重大改革：安徽省《关于提升研究生培养质量的若干意见》全文及解读

《安徽省教育厅安徽省财政厅关于提升研究生培养质量的若干意见》政策解读

一、出台《若干意见》的目的和意义

研究生教育是培养高层次人才的主要途径，是国家人才竞争和科技竞争的集中体现，是实施创新驱动发展战略和建设创新型国家的核心要素。国内外实施形势的变化，日益凸显出研究生教育的战略地位，迫切需要对研究生教育进行综合改革，充分发挥研究生教育在知识创新、技术创新和繁荣哲学社会科学中的重要作用。《中国教育现代化2035》和《安徽教育现代化2035》均提出，要推进研究生教育综合改革，改进培养方式，着力提高研究生的创新能力和实践能力。

为深入贯彻全国全省教育大会精神，全面落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，建设高等教育强省，办好人民满意的教育，加快缩小我省研究生教育质量与国际国内先进水平的差距，为全面建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑，为提高国家创新力和国际竞争力提供强有力的高层次人才支撑。

二、出台《若干意见》的背景及过程

近年来，安徽省陆续出台了一系列文件，采取了一系列举措，健全研究生培养管理体系，促进研究生培养高校规范管理，提高研究生培养质量。总体上看，各研究生培养高校质量保证和监督体系不断完善，培养机制、质量监督保障制度建设取得了很大进展。人才培养规模稳步提升、结构不断优化，形成了学术型与应用型人才并重的培养格局，培养了大批服务于国家和地方经济社会发展、科学技术进步、文化传承创新的优秀人才，国际影响不断扩大。但是，个别研究生培养单位在研究生培养过程、师德师风、学位授予等方面仍有问题发生。为此，专家组在充分调研分析我省研究生教育现状基础上，研究起草了《关于提升研究生培养质量的若干意见》，通过专家论证，并征求全省本科高校和厅有关处室意见，修改完善后，形成了《若干意见》。

三、《若干意见》的总体框架和主要内容

《若干意见》包括九个方面内容。

一是深入推进落实立德树人根本任务，包括健全立德树人落实机制、全面落实研究生导师立德树人职责等内容；二是加强研究生学风和学术道德建设，包括加强研究生学风建设、强化研究生学术道德建设等内容；三是调整优化研究生教育结构，包括调整优化学位授权点布局等内容；四是大力提高研究生生源质量，包括深化研究生招生考试制度改革、探索开展研究生联合培养招生等内容；五是加强一流研究生课程建设，包括实施安徽省一流研究生课程与专业学位教学案例库建设计划、大力提升研究生课程国际化水平等内容；六是改革研究生培养模式，包括深化科教、产教协同培养、推进国际联合培养、积极搭建研究生学术交流平台等内容；七是建设高水平研究生导师队伍，包括加强研究生导师遴选与聘任、实施研究生导师能力提升计划等内容；八是构建研究生培养质量保障体系，包括健全质量监督保障体系等内容；九是加强研究生培养政策措施保障，包括加强组织领导、落实经费保障、强化督导落实等内容。

四、《若干意见》的主要特点

一是充分体现新时代研究生教育发展理念。《若干意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想、全国全省教育大会精神为指导，以“立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越”为主线，遵循研究生教育基本规律，统筹推进，时代感较强。

二是坚持问题导向，提出解决方案。《若干意见》围绕当前我省研究生教育存在的教育理念滞后，学校领导、教师和学生精力及资源投入不到位，评价标准和政策机制导向聚焦不够，导师责任还未完全落实，研究生学习和自我管理主动性还不足，管理制度还不细密，政策举措还不到位，制度执行不够严格、监督管理不够透明等问题，提出了解决方案，思路清晰，路径清楚，举措得力。

三是立足安徽实际，突出可操作性。《若干意见》所提出的九个部分共十八条措施，是在对新时代研究生教育新要求、我省经济社会发展实际进行深入思考的基础上提出的，既有对照全国教育大会的最新要求所提出的新举措，又有对现有政策、措施的传承和延续，并已经多方征求意见，基本成熟。《若干意见》中提出的一些改革计划、建设项目、管理措施，如对发生导师师德师风负面事件的研究生培养单位；所在二级学科（方向）减少招生指标的50%，情节严重的暂停招生1年。定期举办研究生学科（学术）竞赛、学术论坛、创新大赛、技能大赛，依托中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学等“双一流”高校举办研究生暑期学校；建立导师退出机制，根据导师岗位考核结果，每年动态调整不低于2%的导师，等等。既具有创新性，又具有很强的针对性、实用性和操作性。

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