教育部发布全国公共卫生与预防医学类专业本硕博招生数据！
对十三届全国人大三次会议第7595号建议的答复
教高建议〔2020〕101号
您提出的“关于支持湖北医药学院建设鄂豫陕渝区域‘公共卫生人才培养基地’的建议”收悉，经协商国家卫生健康委，现答复如下：
公共卫生人才培养工作意义重大。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，严重危害了人民生命健康安全和经济社会发展，进一步凸显了全社会对于公共卫生人才培养的迫切需求。教育部一直以来高度重视公共卫生人才培养工作，经过多年努力，我国已经基本形成了多层次、多类型的公共卫生人才培养体系，为国家公共卫生事业发展提供了有力的人才支撑。2019年，鄂豫陕渝区域共有包括湖北医药学院在内的14所高校开展本科及以上层次的公共卫生人才培养，共招收本科生1140人，在校生4664人；招收硕士研究生723人，在校生1947人；招收博士研究生128人，在校生386人。这14所高校多年来为鄂豫陕渝区域培养了大量的公共卫生人才，极大地充实了该地区的基层公共卫生队伍。
关于实施“公共卫生人才国家免费培养”计划的建议。为筑牢基层医疗卫生“网底”，培养面向基层、服务公共卫生事业的高水平医疗卫生人才，2010年6月，教育部与原卫生部、国家发展改革委等5部门联合印发《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见》，正式启动了农村订单定向免费医学生培养工作。2015年，教育部与国家发展改革委、原卫生计生委等5部门联合印发《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》，明确提出订单定向医学生应初步具备解决农村常见病、多发病、传染病和地方病等疾病的基本诊疗能力和相关公共卫生服务能力。十年来，已累计投入16亿元，为中西部22个省份3万个乡镇卫生院培养了近5.7万余名定向医学生，从规模上实现了为中西部地区每个乡镇卫生院培养1名本科医学生的全覆盖，有效缓解了基层公共卫生人才短缺问题。
同时，教育部采取多种措施，加强公共卫生人才培养。一是加大公共卫生人才培养力度。近年来，全国公共卫生专业布点数量和招生数量稳步增长。2019年，全国公共卫生与预防医学类专业年招收本、硕、博医学生共1.64万人，其中120所高校开设公共卫生与预防医学类本科专业，年招生1.13万人；96所高校开展硕士研究生教育，年招收4400余人；36所高校开展学术型博士研究生教育，年招收680人。与2012年相比，公共卫生与预防医学类本科专业布点数增长31.9%、招生规模增长了44.9%；硕士研究生学位授权点增加29.7%、招生规模增长了96.9%；博士研究生学位授权点增加20%，招生规模增长了89.9%。二是加强面向全体医学生的公共卫生教育。2018年，教育部发布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，其中临床医学专业类教学质量国家标准明确要求：学生应掌握传染病的发生、发展以及传播的基本规律，掌握常见传染病的防治原则；中医学、中西医结合专业类教学质量国家标准明确要求：学生要熟悉预防医学知识，了解常见传染病的发生、发展、传播的基本规律和防治原则。三是加强公共卫生与预防医学类专业建设。2019年，教育部认定了21个公共卫生与预防医学类国家级一流专业建设点和一批省级一流专业建设点，突出示范效应，引领带动全国公共卫生与预防医学类专业建设水平的整体提升。
您在建议中提到的实施“公共卫生人才国家免费培养计划”属于重大政策调整，下一步，教育部将会同有关部门就相关问题进行专门研究，并继续加大对公共卫生学科专业的支持力度，鼓励和支持有条件的高校，开设公共卫生相关专业，结合实际需求，持续扩大公共卫生相关医学生培养规模，为建立强大的公共卫生体系提供坚实的人才基础。
关于支持推进公共卫生专业改革，培养复合型人才的建议。教育部与国家卫生健康委加强医教协同，不断强化公共卫生与临床复合人才培养。一是加强院校教育。探索研究生阶段复合型公共卫生人才培养模式，推动培养单位深化自然科学、人文社会科学与公共卫生学科相融通的教育教学改革，加强多学科背景的公共卫生师资队伍建设，将医学检测、医学救治、健康护理、营养支持、卫生应急、卫生监督执法、医疗信息分析、健康咨询、心理疏导等纳入培养内容，多学科交叉培养现代公共卫生事业所需要的复合型人才。支持培养单位试点“医学+MPH（公共卫生专业硕士）”双学位项目，鼓励全日制基础医学、临床医学、护理学等医科研究生兼修MPH，培养医防结合复合型人才。二是加强毕业后教育。将预防医学专业纳入住院医师规范化培训专业目录，鼓励临床医学专业本科毕业生参加住院医师规范化培训，探索复合型公共卫生医师培训模式。2014年以来共遴选预防医学住院医师规范化培训专业基地55个，2018年包括湖北在内的13个省（区、市）启动疾病预防控制机构公共卫生医师规范化培训试点工作，各地遴选培训基地17个，招收培训公共卫生医师248人，着力培养复合型公共卫生人才。
下一步，教育部将继续开展复合型公共卫生人才培模式改革，支持有关单位选拔临床医学等学科的全日制硕士、博士研究生兼修MPH学位。同时，进一步强化对医学生的公共卫生与预防医学、传染病防控等相关知识教育，提升临床医学生预防医学与传染病防治知识能力，培养更多兼具公共卫生与临床专业能力的复合型人才。
关于支持试点“服务国家特殊需求人才”博士学位点建设的建议。根据2011年国务院学位委员会第二十八次会议决议和《关于开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点工作的意见》（学位〔2011〕13号），国务院学位委员会部署开展了“服务国家特殊需求人才培养项目试点”工作。该试点工作以服务国家特殊需求为目标，批准一些高校在一定时期内实施人才培养项目，项目以5年为期限，期满后由国务院学位委员会组织专家进行验收评估工作。根据国务院学位委员会第三十三次会议精神和《关于开展服务国家特殊需求人才培养项目验收评估工作的通知》（学位〔2017〕16号），国务院学位委员会于2017年和2018年对特需项目进行验收评估。通过验收评估的特需项目，可按照《关于开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点工作的意见》继续实施一期（五年）。目前“服务国家特殊需求人才培养项目”试点工作已不再新增项目，有关高校可在学位授权审核工作中按程序和条件申请新增公共卫生与预防医学一级学科，或在相关一级学科下自主设置二级学科和交叉学科，开展公共卫生博士硕士人才培养工作。
关于支持多渠道培养公共卫生人才的建议。目前，教育部正会同国家卫生健康委组织实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，强化医教协同，推动具有中国特色的多渠道、高水平公共卫生人才培养体系建设。一是改革MPH培养模式。在MPH培养过程中，加强医（卫）教协同，与政府、疾病预防控制中心、卫生监督机构、医院、社区卫生服务中心等单位密切合作，积极探索MPH教育与公共卫生医师规范化培训有机衔接，以岗位胜任力为导向，强化公共卫生专业硕士学位研究生实践创新能力培养。二是加强应用型公共卫生博士人才培养。推动培养单位试点招收、培养应用型公共卫生博士，在招生简章中明确应用型人才培养定位，并提高奖助标准。要求培养单位单独制定应用型公共卫生博士研究生培养方案，探索与国外高水平大学联合培养博士，突出公共卫生职业素养培养，扭转“重研究轻实践”的论文导向，培养面向未来的公共卫生领军人才。三是提升公共卫生从业人员岗位胜任力和医院管理人员公共卫生知识水平。支持培养单位面向各级各类公共卫生机构和医疗卫生机构，以大健康、大卫生为核心，有针对性地组织开展人才培训工作，提高公共卫生从业人员岗位胜任力，提升医院管理人员公共卫生理念和专业知识。有条件的培养单位可开展非全日制MPH教育或同等学力申请公共卫生相关学科硕士学位工作。四是支持联合培养研究生。教育部高度重视高校和科研机构联合培养博士研究生工作，2009年教育部制订《高等学校和科研机构开展联合培养博士研究生工作暂行办法》（教研〔2009〕5号），支持高校和科研机构联合培养高水平科技领军人才。目前，共有50余所高校和100余家科研院所正在开展联合培养博士生工作，联合培养工作取得了一定成效。2013年教育部、人力资源和社会保障部联合印发《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》（教研〔2013〕3号），明确建立“以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学结合为途径”的产学有机融合的协同育人模式，不断加强高校和企业行业联合培养专业学位研究生。
感谢您对教育事业的关心与支持！
教育部
2020年9月10日
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