肖桂涛副总裁应邀在中国房地产产业链公开课上演讲

2020年9月3日，国地科技副总裁肖桂涛应邀在全联房地产商会主办的中国房地产产业链公开课上分享了《大湾区城市更新与土地整备的思考》。

基于国地科技对大湾区城市更新和土地整备的理论研究及工作实践总结，肖桂涛副总裁聚焦广州、深圳、佛山、东莞等核心城市，针对拆除重建类旧村改造项目，分析项目普遍存在的土地方面的问题，包括建设用地分布零散、形状不规整、土地权属不清晰、用地手续不完善的现状及其造成的土地利用效率低下问题。报告中指出城市更新项目想要成功落地，必须抓住土地这个关键，土地整备贯穿在城市更新的全过程中。通过土地整备思路梳理，合理划定拆旧和建新区，并反向输出给实施方案编制团队，确保能落地，好落地，达到建新区土地连片规整、合法利用，拆旧区合理释放，最终实现土地集约节约高效利用的目的。实施方案批复后，按照实施方案和土地整备方案的工作思路，快速完成用地审批流程，达到快审快批的目的。

从更高层面看，城市更新与土地整备密不可分，互为目的和工具。以城市更新为目的，土地整备是推进城市更新的重要手段，可为城市更新项目提供用地保障，没有土地整备则城市更新将失去优化城市空间、提升城市品质的载体；以土地整备为目的，城市更新也是实现土地整备的重要手段。大湾区高强度开发地区没有城市更新，就很难获得集中连片的土地和空间资源来支持城市建设和产业持续发展。

国地科技副总裁肖桂涛

最后，肖桂涛从工作阶段、方案内容、成效三个维度分享了对土地整备的深度思考：从时间维度看，土地整备需在项目前期、实施方案编制、用地报批、供地四个阶段明确工作重点。从土地整备方案的内容维度看，须围绕土地规模、土地权属、用地指标、土地置换、供地5大要素分析基础数据，发现不利因素、找到破解路径。从成效维度看，做土地整备还须有全局观，厘清地权，平衡村集体、开发商、政府和其他权属人等多元主体的利益，从公共利益、社会效益的高度看待土地置换、整合，为旧村改造项目和政府统筹用地提供发展空间。

公开课上，碧桂园、奥园、卓越等大湾区开展城市更新业务的企业代表应邀参会。下一步，国地科技将进一步深入研究大湾区城市更新项目，聚焦土地，重点发力，为三旧改造项目加快落地实施提供更多智力支持。

责任编辑：林冬娜、邓小云

文章作者：郑霞

文章审核：朱晓岚  肖桂涛

往期推荐风向风向风向

国地资讯聚焦国内外自然资源、城乡发展、生态环境行业，致力于宣传热点政策，分享新鲜资讯，展示研究成果。

空间规划大数据联盟关注“空间规划大数据联盟”给你想要的资源！