暑期托管怎么“托”？如何“管”？一起来看各地的做法！| 关注
民小编说
近日，暑期托管服务成为网友热议的话题。有些网友认为，暑期托管可以解决双职工家庭的后顾之忧，也有一些网友担心教师的工作压力增大、暑期托管变为“变相补课”等问题的出现。各地的暑期托管服务如何开展？这些网友关切的问题是怎样解决的？一起来看。
01
暑期托管，各地怎么做？
深圳
深圳全市10个区（不含深汕特别合作区）优选有条件的学校（也可以协同其他部门优选社区或其他机构），试点开展小学生暑期托管服务工作。
服务时段原则上从7月19日到8月20日(不含周六、日)，分为２期。每期具体起始时间由各试点学校结合实际安排。
各试点学校主要面向本区小学生提供暑期托管服务，由学生家长自主自愿报名参加。暑期托管服务以基本看护为主，合理提供其他服务，确保学生得到充分休息。试点学校不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。
引导和鼓励教师志愿参与，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助。合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益和教师暑假必要的休息时间。
同时，整合社会力量参与，鼓励大学生和高中生志愿者，退休教职工和家长义工等加入服务人员群体。
武汉
6月底，共青团武汉市委员会启动2021年青少年暑假社区托管项目，面向武汉学籍小学生开设200多间托管室，提供免费公益社区托管服务。托管课程设置包括国画书法、体能智能、播音主持等。优先接纳外来务工人员子女、中低收入双职工子女等青少年。
武汉自2009年起开办青少年寒暑假日间托管室，为青少年免费提供课业辅导、素质课程和活动空间，惠及青少年超过100万人次。武汉市青少年社会教育活动指导中心工作人员杨青告诉记者，不少家长希望托管室的课程设置更规范、更具延续性，还有家长希望增加餐饮服务。他们正在积极收集各方意见，进一步推进公益托管服务普及化、规范化和精准性。
6月29日，湖北武汉市互联网信息办公室官方微博账号@武汉发布通知称，武汉启动小学生暑期免费托管，从6月30日起凭学生和监护人身份证报名。全市共开办193个市级暑假社区托管室和82个区级暑假社区托管室。
暑期免费托管的服务区域针对拥有武汉学籍小学生都可以报名，同时优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制；而幼儿园及幼升小阶段学生不在服务之列。
泰安
7月12日，泰安市小学生暑期托管正式开始。上午8点，山东省泰安师范学校附属学校的小学生们开始陆续进入校园。
学校副校长刘万元告诉记者，本次共有102名学生和42名老师报名，“一年级至五年级的学生，按照年级分成了三个班，每个班每天有两名老师看管。”
此前接到教育局关于开展暑期托管服务的通知后，学校召开了专门的工作会议，就暑期托管的形式、内容、教师的安排、学生的报名以及在校安全、活动管理等问题进行了调研和讨论，形成了实施方案，撰写了致家长的一封信，向广大学生和家长进行了宣传。
学生的托管时间为每天上午8点半到11点半，下午2点半到5点半，“中午学生回家休息两个小时。”刘万元介绍，暑期托管将分两期进行，首期为7月12日至7月23日，第二期为8月2日至8月13日，周末休息，一共20天。
据了解，暑期托管的内容有自主阅读、指导写作业、答疑解惑、体育活动以及其他的丰富多彩的社团活动，同时学校还会开放阅览室、泰山文化博物馆等功能场馆，供学生开展活动用。
南京
7月上旬至8月底每天8:30—18:00，依托全市各新时代文明实践站和校外辅导站以及社区居民学校、乡村少年宫、农家书屋等，各社区文明实践站和团委、民政、总工会、妇联、关工委等部门负责招募志愿者，为暑期家庭看护确有困难的低龄儿童（原则上为6至12岁，困境儿童优先），提供公益性暑托服务。
志愿者均为自愿报名，每个暑托班至少配备1名在职优秀教师作为教师志愿者，其他志愿者可以是学生家长、在校大学生、社会热心人士等。教师志愿者由教育部门负责招募，其必须是我市具有教师资格的教育工作者，热心公益事业，同时具备志愿服务项目相适应的基本能力和身体条件。
暑托服务主要是依托志愿者提供公益性看护服务，可提供符合看护对象年龄特点的德智体美劳相关活动等。各服务点不得组织集体补课，不得变相开展学科类培训活动。在开设活动时，将坚持正确的政治导向，筑牢意识形态领域防线，弘扬主旋律，传播正能量。
本次活动坚持公益、自愿原则，不收取托管服务费。学生必要的午餐、保险等费用由学生家长承担。
广州
广州全市11个区均开展小学生暑期托管工作，每个区选取不少于2个学区（片区）、开放不少于5所暑期托管学校，具体学校、托管时间由各区确定。
各试点学校根据属地区教育部门安排，面向本学区（片区）内小学一至五年级学生提供暑期托管服务，优先满足双职工家庭需求。
服务内容包括基本托管服务和素质拓展服务，不得组织学科培训和集体上课。学校为学生提供学习和运动场所，开放自习室、图书馆、阅览室、运动场馆等资源，开展体育美育科技等高水平团队训练、实施体艺科技类兴趣课程、社团活动和综合实践等，进一步增强学生综合素质。
各学校不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课。提倡选取场地充裕、场馆设施齐备、硬件条件较好的学校提供托管服务。
统筹安排学区（片区）内小学教职工志愿参与，也可由区教育局统一向第三方社会机构购买服务，还可通过发挥少年宫、青少年活动中心、社区居委会、家长委员会、大学生志愿者等社会力量开展，但不得引入学科类校外培训机构参与。
鼓励与在穗高校主动对接沟通，将大学生暑期社会实践与小学生暑期托管服务有机结合。遵循公益普惠原则。对家庭经济困难学生免收相应费用。合理安排教师志愿参与，保障教师权益和必要的暑假休息时间。
同时，希望广大家长关心重视孩子暑假生活，加强亲子陪伴，合理安排孩子暑期作业进度，与学校共同做好孩子暑期体育锻炼、劳动体验和作息管理等，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。
杭州
托管服务试点工作主要面向杭州市2020学年小学一至五年级在籍学生开展。由各区为单位，依靠辖区内的中小学校，统筹设立服务地点，向学生提供看护为主的托管服务。
托管服务初定为两期，分别从7月19日和8月9日开始，每期10个工作日，从每天上午8:30持续到下午5:30。各个暑托班的班额为40人左右，按照生师比10：1左右配备教师、志愿者和管理人员。师资组成主要由各区教育部门和学校引导鼓励教师志愿参加，并由各区团委吸纳大学生志愿者等参与。暑期托管服务优先照顾双职工、外来务工人员等暑期看护有困难的家庭子女。
02
暑期托管要注意什么？
1. “学生自愿，老师志愿”
教育部近日印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。《通知》明确，暑期托管服务坚持学生自愿参加，不得强制要求学生参加。
对于此项措施，不少家长表示支持。“这太好了，有人带孩子。”“但是站在老师的角度来讲，老师会增加一些额外的工作量。”
暑期把学生交给老师，家长放心。但是每天跟着老师做什么，也是家长们关心的问题。对于暑期托管服务的内容，《通知》要求应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、作业辅导等服务，但不得组织集体补课、讲授新课。
2. 可吸纳大学生志愿者等参与学校托管服务
为了让学生的暑期生活更丰富且有意义，教育部也鼓励有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。
福建省莆田市工人文化宫主任郑静介绍，当地暑托班分布在各县区“党建+”社区邻里中心、学校、企业、工人文化宫等地，将围绕红色教育、传统文化教育、文体教育、成长教育等方面开展服务，帮助孩子开拓视野。
郑静说：“主要目的是帮助解决暑假期间职工子女因忙于工作无暇照顾产生的真空管理问题。（第二个）是让孩子快乐，让爸妈放心，主要的任务是看护服务、党史教育、课后培训、素质提升、丰富孩子的生活。”
3. 对志愿参与的教师给予适当补助，学校不得违规收费
对于承担课后服务的教职工权益，教育部提出，地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。
河南省郑州市郑东新区教文体局基础教育负责人乔健说：“我们对这些提供延时服务老师，用财政补贴的方式给予补助。学校也会调整他们的业务学习、政治学习和这种正常服务于学生的时间。”
为避免乱收费现象，教育部还提出，暑期托管服务要坚持公益普惠原则，可参照课后服务相关政策筹措经费，学校不得违规收费。河南大学教育学院副院长杨捷认为，“官方带娃”作为一项民生工程，切实减轻了家长负担，但课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，学校在探索实践过程中，一定要防止将暑期托管服务变相成为集体教学或“补课”。
杨捷说：“千万不要把课后服务又变成了一个学校教育的继续，应该开展一些丰富学生生活的活动，比如说体育活动、娱乐活动、拓展训练呀，甚至看看电影，这都是课外活动的内容。”
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