为更好激发社会力量参与养老服务，《实施意见》提出多项举措简化养老服务企业业务办理手续。张孟强说，利用闲置设施举办养老机构的五年内可继续按土地原用途和权利类型使用土地，1000平方米以下的建筑改造为养老服务设施的简化相关手续；营利性养老服务企业实行“一照多址”，非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点，对申请设立非营利性养老机构、养老服务类社会组织，实行直接登记。
下一步，省民政厅将持续开展养老院服务质量建设专项行动，推动养老机构整治隐患、强基达标，今年年底前全省养老院安全质量重大隐患全部清零，2020年底前所有养老院符合国家《养老机构服务质量基本规范》。同时，建立跨部门协同监管制度和失信联合惩戒机制，通过公开服务信息、公开投诉电话、开展“双随机一抽查”等方式，及时发现问题、加强监管，加大对违法违规行为的查处惩戒力度，切实维护老年人合法权益。
来源：大众日报
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