秦皇岛多措并举，持续打造一流法治化营商环境
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编辑：张蕊
责编：郭巧
发布会现场。
发布会介绍，我市加强立法供给，持续推动营商环境领域立法工作。市司法局近年来先后出台《秦皇岛市国际一流旅游城市促进条例》《秦皇岛市历史建筑和历史文化街区保护管理规定》《秦皇岛市碣石山葡萄酒产区保护条例》《秦皇岛市游船游艇码头管理规定》《秦皇岛市旅游市场条例》，同时根据法律、法规立改废释情况，对现行有效11部政府规章进行专项清理。
坚持严审细查，强化优化营商环境领域合法性审核。市司法局研究制定《秦皇岛市行政规范性文件制定管理办法》，推进合法性审核工作标准化建设，不断提高合法性审核工作质效；开展涉及影响优化营商环境的行政规范性文件清理，在全市范围内及时清理、修订不符合新发展理念、不利于优化营商环境和平等保护市场主体权益的行政规范性文件，着力持续优化法治化营商环境。
推进依法行政，提升营商环境领域执法水平。市司法局深入实施《提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）》，着力提高行政执法队伍素质，强化行政执法监督机制和能力建设，全面推进严格规范公正文明执法。
创新执法方式，在全省率先推行企业行政合规指导清单制度。市司法局为企业提供“菜单式、精细化”行政合规事项指导服务，推动执法监督由“惩罚监管”向“主动服务”转变；践行柔性执法理念，全面推行“首违不罚、轻微免罚”，在海港区试行行政执法“综合查一次”制度，实现“进门查一次、一次全到位”，对企业实现“无事不扰、无据不查”。
坚持多措并举，强化营商环境普法宣传。市司法局将企业经营者作为“八五”普法重点对象和“每月一主题”普法活动安排；扎实做好“民法典主题月”工作，突出开展“优化营商环境法治进民企”活动；广泛开展“千名律师宣讲民法典”“法治大讲堂”等活动，深入宣传新修订的《河北省优化营商环境条例》等法规政策。
全面深入细致，提升营商环境法律服务质效。市司法局开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，组建秦皇岛市民营经济律师服务团，遴选57家律所与全市76家商会高效对接，建立秦皇岛创业园区、华运建材城、世纪港湾商场等54家法律服务站，精准辐射500家规模以上企业、333家白名单企业；建立“送法入会”互动机制，38家市直律所与68家市属行业协会匹配对接，实现律师服务行业协会全覆盖；健全律师调解制度，在市律师协会设立律师调解中心，在市法院、市公共法律服务中心和全市82家律师事务所设立律师调解工作室。去年以来，律师深入企业开展法治体检，提出法律建议1583条，帮助企业化解矛盾纠纷844件，协助解决拖欠账款1023.7万元；落实公证减证便民提速十条措施，在服务保障民生、优化营商环境、保护知识产权等领域推行“一证一次办”，今年以来，全市“高效办成一件事”“一证一次办”累计办理公证2100余件。
持续主动作为，深化涉企矛盾纠纷排查化解。市司法局启用市政府行政复议接待中心、县区公共法律服务中心，在乡镇街道、基层司法所设立行政复议联系点，畅通行政复议渠道，为市场主体申请行政复议提供便利。上半年，全市各级行政复议机关共收到涉企行政复议申请15件，已经审结10件，有效化解涉企行政争议。
推动改革创新，持续打造一流法治化营商环境。市司法局深化落实《秦皇岛市行政执法协调监督工作体系建设工作实施方案》，推动年底前基本建成市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系；高质量完成“行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制”试点工作，探索建设“15分钟公共法律服务圈”，推动实体平台、网络平台、热线平台三位一体发力，巩固提升深化改革成效，全面助力法治化营商环境建设。
统筹：江虹
审校：李勇 刘菡
编审：田哲轶
监审：周岩 赵明
终审：朱志勇 费依冰
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