聚焦丨砥砺奋进的五年——泸县:强基固本,大力推进基层司法所建设
近年来,泸县把司法所规范化建设作为一项战略任务和基础性工作,从基础设施、队伍建设、业务工作三个方面入手,采取强有力措施狠抓落实,大力推进司法所事业发展。泸县20个镇(街道)司法所正成为队伍年轻化、工作规范化、管理制度化、装备现代化的基层政法组织,为维护社会稳定、服务经济发展作出了积极贡献。
推进“三个一”工程,夯实阵地硬实力
2016年11月,泸县县委、县政府出台《泸县司法行政系统改革实施办法》,对司法所规范化建设明确提出“整合规范一批、示范新建一批、改造升级一批”促进“整体提档升级”思路,全面推进司法所规范化建设,打造坚强一线实战单位。
整合规范一批:专项清理基层司法所办公用房被占用、转借,工作人员被抽调等情况,积极协调争取各镇(街)进行资源整合,在司法所原址统一外观标识,完善规章制度,优化内部环境。
示范新建一批:在全市率先探索实践司法所办公阵地单独建设。新建司法所按照“4室+1庭+N”高标准设计,即办公室、社区矫正室(网探室)、法律援助室、档案室和人民调解庭,建筑面积300平方米左右。
焕然一新的办公环境
升级改造一批:对存在旧房安全隐患的司法所及时进行升级改造,8月底已全面完工。
同时,通过因地制宜、梯次建设,再投入50万元配备办公设备,全力推进业务规范化和信息化建设,促进了全县司法所整体提档升级。
司法所规范化建设
实施“三个优”计划,提升防线软实力
泸县以培养“工作业务的行家里手,党委政府的得力帮手”为目标,实施“三优”计划,抓好司法所队伍建设,提升维稳第一道防线软实力。
选优,打牢队伍基础。坚持“一线思维”,选派优秀干部担任司法所长,配齐配强工作人员,全部实现三人配备,为司法所发展打下坚实人才基础。
培优,提升队伍素质。重视培训提高,加大“走出去”“请进来”力度。通过基层干部外出学习培训,邀请专家开展专题讲座,举办综合素能提升读书班,召开司法所所长工作交流会,业务培训班、实战训练等多种形式,搭建基层干部成长平台,提升基层司法行政干部队伍整体素能。
人才培优计划
推优,激发队伍活力。树立榜样意识,在各种创先争优活动中发现典型、树立标杆,激发队伍生机活力。近五年来,8个司法所被评为先进司法所。2人分别荣获司法部“全国模范人民调解员”“全国人民调解能手”荣誉称号,1人被评为全省政法系统先进个人,近20人被市、县表彰为先进个人。
开展“四新”行动,增强堡垒战斗力
泸县坚持改革创新,充分发挥司法所职能作用,加强司法所业务能力建设,为地方政府提供强有力的法治保障。
法娃形象
开拓品牌普法新模式。全国首创“法娃”普法卡通人物品牌,并在国家版权局注册。各司法所合力推广实施“法娃”品牌普法,打造“法娃”阵地、生产“法娃”用品、编印“法娃”读本、拍摄“法娃”电影,构建了“企业运营、市场运作、政府购买、群众受益”的品牌普法新模式。
法娃普法进校园
构建多元调解新网络。全县共组建各类人民调解委员会370个,人民调解员3427人。2010年起,先后建立交调、医调、诉非衔接、公调对接机制,目前正在筹备成立“校调委”,打造“五调联动”工作模式,切实将工作触角延伸到人民群众生产生活的方方面面,有力地维护了社会大局的和谐稳定。近年来,泸县年均调处各类矛盾纠纷2000余起,成功率98%以上。
提供法治惠民新服务。2016年我县在全市率先建立泸县公共法律服务中心,辐射到全县20个镇(街道)设立公共法律服务站。真正构建“一小时法律服务圈”,为群众提供法律援助、公证、司法鉴定等优质法律服务。
泸县公共法律服务中心
推进社区矫正新管理。广泛动员社会力量参与社区矫正,组建了148人的“老政法”和青年社区矫正志愿者队伍。实施新科技严管模式,启用执法记录仪、定位手环、"人脸识别"监管系统,积极探索“微信+定位”管理方式,实现社区矫正从“人防”到“人防”+“技防”相结合的变革。
图文丨李清华 张裕泉 编辑丨阳彬 审核丨黄祖泉
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