今天上午，《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会召开。北京将怎么进行“双减”？培训机构怎么治理？学科类培训机构今年暑假还办么？怎么转型？校内的作业负担怎么减？这些问题，今天的发布会做了重磅发布。
日前，市委办公厅、市政府办公厅正式印发《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》（以下简称《措施》）。目标：确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。具体来说有两个方面。●有效减轻学生过重作业负担。这是减轻课内负担的重要切入点。包括统筹作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能,将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。●提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。●提高校内教育教学质量。包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师在区域内流动；规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率。●不断深化高中招生考试方式改革。依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。●严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。●严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。●规范培训服务行为，完善学科类培训管理服务平台，动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。●严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。●强化经营活动监管，落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。●严禁资本化运作，严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。●教学、作业、辅导有新变化。比如课堂教学模式将有新的变化，教学设计更加真实有效有趣，针对不同层次和学习状况的学生，作业会更加精炼，有了更多的针对不同学生特点的“个性化”作业等；课后三点半将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导；一些初中学校还会开设晚自习；老师们的工作量和工作时间将会有更加合理的调配等。●更多的老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。很多区经过暑期的认真准备，很多的优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理的流动，到新的岗位。可能新学期同学们不管是在哪个学校，都能见到更多优秀的老师，提供给孩子更优质的课程和教育服务。●学习方式发生转变。孩子们不用每天放学或者周六日赶着去上各种学科类辅导班了，可以在校内和小伙伴一起参与一些自己感兴趣的社团、素质类课程；在课后三点半到五点半的时间里有老师的指导帮助、同学间讨论可以完成作业。但是对你们也有一些新的要求，比如要加强体育锻炼，防止自己变成“小胖墩”“小眼镜”；要帮助爸爸妈妈做一些力所能及的家务劳动；要多关注生活实际和各种事物，多阅读思考，把学到的知识在实践中应用起来。●家校沟通更加协调、通畅。面对“双减”带来的变化，可能很多家长对是否该给孩子报补习班，家长应该做些什么等都会有一些困惑和彷徨。新的学期，您会看到孩子的学习和时间在校内得到更加科学高效的管理，学校也会与您有更多的交流互动，共同服务孩子的健康成长。海淀区教育体量大、样态多、类型全、影响大，无论是校内教育还是校外培训，海淀都是全市规模最大的区。
“双减”专班，重点治理无证办学、违规复课、价格违法、虚假广告等行为。对线下复课机构的所有教学点位实现远程实时智慧监控，加强全程管理。
通过“风险储备金”与“一课一消”两种模式，加强培训机构资金监管，保障学生合法权益。
对违规办学的培训机构，及时查处通报。开展专项整治行动，对培训机构的教师资格、培训内容、收费、合同、广告等全面加强管理。
支持引导培训机构业务转型，探索通过购买服务方式，补充校内课后服务、暑期托管服务力量，促进校外培训成为校内教育的有益补充。
科学管理作业，提高课后服务水平，吸引学生回归课堂、回归校园。
北京市人力资源与社会保障局二级巡视员、新闻发言人陆晓播：
全面部署针对学科类校外培训机构职工的就业服务保障工作。“双减”政策影响的学科类校外培训机构社保缴费人员数据摸底：缴费人员90%以上是“35岁及以下”人员，且80%以上均为“本科及以上”。市级重点关注的学科类校外培训机构岗位梳理分析，明确教学教辅类、技术支持类、运营职能类、市场销售类四大类岗位储备方向，有针对性的加强典型岗位的储备工作。目前，公共就业服务机构已有针对性储备上述岗位1.03万个，经营性人力资源机构中，仅前程无忧一家就储备上述岗位8万余个。下一步，市人保局将优先筛选一批待遇高、福利好的优质岗位信息，促进供需有效对接。
文章来源 | 教育圆桌 文字：北青报记者 林艳 武文娟 解丽
微信编辑 | 谭希