法律专家解答土地确权后，补贴如何发放？土地入股，怎样分配股权？

刘晓刚，北京圣运律师事务所主任，经济学学士和中国政法大学法律硕士，九年律师执业经历。自2009的开始关注中国农村土地相关法律问题，充分利用自身复合专业背景及丰富社会阅历，对土地相关法律问题有着较为全面、务实、透彻的理解。

你问

土地确权后，耕地补贴怎么发放？是按申报的面积发放？还是按照确权后的面积发放？

北京圣运律师事务所主任刘晓刚

我答

土地确权之后，申报面积和实际耕种面积就统一了。因为现在土地调查的勘测技术越来越成熟。之所以要进行土地调查确权，也是为了把原来不规范，甚至一些面积统计不准确的情况排除。确权之后，所有的耕地补贴就应该按照确权之后的面积来发放，而且是直接发放给实际权利人。对于这一点，国家政策也有明确的规定。

通俗的说，就是已经装到我们农民腰包里的东西是不会退出来的。只是新增加的，比如生产经营方面的新的补贴要向新的经营户来倾斜。

你问

从同村村民手中购得的菜地能确权吗？还是说要原菜地所有人先确权再购买？

北京圣运律师事务所主任刘晓刚

我答

这个问题分两种情况：如果原菜地所有人已经对菜地确权了，那么就需要去做一个变更权属的登记，把权利人变更为菜地购买者。

如果原来没有进行确权登记，同时购买合同又是真实有效的，而且满足确权相关要求，那么根据规定，就可以直接确权给这个新的购买人。

你问

父母的土地转包被征用后，儿女有受益权吗？

北京圣运律师事务所主任刘晓刚

我答

我们国家的土地制度是家庭联产承包责任制，是以家庭为生产单位的。如果儿女和父母已经分户，那么父母的土地，收益权是归父母的，这是一个权利的对应关系。如果儿女和父母没有分户，那么土地的收益权是共同享有的。

你问

 我在村里创办了农业企业，能不能把村集体成员的老地基或者我叔叔的旧屋，以我公司的名义转让过来，当公司办公室或者是当员工住宿使用？

北京圣运律师事务所主任刘晓刚

我答

农民企业也就是乡镇企业。农村集体土地的用途有三种：一是创办乡镇企业用地，二是宅基地，三是村里边的公益设施用地。除了这三种情况之外，村集体建设用地不能做其他用途。这三种用途的性质都不一样。所以，如果是自己创办企业的话，是不能够把老宅基地或者旧屋，按公司名义转让过来的。

农村宅基地上的房屋所有权是属于村民个人的，对于这个房屋的利用，法律是没有限制的，可以进行出租，也可以进行转让。但是，房屋下面的宅基地的所有权是属于集体的，是不能够让度的。我们国家也多次出台规定，禁止非本集体成员购买宅基地上的房屋。

你问

很多农户以土地入股，怎么去确定股权的分配？

北京圣运律师事务所主任刘晓刚

我答

土地入股和股权分配，是两个不同的范畴。土地可以进行评估作价，也可以双方协商确定它的价值。而股权要根据大家投入的多少，来确定所占的比例。在投资过程中，股权比例也可以根据协商来确定。但是，法律中有一个特别的规定，就是，如果农户以土地入股，那么在解散，或者清算的时候，土地是要退还给原来的农户的，不能进行其他处置。

你问

我从外地搬迁到现在住地，户口也迁了过来，但在现住地没分土地，原住地的土地也让别人种了，我还能要回来吗？

北京圣运律师事务所主任刘晓刚

我答

在我们国家，户口迁移跟承包地没有必然联系。农村承包地是30年不变的，如果在新的户口迁入地没有取得承包地，那么原来的土地的是不能够被收回的。而且，土地从收回到重新发包，一定要履行法定的程序。如果没有按照这个程序走的话，你可以向相关部门主张要求归还本来就是你的承包地。