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法院院长们,请干好“店小二”“护航者”,不然……

学术之路 2023-12-27

来源:中国普法

湖北的法院院长
连续三年被约谈
将被采取严肃组织措施!
所因何事?
法治化营商环境。

  3月22日,湖北省高级人民法院组织召开全省法院优化营商环境会议,宣布在全省法院开展“法治化营商环境建设降本增效突破年”活动,提出7项重点工作任务和24条具体举措,要求各级法院既做维护企业合法正当权益的“护航者”,又当服务企业合法合规发展的“店小二”
图为2023年度湖北法院优化营商环境会议主会场。

  这是继2021年“法治化营商环境建设提升年”、2022年“法治化营商环境建设持续深化年”之后,湖北法院连续第三年开展贯穿全年的法治化营商环境建设专项活动。

  3月22日的会议,以视频形式开至中、基层法院,并在会上通报了湖北法院2022年法治化营商环境建设工作考核结果。

  “要始终坚持问题导向,从问题当中看到我们的短板,认识到我们离‘很好’的距离,迎难而上。”会上,湖北省高级人民法院院长游劝荣语重心长。

  记者在现场注意到,谈及湖北法院在优化法治化营商环境中存在的问题,游劝荣不仅语速加快,声调也瞬间升高——

  严格执行立案登记制不到位;

  适用简易程序、速裁、小额诉讼程序占比低;

  一审民商事案件平均审理周期长;

  行政审判监督行政机关依法行政不到位;

  民商事案件实际执行到位率低;

  执行复议案件发改率高;

  两年以上未结破产案件数占比高;

  长期未结涉企案件仍然存在一定比例。

  不仅点出问题,游劝荣还结合具体案例,点名存在相关问题的具体法院院长、法官;对在多个项目考核中排名靠后的法院,公布法院名字的同时,点名提醒法院院长:

  ——“降本增效,是算账的,一定要体现为数据,案件的审理周期减少了多少天,老百姓付出的时间、经济成本少了多少?”;

  ——要充分发挥行政审判职能,监督行政机关守约践诺,依法纠治“新官不理旧账”等不作为、乱作为行为,推动营商环境不断改善;

  ——要切实解决“隐形超审限”问题,破除由此造成的数据统计之美与百姓体感之痛的矛盾;

  ……

  如何推动法治化营商环境“降本增效”+“突破”?

  湖北省高级人民法院《关于在全省法院开展“法治化营商环境建设降本增效突破年”活动实施方案》明确了硬措施——

  将涉企案件经济影响评估节点刚性嵌入审判管理流程,确保涉企案件在线评估率不低于90%,实现制度运用的可标注、可倒查、可统计;

  一年以上长期未结案件实行台账管理专项督办;

  胜诉即退费的时长压缩至1个工作日内;

  对已经履行生效判决确定义务的被执行人,执行法院在3个工作日内主动屏蔽失信信息并向征信部门推送,或向被执行人出具书面信用修复证明;

  对具备发放条件的执行案款,执行法院一般应当在到账后15个工作日内及时向申请执行人发放;

  发挥行政审判溢出效应,建立涉政务诚信“红黑榜”案件发现、推动和发布机制;

  ……

  湖北法院同步出台了2023年法治化营商环境工作考核办法及评分细则(试行),明确省法院将对年度考评后3名的中级法院、后10位的基层法院院长进行约谈,对连续三年被约谈的法院院长将采取严肃的组织措施。

  记者注意到,实施方案中将“对连续三年被约谈的法院院长将采取严肃的组织措施”部分进行了字体加粗处理。

  公开资料显示,2022年2月21日、2023年2月9日,湖北省高级人民法院党组已连续两次对年度法治化营商环境建设工作落后的中基层法院院长进行集体约谈。

  第一次被约谈的有:

  3个中级法院:武汉海事法院、孝感市中级人民法院、武汉铁路运输中级法院。

  10个基层法院:黄冈市蕲春县人民法院、英山县人民法院,十堰市郧西县人民法院,宜昌市猇亭区人民法院、三峡坝区人民法院、长阳县人民法院,荆州市石首市人民法院,武汉铁路运输法院,孝感市孝南区人民法院,襄阳市樊城区人民法院。

图为湖北省高级人民法院官网公布的省法院党组召开2021年度法治化营商环境建设工作落后的中基层法院院长集体约谈会信息截图。

  第二次被约谈的有:

  3个中级法院:恩施州中级人民法院、汉江中级人民法院、随州市中级人民法院。

  10个基层法院:黄冈市黄州区人民法院、英山县人民法院、黄梅县人民法院,鄂州市华容区人民法院,十堰市房县人民法院;宜昌葛洲坝人民法院,孝感汉川市人民法院,随州市曾都区人民法院,武汉铁路运输法院,咸宁市咸安区人民法院。

图为湖北省高级人民法院官网公布的省法院党组召开2022年度法治化营商环境建设工作落后的中基层法院院长集体约谈会信息截图。

黄冈市英山县人民法院
武汉铁路运输法院
已连续两年被约谈
当心了!

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