【新时代马克思主义学院建设研究专题】王易：新时代建好建强马克思主义学院关键在于坚持党的领导
中国人民大学马克思主义学院党委书记兼常务副院长、教授、博士生导师，北京市思想政治理论课特级教授，北京高校思想政治理论课高精尖创新中心执行主任。
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是贯彻落实习近平总书记在全国思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，中共中央办公厅印发《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，为加强新时代马克思主义学院建设指明了方向。本刊约请三位全国重点马克思主义学院的党委书记和院长撰文，对如何落实好《意见》精神、建好建强马克思主义学院，进行了深入解读。
[摘要] 党的领导是新时代马克思主义学院建设发展的根本保证，既是马克思主义学院坚持“马院姓马，在马言马”鲜明导向和办学原则的根本体现，又是马克思主义学院守好学习研究宣传马克思主义主阵地的根本前提，也是马克思主义学院建设发展和行稳致远的根本保障。坚持党对马克思主义学院建设的领导，主要体现在加强组织领导、强化政策落实和严格督导考核等方面。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要立足于实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，系统总结全国高校思想政治工作会议召开以来马克思主义学院建设发展的成就经验，不断强化党的领导，把政治建设摆在首位，坚持和完善党委领导下的校长负责制，抓好马克思主义学院领导班子这支关键队伍，形成明方向、讲制度和抓主体的链条，把党的领导贯穿于新时代马克思主义学院建设的方方面面，确保党对马克思主义学院建设的领导落实落细落小。
[关键词] 马克思主义学院；党的领导；政治建设；党委领导下的校长负责制
在全国高校思想政治工作会议召开五周年之际，为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》（以下简称《意见》），为加强新时代马克思主义学院建设指明了方向。习近平在全国高校思想政治工作会议上明确指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[1]马克思主义学院作为学习研究宣传马克思主义的主阵地，尤其需要在党的坚强领导下建好建强。《意见》也突出强调，“要切实加强党对马克思主义学院建设的领导”，“各级党委要把马克思主义学院建设工作摆在重要位置，加强领导和统筹规划”。[2]
一、党的领导是新时代马克思主义学院建设发展的根本保证
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中明确指出，“党的领导是全面的、系统的、整体的”。[3](P28)具体到马克思主义学院建设上，党的领导始终是马克思主义学院建设发展的根本保证。
第一，党的领导是马克思主义学院坚持“马院姓马，在马言马”鲜明导向和办学原则的根本体现。习近平指出：“高校马克思主义学院就是要坚持‘马院姓马，在马言马’的鲜明导向和办学原则，为巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，推进马克思主义进校园、进课堂、进学生头脑，发挥应有作用。”[4]这对建设什么样的马克思主义学院、怎样建设马克思主义学院作出了明确回答。这也体现了中国特色社会主义大学的本质特征和根本要求，事关中国特色社会主义事业后继有人的重大政治任务和战略工程。从政治站位上看，就要进一步加强党对马克思主义学院的政治引领和思想指引，确保马克思主义学院建设发展的正确方向，保证党的领导在马克思主义学院建设发展中全面发挥作用。深刻领会党中央关于马克思主义学院建设发展的决策部署，以党的基层组织为重要抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，实现党对马克思主义学院建设的全面领导。从理论武装上看，就要不断增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”[3](P26)反映在理论武装层面，就是要求以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟其中的马克思主义立场、观点和方法，重点把握其中的重大原创性贡献。
第二，党的领导是马克思主义学院守好学习研究宣传马克思主义主阵地的根本前提。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。高校处于意识形态斗争的前沿阵地，是各种思想文化交流交融交锋的地方。马克思主义学院作为学习研究宣传马克思主义的主阵地，就必须坚持党的领导，从维护国家政治安全和政权安全的高度，牢牢掌握高校意识形态工作领导权。一方面，坚持党的领导才能始终彰明马克思主义学院的政治底色。马克思主义学院的政治底色是高校办学政治立场和政治方向在马克思主义学院建设发展中的具体体现。“我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。”[1]我国的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，其根本任务是立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这是我国高校最根本的政治底色，也是马克思主义学院应始终彰明的政治底色。另一方面，坚持党的领导才能夯实马克思主义学院的理论根基。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是中国大学最鲜亮的底色，这既是社会主义大学本身的性质所决定的，也是由马克思主义的真理力量来决定的。马克思主义深刻揭示了自然界和人类社会发展的普遍规律，是科学的世界观和方法论，是人们认识世界和改造世界的强有力的思想武器。马克思主义学院作为学习研究宣传马克思主义的主阵地，坚持马克思主义在高校意识形态领域指导地位的根本制度，就必须坚持党对马克思主义学院建设的领导。只有坚持党的领导，才能确保马克思主义的旗帜始终高扬在马克思主义学院建设发展的上空。
第三，党的领导是马克思主义学院建设发展和行稳致远的根本保障。全国高校思想政治工作会议召开以来，全国高校马克思主义学院由450余家发展到1400余家，外延式数量增长和内涵式质量提升并重并举，实现了从少到多、从多到强、从强到优的转变升华。聚焦于马克思主义学院自身建设发展，党的领导是马克思主义学院内涵式发展的根本保证。马克思主义理论学科是马克思主义学院的立身之本，自调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科以来，马克思主义理论一级学科整体发展取得了长足进步，马克思主义理论学科群建设也迈上了新的台阶。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，习近平亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，着力增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，倡导多样化教学方法，推动和引导现代信息技术在教育教学中的引用。思政课教师队伍关乎马克思主义学院建设水平，逐步配齐建强思政课教师队伍，严格按照师生比不低于1︰350的比例核定专职思政课教师岗位，严把教师队伍的政治关、师德关和业务关。加强马克思主义理论人才培养，深入实施“高校思政课教师队伍后备人才培养专项支持计划”“高校思政课教师在职攻读马克思主义理论博士学位专项支持计划”，推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养。可以说，马克思主义理论学科建设、思政课教学、思政课教师队伍建设和马克思主义理论人才培养等各个方面，都离不开党的领导，都需要在党的坚强领导下奋力推进。着眼于包括马克思主义理论研究在内的中国特色哲学社会科学，党的领导是马克思主义学院系统化发展、整体性布局的根本保证。“在我国，不坚持以马克思主义为指导，哲学社会科学就会失去灵魂、迷失方向，最终也不能发挥应有作用。”[5]巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，需要马克思主义学院领航发力。只有坚持党的领导，才能实现系统谋划，优化整体布局，实行分类指导、分层建设，不断促进马克思主义理论和其他哲学社会科学良性互动。
二、坚持党对马克思主义学院建设领导的重要体现
党的领导是被实践证明了的科学理论和宝贵经验。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，坚持党的全面领导既是党百年奋斗取得的历史性成就，也是首要的历史经验。具体到马克思主义学院建设发展中，可以说，党的领导为新时代马克思主义学院发展指明了方向，为马克思主义学院建设提供了根本保证，是马克思主义学院行稳致远的“定盘星”。坚持党对马克思主义学院建设领导的意蕴，主要体现在加强组织领导、强化政策落实和严格督导考核等方面。
第一，党对马克思主义学院建设的领导体现在加强组织领导上。坚强的组织领导是新时代马克思主义学院建设发展的前提和保证。加强组织领导，从整体上说，是通过各级党委的配合调动，形成“党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局”。[1]切实加强党对马克思主义学院建设的领导，需要各级党委在提高思想认识和政治站位的基础上，高标准高质量发挥各级党组织的作用，为推动构建新时代马克思主义学院建设发展的工作格局、形成“1+1>2”的实际效果作出应有的贡献和努力。具体来说，首先，从“主管者”的角度来看。从中央到高校各级党委要担负起“主管者”的责任，加大工作力度、出台相关政策，为马克思主义学院建设提供有力政策指导、组织保障和经费支持。尤其是高校党委作为马克思主义学院建设的直接领导者，不仅要每年专题研究马克思主义学院建设工作，而且还要到马克思主义学院召开现场办公会，切实解决实际问题。其次，从“责任人”的角度来看。马克思主义学院领导班子是党对马克思主义学院领导的直接体现，按照政治立场坚定、理论功底扎实、业务管理能力突出、工作作风优良的标准，选优配强马克思主义学院领导班子，着力把好政治关，不断强化马克思主义学院党组织的政治功能，切实提高学院治理水平。再次，从“后备军”的角度来看。实施马克思主义学院院长（书记）培养工程，开展专题培训，定期重点遴选优秀的马克思主义学院院长（书记）组成工作专班到中宣部、教育部等相关党政机关进行跟岗学习，形成长效机制。在抓好现任领导班子培养发展的同时，还应推动建立马克思主义学院院长（书记）后备人才库，通过到党政机关、企事业单位开展借调、学习等实践锻炼，为马克思主义学院领导班子建设提供源源不断的后备人才。
第二，党对马克思主义学院建设的领导体现在强化政策落实上。加强党对马克思主义学院建设的领导，不仅需要坚强的组织领导，而且需要完备的政策保障，并且能够切实将系列政策落实落细落小。《意见》明确指出：“马克思主义学院所在单位要将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思想政治理论课作为重点课程加强建设，给予优先保障。”[2]一方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于马克思主义学院建设发展的重要论述为指导。党的十八大以来，习近平站在新时代党和国家事业发展全局的高度，在主持召开的全国高校思想政治工作会议、全国宣传思想工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上，以及考察北京大学马克思主义学院时发表了系列重要讲话，对马克思主义学院的建设发展作出了一系列重要指示和精辟论述，为深刻把握新时代马克思主义学院的使命担当、深化推动新时代马克思主义学院的建设发展提供了思想引领和行动指南。强化政策落实首要就是在学懂弄通做实习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫，加强学理研究阐释。另一方面，对标对表各级部门印发的关于马克思主义学院建设的政策文件。有围绕马克思主义学院建设的，如中共中央办公厅印发的《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，教育部出台的《普通高等学校马克思主义学院建设标准（2019年本）》；有针对思想政治工作的，如中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新时代思想政治工作的意见》；有聚焦思政课改革创新的，如中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，以及刚刚公布的教育部出台的《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》；有着眼思政课教师队伍建设的，如中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、教育部出台的《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》等。这些重要文件从不同维度对新时代马克思主义学院的建设发展提出了具体的规定和要求，是党对马克思主义学院建设领导的重要抓手。强化政策落实的关键是要对标对表这些文件，切实遵照落实各级部门的要求，在马克思主义理论学科建设、思政课教学实效、课程体系和教材体系建设、马克思主义理论研究宣传、思政课教师队伍建设、马克思主义理论人才培养等多方面，实现党的领导的全方位覆盖。
第三，党对马克思主义学院建设的领导体现在严格督导考核上。督导考核是强化党对马克思主义学院建设领导、狠抓工作落实的必要环节，同时也是对组织领导和政策落实的反馈以及相应成效的检验。严格督导考核就要进一步加大督查工作力度。《意见》指出：“在结合巡视巡察开展的意识形态工作责任制专项检查中，加大对马克思主义学院建设情况的检查力度。”[2]可以说，督查，既是检查工作成效的过程，也是发现问题、解决问题的过程，应该在加大对马克思主义学院建设情况的检查过程中，督促各级党委切实落实中央有关文件要求，切实担当主体责任，切实履行使命担当，增强执行力。在全面督查的基础上，要紧紧牵住关乎马克思主义学院建设发展的“牛鼻子”，围绕政治方向、重点项目、重大任务等，举旗定向，把党的领导贯穿督查工作的始终，推动解决马克思主义学院建设中的突出问题。严格督导考核也要进一步强化考核结果的运用。《意见》强调：“把马克思主义学院建设列为所在单位党的建设工作考核、办学质量评估的重要内容，作为所在单位领导班子、主要领导和分管领导综合考核评价的重要参考，推动建好建强马克思主义学院。”[2]督导考核，固然是为了抓好落实、做好工作，但首先是要促使各级党委和马克思主义学院领导班子把落实的责任扛起来。只有把责任扛在肩上，才能切实地将党的领导和意图放在心上、落实在行动上。这样就必须强化考核结果的运用，将考核结果作为评优评绩的重要依据，对落实有力、成效显著的给予表扬奖励，对工作不到位的严格追责，共同营造推动建好建强新时代马克思主义学院的良好生态，让督导考核在实现党对马克思主义学院建设的领导中，切实发挥导向功能。
三、把党的领导贯穿于新时代马克思主义学院建设发展的方方面面
在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要立足于实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，系统总结全国高校思想政治工作会议召开以来马克思主义学院建设发展的成就经验，不断强化党的领导，把政治建设摆在首位，坚持和完善党委领导下的校长负责制，抓好马克思主义学院领导班子这支关键队伍，形成明方向、讲制度和抓主体的链条，把党的领导贯穿于新时代马克思主义学院建设发展的方方面面，确保党对马克思主义学院建设的领导落实落细落小，从而把马克思主义学院真正建设成为一流学院，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。
第一，把政治建设摆在首位。政治建设是五年来党对马克思主义学院建设领导的重要经验，也是新征程上建好建强马克思主义学院的重中之重。马克思主义学院作为全面贯彻党的教育方针、彰显中国大学社会主义底色的重要阵地，必须旗帜鲜明讲政治，突出政治建设这一根本建设，这是党对马克思主义学院建设的领导在领导方向上的体现。把政治建设摆在首位，最首要的就是深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”[3](P26)坚决维护党的核心和党中央权威，是中国共产党百年奋斗的重要历史经验，是中国共产党能够不断取得胜利的政治优势。正是有了“两个确立”，党和国家事业才能取得历史性成就、发生历史性变革。那么，具体到新时代马克思主义学院建设上，就必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对马克思主义学院建设的领导。把政治建设摆在首位，最根本的就是从党的事业后继有人的战略高度，强化人才培养的政治方向、政治标准、政治担当，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。”[6]马克思主义学院把政治建设摆在首位，也表现在落实立德树人这一根本任务上，切实履行为党育人、为国育才这一庄严使命。把政治建设摆在首位，最关键的就是把马克思主义学院的建设发展同党和国家事业的现实目标、未来方向紧密结合起来，做到“四个服务”。“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，[1]这不仅是我国高等教育发展的方向，也是新时代马克思主义学院深化政治建设的重要体现。
第二，坚持和完善党委领导下的校长负责制。制度建设是五年来党对马克思主义学院建设领导的重要经验，也是新征程上建好建强马克思主义学院的重要保证。党委领导下的校长负责制是党领导高校的根本制度，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。办好中国特色社会主义大学、建强新时代马克思主义学院，需要坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制的实质是明确党委在高校中的领导核心地位，发挥校长在学校行政等各项工作中的关键作用，同时协调好党委领导和校长负责之间的关系。其中，党委领导是核心要素。加强党对马克思主义学院建设的领导，就是要充分发挥高校党委的直接领导作用，按照“把方向、管大局、作决策、保落实”的要求，对马克思主义学院工作实行全面领导，对马克思主义学院建设全面负责。具体来说，一方面，聚焦党委领导下的校长负责制，厘清“责任链条”。对标党中央对高校马克思主义学院的部署要求，进一步厘清高校党委的领导责任、马克思主义学院的主体责任、相应指导部门的指导责任，形成权责明确、体制完善、运行顺畅的“责任链条”，同向聚力、协同发力，确保党中央的决策部署在高校、在马克思主义学院不折不扣地贯彻落实。另一方面，紧扣党委领导下的校长负责制，拧紧“责任螺丝”。《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》聚焦工作机制，对各级党组织的具体责任提出了明确要求。比如，校党委（常委）会议、校长办公会每学期至少召开一次专题会议研究思想政治理论课建设，建立学校党委书记、校长带头抓思想政治理论课机制，把思想政治理论课建设纳入学校事业发展规划，学校宣传、人事、教务、研究生院（处）、财务、科研、学生处、团委等党政部门和思想政治理论课教学科研机构各负其责、相互配合等。高校党委应切实发挥领导责任，建立责任清单，细化工作台账，逐级传递压力，层层压实责任，把增强贯彻落实的自觉与督导检查的倒逼结合起来，切实将党对马克思主义学院建设的领导落实落细落小。
第三，抓好马克思主义学院领导班子这支关键队伍。组织建设是五年来党对马克思主义学院建设领导的重要经验，也是新征程上建好建强马克思主义学院的重中之重。马克思主义学院领导班子建设，不仅关乎马克思主义理论学科建设和马克思主义学院发展，更是推动党的教育事业健康发展的重要基础和有力保障。马克思主义学院党委要在学院重大办学问题上把好政治关，保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把正确办学方向贯彻到学院工作中。基层党支部是分布在教研室、学生班级的“火车头”，也是党联系和团结师生的组织依托，要注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员担任支部书记，充分发挥战斗堡垒作用，把党的工作做到师生心坎上。具体来说，以崇高的理想信念投身党的教育事业，时刻绷紧政治关这根“弦”。首先要做到“政治要强”，始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治准绳，忠诚于党的教育事业，不折不扣贯彻落实党中央以及各级党委的决策部署，把立德树人的根本任务落到实处。同时，积极参加党委中心组、专题报告会等集体学习，认真参与学院党委民主生活会，带头参加所属党支部的“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等组织生活，带头讲党课，切实发挥示范带动作用。此外，坚持民主集中制，以集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定为原则，形成党政同责、分工合作、协调运行的工作机制。以廉洁自律担当的作风推进党风廉政建设，时刻绷紧师德关这根“弦”。对标对表中央精神和学校党委要求，自觉遵守党风廉政建设有关规定，认真贯彻落实“一岗双责”，具备高尚的道德情操、树立良好的师德师风，坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问道和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一，以德立身、以德立学、以德施教。以争先创优的工作劲头切实履行职责，时刻绷紧能力关这根“弦”。聚焦领导班子，进一步提升学院领导能力和领导水平，以先进的管理理念、高超的领导艺术、过硬的工作作风，促进学院各项事业不断向前发展；聚焦教师队伍，加强教师思想政治工作，加大人才培养力度，努力优化人才成长环境，搭建人才成长平台，不断提升教学科研水平；聚焦学生成长成才，利用好课堂教学主渠道，实现全员、全过程、全方位育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。
参考文献：
[1] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（1）.
[2] 关于加强新时代马克思主义学院建设的意见[N].人民日报，2021-09-22（1）.
[3] 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M].北京：人民出版社，2021.
[4] 习近平在北京大学考察时强调：抓住培养社会主义建设者和接班人根本任务 努力建设中国特色世界一流大学[N].人民日报，2018-05-03（1）.
[5] 习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-05-19（2）.
[6] 习近平在全国教育大会上强调：坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11（1）.
责任编辑：鲍莉炜
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