湖南警方通报：颐和寿康养老公司涉嫌非法集资
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今年以来，养老领域的非法集资成为大家关注的一个热点，今年疫情，给以集资为名建设的养老机构造成了巨大的困难，一方面，新的钱收不上来，已经收到的因为承诺了高额回报，面临着巨大的支付压力，因疫情持续一段时间以后，一些养老机构开始崩盘，预计不久的将来，还会有养老机构因此崩盘，今年最典型的案例包括“江西养老服务行业协会会长，投资上亿的养老公寓法人疑携款失联，警方已立案侦察”等，湖南也是养老领域非法集资的案件多发区，近年来，在全国养老领域的非法集资案例不时发生。小编希望，政府在打击养老领域非法集资的同时，也要充分考虑养老行业的现状和实际发展情况，规范和支持金融支持养老服务业发展，适当的时候，也应该对养老会员制出台相应的规定，比如北京，出台了规定，对自有和自建的养老项目，可以实行养老会员制，在控制风险的同时，也要考虑养老服务业的发展，随着我国老龄化日益严重，发展养老服务业也是一件非常重要的事情。
关于湖南颐和寿康养老公司涉嫌非法吸收公众存款案的情况通报
现将湖南颐和寿康养老产业有限公司涉嫌非法吸收公众存款案近期侦办情况通报如下：
一、截止2020年6月18日，公安机关已对17名涉案人员采取刑事强制措施。
二、为严厉打击非法吸收公众存款等经济犯罪活动，维护国家金融管理秩序，贯彻落实宽严相济刑事政策，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》和《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》等有关法律规定，在“颐和寿康”公司从事非法吸收公众存款业务的违法犯罪嫌疑人员（含公司高管、部门主管、部门经理、营销人员等）自本通告发布之日起至2020年8月1日前必须到公安机关投案自首并退还违法所得，争取宽大处理，对逃避打击，拒不退缴违法所得的，公安机关将依法从严追究相应法律责任。
涉案人员退缴指定账户：180101040004085
开户银行：农业银行湘潭市莲城支行
开户名：湘潭市非税收入汇缴结算户
（注明退缴人姓名）
退缴前需到湘潭市公安局岳塘分局经侦大队“11.06”专案组登记核实退缴赃款金额。
联系电话：林警官13007328607、陈警官13789327337。
三、请未报案的“颐和寿康”公司养老会员在2020年8月1日前到本人户籍地派出所或者实际居住地派出所登记报案并提交相应报案资料，逾期不报案影响其本人合法权益的，自行承担相应法律后果。（已报案的请勿重复登记）。
四、警方将根据案件侦办进度适时通报案件相关信息。
湘潭市公安局岳塘分局
2020年6月19日
颐和寿康养老案件分析
利诱：高额的收益
抱着人人都要养老，早打算，早受益的想法，2016年，还没到退休年龄的郭女士参加完一场湖南颐和寿康养老产业有限公司举办的体验活动后，入职该公司成为了一名没有底薪的业务员。
“最早加入的是东方红系统，我和女儿各交了900元，办了一张会员卡，只把它当成一次赚钱的机会。”郭女士说，这张会员卡的钱，公司在两年后主动退还给了她，期间，她只在2017年带父母签过一份2.1万元的贵宾卡合同。
郭女士介绍，公司有贵宾卡、铂金卡、至尊卡、钻石卡四个不同等级的养老服务合同，根据金额不同，享受不同的待遇。四种卡的最低投入分别是2.1万元、5.1万元、8万元、15万元，其主要差异在奖励和补贴。所有合同有效期均是两年，期间均可享受半年一次的消费补贴发放，合同到期前若未享受服务，到期后退全款，若享受了服务，还可退还扣除服务费后的余额。郭女士给我们算了一笔账，四种等级的投入，达到了9%到13%的年化收益率 。
郭女士每签订一份合同，可以拿到客户合同金额4%的提成。
“我最不该的是参加2018年9月的那次活动。”郭女士懊悔地说，那时公司非常红火，在不少地方都开了分支机构，业务做得好的同事收入非常可观，令人羡慕。
参加完那次活动后，她大胆地投入了全部身家，仅以丈夫的名义就投入了30万元。30万元的钻石卡客户，固定收益加提成，如果两年合同到期正常兑付，她可以拿到9万元，这对一个普通的工薪阶层而言，有着非常大的吸引力。
合法：精致的伪装
老袁曾在公司旗下的一家老年公寓体验过三天养老生活,这家老年公寓是位于湘潭县白石镇的湘潭白石寿康老年公寓。老袁发现公司资质证件齐全，荣誉证书挂满了墙壁，还有领导视察的照片，各地电视台、网络媒体对公司的报道，他感觉这一切都是真实的。
“他在14个城市有养老公寓，给人一种‘真心实意做养老’的感觉。”老袁至今还不愿意相信自己陷入了一场养老的骗局，他整理了公司各种资质证件，拍下了公司满墙的荣誉证书和领导视察照片，搜集了各地媒体的新闻报道，想要证明其真实性和合法性。
老袁说，养老基地的环境非常不错，服务也很好，尤其是董事长彭卓夫（今年4月19日在市内某茶楼因心脏病猝死）给老人的印象特别好，从没想到合法的资质、温馨的服务可能会是一场伪装，内心深处依然无法接受。
80岁的张爷爷对公司的服务体验很满意。在他看来，养老公寓装修精致、庭院别致，还有24小时贴身服务，简直是老年人的理想家园。他还说，公司考虑很周到，服务规范，为方便子女来养老公寓陪伴老人，在东边安排了一栋高楼给子女居住，有意和老人的生活区分开。
“政府不是鼓励支持民间投资养老吗？怎么就变成非法集资了呢？”目前，该企业因涉嫌非法吸收公众存款被公安部门立案侦查，但是直到现在，不少老人们也没有弄明白非法集资是怎么一回事。部分老人对政策也是一知半解，上当而不自知。
问及该公司的经营状况，在湘潭有多少养老床位，入住率情况等等，老袁、郭女士、张爷爷都表示不太清楚。“夏天住得比较多，冬天大概十几个。”事实证明，老人们对将来要入住的养老机构了解得并不深入。
心痛：要不回的血汗钱
“我的养老依靠没有了。”老袁说，2018年7月28日，为减轻子女负担，安享幸福晚年，他大胆将一生积蓄10万元全部投入湖南颐和寿康养老产业有限公司，购买至尊卡签订养老服务合同。按照这份合同，他本可以领取26000元的消费补贴，但只领了一次6500元，公司就关闭了。
张爷爷也先后投入10.1万元，他原本指望公司发展好，靠着这笔钱养病养老，现在却是欲哭无泪。公司涉案的受害者多，涉案金额高、点多面广，张爷爷很清楚司法程序将是个漫长的过程，加上公司亏损，除了可查封的部分固定资产外，恐怕已经所剩无几。让他难过的是，自己年事已高疾病多，已无力再去奔波。
业务员郭女士说，她自己亲手坑了整个家族的老人。除了以丈夫的名义投入30万元外，她还先后发动父母、姐姐、嫂子、姨妈加入，全家总投入71.5万元，不仅财产蒙受损失，亲情也正经受着一场莫大的考验。2019年7月，公司全面陷入瘫痪，所有办公场所和机构都关闭，让她非常绝望，不知如何面对整个家族，如何收拾这个残局。
反思：守住养老钱
近年来，各路资本纷纷涌入养老产业，然而，养老投资成本大，回收周期长，钱绝非那么好赚。如何才能守住老人的养老钱、救命钱？近日，记者走访相关职能部门，了解如何防范“投资养老”陷阱。
针对养老服务领域的非法集资高发情况，去年11月，湘潭多部门就联合发布了《关于防范养老服务领域非法集资风险的警示公告》。各部门也对养老服务领域非法集资活动进行了摸排，采取了护老行动。
今年4月，湘潭市还出台《湘潭市养老服务机构综合监管暂行办法》，加强了对养老机构的综合监管。所有养老机构，必须要民政备案，登记受理部门要2个工作日内将养老机构的名称、类型、经营场所、法人代表、经营范围、联系人及联系方式等信息以函告、系统推送等形式告知县市区民政部门。各养老机构由民政部门牵头每半年或者每个季度开展联合检查。办法还规定了养老机构销售预付费性质会员卡要采取商业银行第三方存管方式确保资金管理使用安全，收取的预付费不得明显超过可抵押物价值，坚决防范和打击养老领域非法集资案件。
据了解，当前养老服务领域涉嫌非法集资主要有以养老服务、养老项目、养老公寓、老年产品、保健产品及其他方式吸收公众存款。据2019年民政部门的摸底，湘潭市有10多家养老机构涉嫌非法集资。
民政部门提醒，养老机构未经民政部门设立许可、备案和市场监管等部门依法登记的，市民不要入住、不要投资，更不要支付任何现金。入住机构应签订合法合规的养老服务协议，所交养老服务费用交至养老机构在银行开设的基本账户，不要向个人账户缴纳资金。养老机构收取床位费、护理费原则上只能按月收取，一次性收取费用最高不得超过一年。伙食费、代办服务费根据服务对象的实际消费情况，据实结算。市民如果发现违规收费情况，可以直接向民政部门举报，要求退回。
老年人不要预付高额养老服务费，要拒绝一切高利诱惑，尤其是做投资理财之前，一定要先向子女、民政、市场监管、金融等有关部门咨询，不要轻信他人。发现涉嫌非法集资的养老机构，市民要毫不犹豫地及时向民政、市场监督或打非办等部门举报。
湘潭市人民政府经济研究和金融工作办公室、市金融稳定科科长文治军表示，金融是特许经营行业，未经批准不得开展金融业务，开展金融业务都要取得《金融许可证》，养老机构不得非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款。市民如果发现自己被骗卷入非法集资，可立即向公安部门报案，并提供证据，配合警方追回损失。（以上来源：湘潭在线）
评论：“养老”变“坑老”，对非法集资必须严打
据媒体报道，近日，湖南公安机关通报了多起涉养老为名的非法集资案情况，其中包括曾造势广泛宣传的长沙“最知名”养老机构“顺祥养老”，该案29人已被抓。据报道，一些老人从媒体宣传得知，顺祥是长沙最知名、最大的养老机构，以为可靠，为此投入了毕生积蓄，结果陷入非吸“大坑”。
“养老”变“坑老”，这些所谓养老机构实施的非法集资，给受害老人的晚年生活带去的无疑是一场梦魇。根据有关部门的总结，以养老为名实施非法集资有以下特点：一、收取会员费、保证金，承诺还本付息或者给付回报；二、销售产品会员卡、优惠卡，让老人存入一定资金，还承诺在不能入住的情况下，按预存金额的一定比例返还本金和高额利息；三、打着投资养老公寓、养老基地、养老建设项目等名义，以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收公众资金。
表面上看，这些非法集资项目显示了极大的诱惑性。其既能提供养老服务，又能提供一定收益，自然受到老人的欢迎。中国的老人历来有节俭持家的传统，对于社会提供的养老服务常常存在经济上的顾虑。而这些养老机构给老人们画出“养老理财”的大饼，无疑抓住了他们内心的薄弱之处，让不少人受骗上当。
作为社会事业的养老服务，既有为老年人老有所养提供差异化服务的商业性质，也有面向公众解决“养老难”问题的公益属性。不管是什么层次的养老机构，都应当充分兼顾两种性质，在服务好老年人的前提下追求盈利或收支平衡，不能为了赚钱而无所不用其极。
然而，随着中国进入老龄化社会，养老概念在商业市场上也成了香饽饽。一些试图入局养老市场的机构，不把改善服务放在首要位置，而是想着如何拿回投资回报并追求利润。显然，传统商业养老模式取得回报的时间长，这让部分资本操盘手失去了耐心。面向老年人进行非法集资，以“养老理财”为诱惑蒙骗老年人，成了这些机构屡试不爽的手段。
根据报道，当地公安机关多以非法吸收公众存款对涉案养老机构进行立案侦查。按照刑法的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。相比之下，如果以集资诈骗罪追究涉案机构的法律责任，则被告人可能面临更严重的刑事处罚，最高可至处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
对老年人下手行骗，违背了伦理底线，也让许许多多家庭蒙受损失，给社会带来了不和谐因素。因此，对于以养老为名开展非法集资活动的机构，司法机关理应加强打击力度，这不仅是为了还受骗老人一个公道，也是为了引领养老服务走向正轨，使其不在追逐利润的盲目中无序发展。
由于年龄、精力和子女不在身边等原因，一些老年人在面对骗局时缺乏辨析能力，可能被养老机构天花乱坠的概念所迷惑。对此，监管机构要主动作为，为老年人参与养老项目、购买养老服务时提供指导和咨询服务。在有条件的情况下，有关部门也可以为养老项目设计制式合同，事先充分保障老年群体的权益，而不是在事发以后，让他们在老无所依中陷入法律纠纷，落入维权的困境。（本文来源：光明网-时评频道 作者：王钟的）
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