秦皇岛：凝聚全市全域之力 打造中国康养名城
实习生：王文静
摄影记者：李铎
编辑：杨阳
责编：郭巧
4月4日上午，我市召开“贯彻落实党的二十大精神 加快打造18个中国式现代化秦皇岛场景”系列新闻发布会第3场，“凝聚全市全域之力 打造中国康养名城”新闻发布会，市政府常务副市长张福杰为主发布人，市发改委主任关金一回答记者提问，市委宣传部常务副部长郑新主持。实况如下：
张福杰
秦皇岛市人民政府常务副市长
各位记者朋友们：
上午好！
欢迎大家参加“打造中国康养名城”新闻发布会。首先，谨代表市委、市政府，衷心感谢各位媒体朋友一直以来对中国康养名城建设的关心和支持！
下面，由我向各位简要介绍中国康养名城建设有关情况。
一、 我市康养产业发展现状
打造中国康养名城，是全面落实健康中国、积极应对人口老龄化等国家战略的重要举措，是市委、市政府立足“健康旅游”“体育健身”、聚焦“医疗”“医药”“医械”、把握“养生”“养老”，作出的重大工作部署。
近年来，我市围绕推动康养产业高质量发展，大力促进产业融合，聚焦做优“四张”健康服务业名片（医疗服务、健康旅游、健康养老、体育健身），扶强“四大”健康制造支柱（生物医药、医疗器械、康复辅助器具、健康食品），重塑“两大”健康农业品牌（中药材种植、葡萄种植），聚合“三大”健康新业态（健康大数据、健康管理、健康金融），积极培育新产业、新业态，做了大量卓有成效的工作，“4·4·2·3”产业体系初具规模，康养名城建设中的大事、要事有序推进。
（一）北戴河生命健康产业创新示范区建设成效显著。市委、市政府始终把示范区建设作为我市打造中国康养名城的重要着力点，紧抓项目建设突破口，推动康养产业发展。目前，核心区（北戴河新区）已有多批生命健康行业领先技术产业项目落地建设、投入运营：秦皇岛爱晖药业有限公司外用溶液剂和口服溶液剂生产制造项目进入试生产阶段，北戴河福美健康科技园项目主体工程已经封顶，石药健康城项目（石药集团与美国霍普金斯大学细胞工程研究所合作建设干细胞药物研发中心）快速推进，中国工程院郝希山院士团队领衔建设的华是国际肿瘤医学中心已具备运营条件，康资百德康复医疗中心项目正式运营，省药监局设立全省唯一省药品医疗器械检验研究院分院实现运营。示范区医疗器械、生物医药、康复辅具、健康旅游、休闲养老以及高端医疗等生命健康产业集群正加速形成。特别是今年2月6日，国家发改委等9部门联合印发《关于支持北戴河生命健康产业创新示范区发展若干政策措施的通知》，共计13条国家支持政策正式落地，为示范区高质量发展，助推中国康养名城建设提供了强大助力。
（二）国家区域医疗中心创建成果丰硕。北京大学第三医院秦皇岛医院获批国家第二批区域医疗中心试点项目，依托院区已于1月5日正式揭牌运营，新建院区主体基本完工。北京中医药大学东方医院秦皇岛医院成功纳入国家第四批区域医疗中心，两大国家区域医疗中心辐射带动作用逐步显现，全市医疗服务水平将实现跨越式发展。与天津市肿瘤医院合作创建第五批国家癌症区域医疗中心，已顺利完成国家专家组实地核查，争创工作有序推进。
（三）秦皇岛康养品牌效应不断释放。近年来，我市连续承办中国康复辅助器具产业创新大会、中国康养产业论坛、生命科学峰会等高端会议，生命健康产业品牌影响力进一步扩大。北戴河被确定为新一批国家级旅游度假区，阿那亚成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。2022年8月，《康养蓝皮书》编委会、社会科学文献出版社和全国中老年网在线上联合召开《康养蓝皮书：中国康养产业发展报告（2021）》发布会，我市荣登全国康养二十强市榜单，北戴河区荣登全国康养百强县榜单，叫响了“南有博鳌、北有北戴河”品牌。
二、中国康养名城发展目标
为全力打造中国康养名城，我市借势国家层面13条支持政策，积极引进国内外生命健康产业发展前沿技术，全面搭建产学研紧密结合的科学成果转化平台；借力京津冀协同发展战略，引进两院院士等生命健康领域领军创新人才，逐步构筑起坚实的产业基础。为进一步强化激励督导、指明目标方向，在充分考虑我市康养产业发展基础上，科学设定发展目标，主要分2023年、2025年、2027年三个阶段进行设定。
到2023年底。康养产业增加值占GDP比重达到10%以上，北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院两个国家区域医疗中心实现运营，同步推动一批优质项目投产达效。
到2025年底。康养产业增速高于GDP增速，高端医疗服务聚集区、优质中医传承创新试验区、国家健康养老集中示范区初具雏形，康养产业对经济社会发展和城市形象提升的贡献率显著增长，成为国内知名康养目的地。
到2027年底。通过5年时间，拥有一批国际、国内具有较强影响力的康养产业集群和知名品牌，实现康养产业增加值400亿元左右，建成3个国家级区域医疗中心，全力创建国家医学中心、国家级生命健康技术创新中心，建成国内领先的高端医疗健康服务聚集区、国家优质中医传承创新试验区、国家健康养老集中示范区，城市竞争力跃升至全国同类城市前列，健康养老成为全国典范，确立国内康养城市地位，打造成为中国康养名城。
三、中国康养名城发展思路
为努力建设成为中国康养名城，我市将示范区高质量发展作为中国康养名城建设的重中之重，与承接北京养老项目向我市疏解等重大任务相结合，通盘谋划全市康养产业发展实施路径；将示范区建设作为打造中国康养名城的前沿阵地，用足用好国家层面“7+6”支持政策，大力推动康养产业前延后伸、高位嫁接、跨界融合，集中精力打造“医、药、养、健、游”五位一体的康养产业体系，加快构建集聚有序、差异发展、特色突出的康养产业发展新格局。重点做好“四个坚持”：
（一）坚持政策引领、借势用力。我市将全力构建以国家支持政策为统揽，省级支持政策为支撑，市区支持政策为补充的三级联动、上下贯通的完备政策支持体系。充分释放政策效应，不断推动健康服务业、健康制造业以及休闲农渔产业提档升级，从招商引资、项目建设、营商环境等方面给予企业最大扶持，为示范区高质量快速发展保驾护航。
（二）坚持技术引领、创新赋能。以深入研究借鉴国内外最先进前沿的医学技术、引进知名康养企业、优质资源为支点，围绕医疗器械、高端装备制造、生物制药等主导产业开展招商引资。2023年底前，全市生命健康领域重大在谈5000万元以上项目不少于80个，全年实现签约落地项目不少于50个、投资额超过100亿元，持续推动医疗健康服务高端引领、优质中医传承创新以及医药研发制造升级。
（三）坚持品牌引领，特色发展。借助承办第五届中国康复辅助器具产业创新大会、第六届中国康养产业发展论坛，以及推动召开第五届北戴河生命科学峰会等高规格会议，不断扩大中国康养名城品牌影响。通过打造国家健康养老集中示范区、打造六大康养旅游品牌以及承办、引进和投资各类国际、国内重大体育赛事等途径，推动健康养老多元发展、健康旅游全季发展、休闲体育特色发展。
（四）坚持产业引领、强基固本。2023年，我市将从强化招商引资、聚焦项目建设、谋划产业链条以及基础设施建设等方面，持续推动健康服务业、健康制造业、健康农业以及健康新业态等产业加速发展，不断夯实发展基础，为打造中国康养名城集聚产业动能。总之，我们将凝聚全市全域之力，聚焦推动产业发展、聚焦完善政策体系、聚焦完善规划体系、聚焦优化营商环境、聚焦打造人才高地、聚焦扩大品牌影响，大力推进康养名城建设，为早日实现中国式现代化秦皇岛场景提供强大助力。谢谢大家！
河北广播电视台记者
据了解，国家层面支持示范区建设的13条政策措施已经出台，那么下步工作中，秦皇岛市将如何释放国家政策红利，助推中国康养名城建设呢？
关金一
秦皇岛市发改委主任
我市将以示范区国家支持政策出台为契机，以做大做强生命健康产业为主线，立足宣传推介、招商引资、项目攻坚、政策搭建四个维度推动政策落地见效。2023年，实施生命健康产业项目125项以上，示范区健康服务业与健康制造业项目数量占比70%左右，健康服务业和健康制造业双轮驱动的生命健康产业发展格局基本形成，为中国康养名城建设保驾护航。
长城新媒体记者
能否介绍一下秦皇岛市康养名城建设的主要任务？关金一
秦皇岛市发改委主任
谢谢记者朋友的提问。未来五年内，我市打造中国康养名城的主要任务共计十项，分别为：一是利用国家支持在示范区内进行干细胞等前沿技术研究契机，推动医疗健康服务高端引领。二是建立中西医多学科诊疗体系，推动优质中医传承创新。三是依托培疗机构转型养老发展，加快建设一批普惠医养结合型机构，推动健康养老多元发展。四是打造山海康养、滨海康养、山地休闲、红酒休闲、长城文化、轻奢时尚生活六大康养旅游品牌，推动健康旅游全季发展。五是支持和引导有条件的景区拓展体育旅游项目，推动休闲体育特色发展。六是加快建设中国北方合成生物医药基地，推动医药研发制造升级。七是依托医疗器械产业港、中关村昌黎科创基地，承接二、三类医疗器械产业生产制造及科技研发，推动医疗器械加速集聚。八是依托我市特色农产品优势，开发食药同源食品，推动食品工业向规模化、优质化、营养化、保健化方向发展。九是构建环城镇休闲农业观光圈、休闲渔业旅游带、燕山生态旅游带，推动健康农业提质发展。十是打造中国北方大健康产业为特色的大数据产业集群以及京津冀健康大数据产业发展基地，推动康养新业态培育壮大。以上十项任务覆盖康养产业发展的各个领域，如果说完备的政策体系是打造康养名城的“神经中枢”，那么具体的工作任务便是“躯干血肉”。未来五年内，我市将铆足工作干劲、聚焦重点发力，推动主要任务落地见效，助推康养名城建设。河北日报记者
请问中国康养名城的建设，对满足人民群众对健康生活的追求有哪些显著促进呢？
关金一
秦皇岛市发改委主任
谢谢记者朋友的提问。中国康养名城建设是全面落实健康中国、积极应对人口老龄化等国家战略的具体实践，是满足人民群众对美好生活不懈追求的生动写照。鉴于时间关系，我简要列举三点：一是国家区域医疗中心的争创建设将提供更优质的医疗服务。截至目前，已有北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院两大区域医疗中心试点项目落地我市，今后将逐步形成“中西医结合、两条腿走路”的大健康发展格局。“一中一西”两大高水平区域医疗中心的建成，将有利于吸附冀东辽西数千万进京诊疗患者来秦就医，吸引更多优质资源来秦投资，造福一方百姓，助力地方建设。
二是国家支持政策的出台顺应人民群众不断升级的健康需求。刚刚提到了国家层面13条政策正式落地我市，其中有关条款对解决人民群众疑难病症、提升健康指数有着直接的助推作用。给予的关于药品和医疗器械审批、新食品和保健食品原料优先审查等政策，在我国北方地区仅此一地。相信通过政策体系的不断完善，我市将在最短时间内为人民群众提供更加优质、更高品质的医疗健康服务。
三是多元化的养老模式将不断绘制老有所依、老有所养、老有所乐、老有所为的温馨画面。推动健康养老多元发展是打造中国康养名城的主要任务之一，我市将充分发挥生态环境、配套设施等优势，吸引大型龙头企业落户我市，加速推动培疗机构转型发展养老产业。另外，我市将持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，开展特困老年人家庭适老化改造等工作，让更多的老年人安享健康幸福晚年。
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