清积进行时 | 这次，泉州“打了个样”

 

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长期未结案件的清理力度和效果

直接影响到法院审判质效水平

关乎司法公信力

关乎人民群众的幸福感、获得感

2022年以来，泉州法院按照上级法院工作部署，科学谋划、多措并举、稳步推进长期未结案件清理工作，打造清积工作的“泉州模式”。截至2023年3月，泉州法院长期未结案件同比减少395件，同比下降73.28%，为近年来最低值。其中，洛江、泉港、德化法院完成年底“动态清零”的目标。

面对长期未结久押不决案件

泉州法院以“控增减存”为目标

树立全市法院“一盘棋”思想

加强管理，狠抓落实

压实主体责任，积极部署清案。泉州中院党组高度重视，多次召开党组会、专题会议研究部署，制定专项清理活动实施方案和监督管理规定，压实主体责任。

实行台账管理，强化通报制度。对长期未结案件逐案梳理问题，进行归类汇总，建立统计台账，制定清理计划表，坚持日跟踪监管、周调度通报、月分析总结。2022年以来，全市法院共制作清理工作通报221份。

盯紧流程节点，实行监管前置。制定《规范审判流程节点管理的通知》《严格落实审限期限制度的规定》和《规范案件结案时间的规定》，建立监督管理机制，时刻关注超一年长期未结案增减情况，细化预警分析。

严格审限审批，推动案件减量。从严掌握审限变更条件，由庭长、分管院长、院长三级逐级审批，构建多主体、全流程、多层次的审限监督管理机制。

长期未结案件

是法院审理案件中的“硬骨头”

只有对症施策

才能进一步

控制长期未结案件增量、消化存量

借数助赋能，打通“堵点”。数助治理中心借助审判信息系统等管理平台分析研判，对案件开庭、鉴定等节点进行跟踪通报，并提交领导办公会研究决策。

建清积机制，攻克“难点”。启动长期未结案件研判会，定期召集承办人上会作出长期未结说明、拟定结案时间和结案方案，敦促承办人提高清积力度。

行精准施策，消除“痛点”。因案施策，逐案分析原因，制定结案计划，对有特殊情况不能按要求结案的，作出书面情况说明，并报审管办备案。  

以“动态清零”为目标

健全一个长期监管、常态督察、

日常考核的体系制度

以督促效，问责问能。建立审判监督管理和审务督察联动机制，2022年以来，共发出长期未结案件清理提醒函、督办函275份，将督察要求传递到个案，精准督办。

以评促优，发现问题。专项组织对全市法院部分审执时间超两年及超两年未结的189件长期未结案件进行评查。

以绩促动，强化考核。将长期未结案件结案审理情况纳入年度目标管理和绩效考核指标，并作为职务职级晋升、法官入额考核、法官登记晋升、评先评优的重要依据，实行“一票否决”。

供稿部门：中院审管办

撰稿：江炳溪、廖鹏黎

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