特朗普说不玩儿TPP了,那“朋友圈”的其他小伙伴怎么办?
北京时间11月22日上午,新当选的美国总统特朗普录了一段视频,介绍了自己首个百天执政计划,其中最重大的一件事就是:将于上任第一天宣布退出TPP!
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特朗普说:“我要通知各国,我们将退出有可能对美国造成重大伤害的跨太平洋伙伴关系协定。取而代之,我们将致力于和各国签订公平的双边贸易协定,力争把工作岗位和工业都带回美国。”
什么是TPP
TPP
Trans-Pacific Partnership Agreement,名为跨太平洋伙伴关系协定,于今年2月在新西兰的奥克兰正式签署。
成员国包括:美国、澳大利亚、秘鲁、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、澳大利亚、新西兰、智利、墨西哥和日本等12个国家。但正式生效,TPP协定需要各国立法部门(国会、议会)批准通过。
与WTO不同,TPP不仅包括自由贸易协定(FTA)模式,还包括了所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。
协议内容很复杂,但大多数人关注的,是其中零关税的条款,并认为一旦把中国排除在外,将对中国带来很不利的影响。毕竟,单从贸易规模来看,中国不是这些国家的第一大贸易伙伴,就是第二大贸易伙伴,起码在经济上跟中国是“打断骨头连着筋”。
自TPP基本协议达成,一些国家就对此“充满期待”……
日本共同社曾认为,“规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。”
美国总统奥巴马的话也非常直白,“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”
然而,前面,奥巴马在秘鲁利马的APEC峰会上,与TPP成员国的领导人一一会面,向后者传递美国会继续大力支持贸易、强化与亚太地区发展关系的信心,以加强推动TPP的可能。
后面,特朗普就宣布要退出TPP。
奥巴马费了很多年功夫,经过苦心游说才达成的TPP真的彻底黄了……
一把辛酸泪
不过,难受的不仅仅是奥巴马,还有那些力推TPP的国家。
这是对此最焦躁不安的国家。
尽管安倍晋三一直在力推加入TPP,尽管本月10日,日本在各党派的争吵与混乱中强行通过了TPP,尽管安倍还专门着急火燎地飞去见了特朗普……
皇帝不急太监急……
但,这丝毫作用没有,一切都是白费。
日本首相安倍晋三表示,“没有美国,TPP 协议也就没有了意义”……
新加坡经济近年下滑严重,本以为TPP是一棵救命稻草,然而……
新加坡《商业时报》:TPP的瓦解让新加坡未来经济的贸易推进受挫
新华侨银行财政研究和策略主管赛琳娜·林认为,“TPP如果夭折,对新加坡这样的小经济体非常不利。”
韩国《中央日报》11日称,“面对即将到来的特朗普时代,韩国将面临重大经济冲击”,韩国最难受的就是重启韩美FTA谈判和废除TPP,特朗普反对全球化,而韩国却是自由贸易和全球化的最大受益者。
也有国家已经表示要另寻出路。
据美国《福布斯》杂志网站10日称,越南已经开始寻求替代方式,比如一系列双边自贸协定,包括与澳大利亚、中国、印度、韩国和欧盟等,以维系该国迅速成长的出口型经济。
据澳洲网报道,在秘鲁亚太经合组织(APEC)峰会召开前夕,联邦贸易部长席奥博(Steve Ciobo)18日就跨太平洋伙伴关系协定(TPP)发表看法,称目前TPP前景黯淡,因而在此次APEC峰会上,澳方官员将集中精力致力于另一个重要区域关系亚太自由贸易区协定议题上,并将在相关谈判中扮演领导性角色。
“TPP并非篮子里的唯一一颗鸡蛋,澳大利亚将继续致力于寻求与中国和印度等其他国家发展区域性全面经济伙伴关系。”
中国坚持开放合作
不管TPP是否“夭折”,无论是原来TPP朋友圈里的成员国,还是圈外广大发达及发展中国家,显然都忽视不了中国这个极为重要的合作伙伴。
在之前12个TPP国家中,就有5个与中国达成FTA(自由贸易协定),有7个参与了由中国牵头的“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)协定谈判。
RCEP
Regional Comprehensive Economic Partnership,区域全面经济伙伴关系。
由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定,是“纯自贸协定”。
根据谈判计划,RCEP协定第16轮谈判将于12月6日-10日在印度尼西亚举行。
在这次的利马APEC峰会上,中国APEC代表团资深官员谭健称,现在有更多国家寻求加入RCEP,其中包括秘鲁和智利,而现有成员国也希望尽快达成协议抗击日益高涨的保护主义。
对于TPP进程出现新变化是否意味RCEP进程将大大加快,外交部发言人耿爽强调,RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。我们愿意继续与各方推动谈判进程,争取早日取得积极进展。
事实上,贸易规则的制定归根结底要体现 " 共赢 " 的精神,有助于维护各方的共同利益,务实合作。只有这样才能促进贸易的正常开展和可持续增长,造福各国人民。
综合:瞭望智库、观察者网、外交部网站、新华网等
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