政策︱《福建省村庄规划编制指南》全文发布
近日，福建省自然资源厅发布《关于印发<福建省村庄规划编制指南（试行）>的通知》，围绕村庄规划编制的村庄分类、规划内容、规划成果要求等内容作出了明确指引。指南提出，村庄规划要树立“山水林田湖草海生命共同体”的理念，结合乡镇国土空间规划等上位规划或专项规划，推进农业空间、建设空间和生态空间系统修复、综合整治，统筹谋划并因地制宜开展国土综合整治与生态修复工作。
为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，规范村庄规划编制工作程序，分类有序推进村庄规划编制，发挥村民主体地位，指导各地编制“多规合一” 的好用、管用、实用村庄规划，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据国家相关法律法规、政策文件及标准规范的要求，按照省委省政府提出的坚持“五个留住”工作要求，结合福建实际，福建省自然资源厅于近日出台《福建省村庄规划编制指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》鼓励有条件的地区积极推进镇村联编，同步开展乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，积极探索乡镇—村庄规划分级编制协调方法和思路。
《指南》提出，各地应结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。优先保护生态空间，落实耕地和永久基本农田保护要求，延续农村历史文化和村庄风貌。
各地应结合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点等，科学布置村庄各项建设，针对不同村庄类型，因地制宜提出差异化规划引导策略以及不同规划内容和编制深度要求，编制实用性村庄规划。根据《指南》，全省行政村划分为集聚提升中心村庄、转型融合城郊村庄、保护开发特色村庄、搬迁撤并衰退村庄和待定类村庄等五大类型。各地根据村庄分类结果，针对不同类型的村庄，因村施策，提出差异化的规划编制内容、编制深度和成果表述，以及不同的规划建设指导意见。
《指南》明确，村庄规划内容主要包括管控边界、村庄居民点布局、历史文化保护与传承、安全防灾减灾、国土综合整治与生态修复、人居环境整治、近期实施项目和管制规则共八个方面内容。根据村庄类型、村庄条件、具体需求和编制经费等因素，经与当地村民、乡镇人民政府、县级自然资源管理部门等协商后，因地制宜确定村庄发展方向、规划编制内容、规划编制深度和成果表现形式，不贪大求全。
其中，在国土综合整治与生态修复方面，各地应树立“山水林田湖草海生命共同体”的理念，结合乡镇国土空间规划等上位规划或专项规划，推进农业空间、建设空间和生态空间系统修复、综合整治，通过摸清国土整治与生态修复潜力、划定国土综合整治与生态修复区域、策划国土综合整治与生态修复项目等途径，统筹谋划并因地制宜开展国土综合整治与生态修复工作。
《指南》提出，村庄规划成果应满足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可实施性，能切实指导村庄建设，具体形式和内容可结合村庄实际需要进行补充、调整。村庄规划成果分管理版成果和村民版成果。
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责任编辑：林冬娜、邓小云
文章来源：福建省自然资源厅
图片来源：网络，版权归原作者所有
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