解读党代会丨集聚创新要素 培育产业生态 全力打造仙居医械特色小镇2.0版
中国共产党仙居县第十四届代表大会第五次会议报告提出，要深入攻坚以经济开发区为突破口的民营经济高质量发展，加快打造全省特色产业智创高地。要坚持工业强县不动摇，对标工业4.0制造体系，以开发区为主阵地，坚持优化存量和培育增量并重，大抓工业、大兴实体，形成绿色跨越的强大动能。
去年，我县提出白塔医疗器械产业园要以创建省级特色小镇为抓手，将医疗器械产业培育成为百亿产业，再造一个“仙居工业”，并成功将仙居医械小镇列入省特色小镇第五批培育名单。今年，开发区将瞄准培育新动能，激活经济发展新增长点，加快发展高端医疗器械产业，打造高能级创新创业平台，力争医械小镇列入省级特色小镇创建名单，发挥“小区域大集聚、小载体大创新、小平台大产业、小空间大贡献”的先行示范作用。
——县经济开发区管委会党工委副书记、主任 李建振
01
培育完整的产业生态，构建强有力的服务体系，切实有效地帮助企业提升生存能力、竞争能力，快速形成产业集聚效应。
（一）全力做好空间规划和功能布局。瞄准可视化诊断设备、精准手术机器人、智能康复理疗设备、高值医用耗材四大细分领域编制了小镇的空间规划。充分结合传统产业改造提升、土地利用规划调整、村庄整治等现状，整体将小镇划分为总部经济区、关联产业改造提升区、创业创新孵化区、重点产业联动发展区、公共配套服务区5个功能区块，高标准打造小镇“三生”融合核心样板。
（二）全力提升空间承载能力。加快特色产业项目落地入驻，围绕构建孵化--加速--产业园全链条发展的产业生态体系，以孵化园、杭州和上海飞地为基础，向前端延伸依托众创空间，向后端延伸建立加速器及项目用地。
（三）培育一批头部企业。重点瞄准优亿、亿联康、百安、桐轩生物、一影科技、语迪等主业突出、核心竞争力强、发展速度快、质量效益好的领军企业，充分发挥其引领带动作用，推动上下游企业协同发展，增强头部企业的配套集成能力、共生发展能力和综合竞争实力。聚焦头部企业发展壮大过程中最急需补齐的技术短板，谋划布局一批攻关项目和重大平台，带动提升产业链发展整体水平。
02
我县土地资源有限，发展高科技、高效益的医疗器械产业，是仙居生态工业发展的必然选择。特色小镇是破解高端要素聚合度不够的重要抓手。
（一）完善人才结构。探索产业投行新模式，引入资本及产业资源导入能力强的第三方专业运营机构，解决目前小镇运营管理人才短缺问题；依托医疗器械创业创新大赛，引进一批优质创业创新人才，提高人才层次水平；依托上海理工、上海交大、浙大等高校平台，实现借脑研发、借智创新，深化校地合作，优化人才结构。
（二）抓好产业业态创新。一方面抓新兴产业业态的培育和构建。加快引进培育创客类、设计类、研发类、营销类等新兴业态，构建“互联网+”为核心的产业业态。另一方面抓医疗器械关联产业的培育和构建,对现有产业进行全面梳理，在“产品换代”“机器换人”“制造换法”“商务换型”“管理换脑”上下功夫，拓展“智能+”，为小镇建设赋能。
（三）搭建管理服务平台。加快搭建综合类、行业科技和企业技术3类创新平台，重点推进辐照灭菌中心、医疗器械公共检测中心、GMP洁净车间，以及上海理工仙居创新转化学院等一批为企业提供研发、中试、转化、检测等服务项目建设，形成从科研开发、成果转化到产业化一条龙的产学研战略联盟和区域创新集群。
（四）强化科技金融服务。做大蓝湾基金规模，打造形成涵盖种子基金、天使基金、产业基金的全生命周期创新创业投资金融服务体系，解决企业与资本市场脱节的问题。
03
特色小镇是仙居营商环境的重要窗口，良好的营商环境更是产业生态培育的最优土壤。
（一）体制改革提效能。完成“管委会+公司”体制改革，把开发区的主责主业最先聚焦到小镇的建设上来，充分发挥体制机制的优势，实现“窗口”服务最优质、政务服务最高效、审批环节最精简，实现“办事不出园”，切实增强企业获得感。
（二）方式创新提服务。围绕招商引智、运营服务、营销宣传，以市场化为导向，搭建专职队伍，对接小镇建设全过程管理，切实提升小镇运营水平。
（三）灵活政策提准度。重点把握政策的兑现速度和针对性，针对不同行业、不同发展阶段的企业，找准核心需求，制定灵活的扶持政策，加快政策兑现，切实提升政策软环境。
今年是“十四五”的开局之年，也是建党100周年。开发区将强化使命感、提振精气神，拿出奋进姿态抓好各项工作，全力发挥“突破口”作用，为加快建设现代化中国山水画城市提供平台支撑。
仙居县全媒体新闻中心
来源：县经济开发区
编辑：应倩颖
审核：赵迪
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