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“豆腐家族”的行政法困惑与消解(续集二)来了!

学术之路 2021-09-18
出题人:刘启川,东南大学法学院副教授,法学博士
编者注:还记得“豆腐家族”的行政法困惑与消解“豆腐家族”的行政法困惑与消解(续集一)这2道考题吗?近日,“豆腐家族”的行政法困惑与消解(续集二)再次成为东南大学法学院学子热议的话题。经刘老师授权,学术之路首发本试题,欢迎在本文留言处留下您的分享。
郑重声明:案情纯属虚构,仅为考试之用,如有雷同,纯属巧合。
温馨提示:欢迎条分缕析,长篇大论;鼓励言简意赅,自成小文。
作答要求:第1题50分,必选;第2-10每题10分,请选5题作答。

自2018年南方某新兴法学院推出首道考题《“豆腐家族”的行政法困惑与消解》,“豆腐家族”牌豆腐及衍生产品备受社会关注,销量和品牌的提升度成为业界创奇。2019年第二道考题《“豆腐家族”的行政法困惑与消解(续集一)》再次将“豆腐家族”的品牌效应提升到新的高度,“豆腐家族”的影响力不再局限于鲁西南,逐步在祖国大地家喻户晓,全国31个省级城市已有300余家连锁店(仔细瞅瞅,你家附近就有一家;如果没有,相信2020年“续集二”之后,离你不远的地方就有啦,说不定就在你家隔壁哦)。

慢慢地,每年盼望新一年考题发布成为“豆腐家族”最为期待的事儿。2020是不平凡的一年,危机与生机同在。新冠疫情搅乱了“豆腐家族”期盼的心绪,不过,“豆腐家族”引以为豪的是,全力参与抗击疫情,随之疫情危机得到有力控制和战“疫”取得重大胜利。再次让“豆腐家族”震惊的是,生生不息,缘分再续。重孙“小豆浆2”也在《“豆腐家族”的行政法困惑与消解(续集一)》面世那一刻呱呱坠地。

同时,功夫不负有心人,孙子“豆腐渣”受参加《“豆腐家族”的行政法困惑与消解(续集一)》考试的研究生点拨之后,经过奋斗拼搏,成功考取了该新兴法学院硕士研究生,攻读方向正是宪法学与行政法学。勤奋好学的“豆腐渣”对行政法理论倍感新奇,尤其是对近一年发生在“豆腐家族”的行政法问题存在诸多困惑。

赶巧,你是孙子“豆腐渣”的上届学长。他听说,你上学期刚学完《行政法与行政诉讼法》,考取了史无前例的满分,并且深得授课老师真传,激动不已。他深知你古道热肠,在同学圈内,“有困难,找某某”,说的就是你。所以,孙子“豆腐渣”认为,你定会帮忙很快化解,即便回答不上来,你也会抓耳挠腮想办法回答。困惑如下:

1.爷爷“豆腐块”对武汉这座英雄城市有格外的情谊。新冠疫情发生后,“豆腐家族”随即安排处于武汉市及周边连锁店紧急抽调豆制品15吨用于支援武汉人民。疫情肆虐,爷爷“豆腐块”心系武汉人民,放心不下,期盼着有机会把这份爱心亲自交给武汉人民。2020年2月24日,武汉新冠肺炎疫情防控指挥部发布《关于加强进出武汉市车辆和人员管理的通告(第17号)》,其中,符合“生活物资保障、防疫物资运输”等条件的人员和车辆可以申请进城。爷爷“豆腐块”第一时间提出申请并获批准。随后从山东筹集豆制品30吨,亲自运送武汉。待通过审查,顺利进入武汉市区。在行驶路上突然接到通知,要求爷爷“豆腐块”及车辆立即离开武汉。这是因为,武汉新冠肺炎疫情防控指挥部发布18号通告,宣告17号通告无效。爷爷“豆腐块”认为政府“出尔反尔”,善举没有被善待,很无奈。孙子“豆腐渣”也觉得政府的行为存在问题,不过,不知道怎么评判。请你帮他详细分析下呗。(50分,必选题)

2.孙子“豆腐渣”发现《民法典》颁布之后,行政法学者开始行动起来,相继提出制定相应基本法和法典化诉求,呼声愈来愈强,或提出框架性愿景,或针对条款设计展开学术研究,或给出详实专家建议稿。同时也发现,著名行政法学者在《检察日报》鲜明表达了行政法不能有统一法典的观点。好学的孙子“豆腐渣”搜寻世界上相关立法例,无果;也查找了相关立法动向,历史上包括我国在内的德日等国曾有此想法,作罢。经过这番努力后更加迷糊,不禁想问, 推动行政法法典化是《民法典》颁布之后“跟风”的表现,还是理性的行为?请你结合行政法知识予以解答。(10分,可选题)

3.“豆腐家族”某省一家连锁店经理为追求一己私利,违规使用劣质大豆和有害化学添加剂,造成大量食用者出现腹泻、呕吐等症状。接到举报后,行政机关做出查封店铺、扣押违法财物、冻结账户的决定。该经理联系到爷爷“豆腐块”,请求给予法律援助。爷爷“豆腐块”直接找到孙子“豆腐渣”。孙子“豆腐渣”在查看《行政强制法》时,发现上述三种措施的设定规则竟然不同。孙子“豆腐渣”很是不解。请帮他分析下为何有此差异。(10分,可选题)

4.针对上述违法行为,行政机关作出罚款10万元、行政拘留15天、责令停产停业的处罚。上述处罚都已执行。后来,严重者出现双目失明的后果。行政机关及时将案件移送给刑事司法机关。法院经过审理,作出3年有期徒刑、罚金15万元的刑事判决。孙子“豆腐渣”翻了翻书,发现法律上有罚执相抵原则的规定,但是,没有找到该原则的适用条件。你来帮着说说呗。(10分,可选题)

5.孙子“豆腐渣”为人仗义,自攻读研究生以来,除了结交了本校众多品学兼优的同学外,依托行政法经典论著研读会也结识了很多校外好朋友。因把校园卡借给校外同学入校而被学校以违反防疫规定为由予以通报批评。起初,孙子“豆腐渣”不以为然。后来,他发现《行政处罚法(修订草案)》将通报批评作为行政处罚的类型之一,开始紧张起来。他找到你,问你怎么办。你该如何给他解释?(10分,可选题)

6.孙子“豆腐渣”爱人准备从事中小学培训,于是乎,前往当地市民中心准备注册教育培训类公司。被工作人员告知,应当先申请办学资格证。孙子“豆腐渣”听闻后,淡定的告知爱人,这违反“先照后证”的精神。对于“先照后证”是个什么东东,他也不清楚。请你结合《行政许可法》帮他分析下哈。(10分,可选题)

7.在给重孙“小豆浆2”上户口时,孙子“豆腐渣”在办理机关宣传栏上看到这样的介绍,“A市公安局B区分局成立于1955年,是A市公安局的派出机构”。“派出机构”!?这个表述好像不对哦,不是教科书讲到派出机构包括三类嘛,派出所、工商所和税务所呀!这个派出机构明显不是派出所呀!孙子“豆腐渣”很是费解,半天也没整明白。于是乎,找到你。你来分析下这是怎么回事?(10分,可选题)

看完“豆腐渣”的困惑
你知道如何解答这些困惑了吗?
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