【毗邻党建】“新巷融”引领毗邻地区高质量社会治理

    近年来，吕巷镇蔷薇村深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展系列重要讲话精神和“人民城市”重要理念，立足地处沪浙交界区域这一特殊区位，依托农村基层党建辐射效应，探索创新并不断深化“毗邻党建”工作模式，聚焦提升群众满意度、获得感，努力以高质量社会治理推动区域高质量发展、创造人民高品质生活。

系紧“联合工作”纽带，提升发展能级

    “边界十联”守毗邻平安。通过“新巷融”引领，把“组织力”渗透到一体化发展最活跃的细胞上，从毗邻地区管理低效能向基层治理高质量发展不断提升。两地党组织按照既有的“边界十联”工作机制，共筑10里边界平安法治文化示范路，并将“边界十联”工作机制延伸到完善和增补安全防范网络，形成“4111X”工作模式：即：四个支部、一个机制、一张联盟农旅图、一张共建共融活动清单、多个合作领域。两地党总支友好协商，制定了两村边界防灾救灾应急联动制度。

    “农旅结合”促抱团发展。整合两地农业产业优势，抱团打响特色农产品知名度，组建特色产业临时联合会，探索试行产业党员顾问机制，为两地特色农产品外销牵线搭桥，拓宽信息渠道，淡化区域界线意识，形成抱团发展优势。在管理、销售方面进行互动交流，依托联合会平台拓宽特色农产品销售渠道。借助主题党日等活动，在壮大村级集体经济、实施精准扶贫等制度方面优势互补，在发展特色农业、乡村旅游业等领域资源共享，夯实发展之基，振兴乡村经济。

    “应急联动”防灾害灾荒。建立两地防灾救灾应急联动领导小组，由两村党总支书记任组长，成员由两地村两委成员、防灾救灾信息员组成。按照互通有无、团结协作的原则，除每季度召开一次联席会议、组织人员检查防灾救灾物资和巡查边界道路、河道外，根据灾情及时启动两地防灾救灾应急联动响应工作。成立由两地村委会主任任队长，党员骨干、村民小组长、民兵连为基础的防灾救灾应急联动队伍，每年开展联合演练，制定完善应急预案，构建两地防灾救灾物资互助机制。

聚焦“民生工作”热点，主动把握机遇

    协调新发展，作出新探索，“毗邻党建”焕新生。持续延伸“毗邻党建”工作触角，延伸至党组织最基础单元。组织两地党员骨干开展“党课进宅基”微党课学习并做交流活动，为两地相邻党员畅通共同学习、开门谈事的渠道。组织党员骨干、生产队长、妇女信息员等骨干人员相互参观美丽乡村建设成果，汲取先进经验。通过两地党员穿插互动，增感情促了解，变相邻为相知。培养团员青年力量融入，打造两地跨村团建新品牌等合作机制。

    贯彻新思想，开辟新路径，“红色引擎”促发展。以“民生共享、互联共通”为出发点，着力推动毗邻地区基础设施互通、社会治理协同、公共资源共享。注重毗邻地区人居环境治理，邻里守望共同破解交界区域“肠梗阻”难题。定期开展支部联席会，制定年度共建计划，商讨工作落实情况，做到年年有计划，月月有活动。发挥党建“围绕中心、服务大局”的作用，注重在“统筹”“融合”“协调”上下功夫，发挥好党组织的资源整合优势，使农村基层党建成为服务长三角更高质量一体化发展的“红色引擎”。

    打破旧体制，融入大格局，“执政为民”新经验。打破行政体制约束，积极融入长三角一体化发展的大格局，以党建作为突破口探索区域协调发展、跨界协同治理的新机制，延伸了组织链、联防链、治理链、活动链和服务链，让群众共享改革发展成果。坚持党建引领，党建服务从“简单连接”转向“精准对接”，满足毗邻地区协同发展的现实需要，做到万事民为先。

织密“协同治理”网格，坚持服务为本

    “新巷融”情谊相连。 省际边界治理是区域社会治理的重点和难点，为更好地处理错综复杂的边界矛盾纠纷，沪浙边界“娘家人调解室”应运而生并在我村发挥了良好作用。“娘家人调解室”制定联席会议制度，利用两地平安边界建设“十联”机制搭建的工作平台定期召开联席会议，交流经验、通报情况、研判矛盾纠纷等，实现边界联调无缝对接，进一步提升沪浙毗邻边界治理能力。

    “通道路”全心为民。毗邻地区民风相近、语言相通、往来密切，民生息息相关。为保证百姓生命财产安全，与兴旺村、姚浜村先后进行了防汛圩区改造，通力协作，针对界河两岸薄弱环节，双方组织召开现场会，确保圩区改造不留死角。在吕青公路升级改造期间，双方共同为交界处路段进行拓宽并安装路灯、监控设施，解决了交界处基础设施薄弱这一短板，照亮两地群众往来之路。

    “建联防”一体防疫。在新冠肺炎疫情伊始，两地建立跨省市联防联控制度，将分布在两地交界道口的检查站、志愿者等防控力量合二为一，有效解决省界人员和车辆道口通行瓶颈问题。兴旺村、姚浜村充当了“外当家”角色，及时为蔷薇村和夹漏村送来4千斤大米、2万只口罩、10箱消毒水等防疫物质，解决了燃眉之急。四个村联合组建志愿者队伍对进出道口人员“一戴三查”，既守护了省际边界，又方便了百姓通行。

供稿：吕巷镇

往期回顾

Review of previous periods

●【亮点】亭林镇红阳村：党建引领促振兴 “三个融合”助发展●【“鑫”时代干部】组工干部的“七十二变”

获取更多精彩资讯

扫描二维码关注我们