贵州：“幼有善育”惠万家｜关注

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贵州省将学前教育作为特色教育强省的重要支撑，以“幼有善育”为主线，通过扩资源，极大缓解人民群众急难愁盼的“入园难”问题；强引领，促进优质资源县域均衡、城乡均衡、公民办均衡；兜底线，有效帮助薄弱园补齐短板，达标提质；提质量，以抱团发展推动区域内学前教育质量整体提升。一起来看他们的具体实践——

党的十八大以来，贵州省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把教育摆在优先发展的战略地位，实施学前教育行动计划和学前教育普及普惠发展提升工程，将学前教育作为特色教育强省的重要支撑，以“幼有善育”为主线，扩资源、强引领、兜底线、提质量，守护育幼底线，成就美好童年。

扩资源，兜牢民生底线

王梓煜是贵州省丹寨县第二幼儿园的一名大班幼儿。四年前，她跟随父母、姐姐搬迁至此。她的爸爸妈妈积极响应国家号召，从打工的沿海城市返乡创业。王梓煜和姐姐分别进入安置点配套学校——金钟第一小学和丹寨县第二幼儿园学习。

丹寨县第二幼儿园占地6000平米，是一所设施优良齐全的易地扶贫搬迁安置点配套幼儿园。幼儿园面向丹寨县排调镇、兴仁镇、龙泉镇等几个偏远乡镇共2588户易地扶贫搬迁安置点群众招生，有效解决了过去边远农村地区适龄儿童“无园上”的困境。

“开园初期，看到幼儿园场地宽、设施好，建档立卡户子女还能享受诸多优惠政策，吸引了一批群众送子女前来就读。”丹寨县第二幼儿园园长韩瑶在接受采访时谈道。在这里，建档立卡贫困家庭子女不仅减免保教费，还能享受营养餐补助。同时，幼儿园还为安置点群众提供了六个公益岗位。

为了更好满足周边群众“上好园”的意愿，丹寨县第二幼儿园因地制宜创设了综合搭建、涂鸦、沙水、苗族非遗体验等丰富的室内外游戏区域，实施自主游戏改革探索，保育教育质量持续提升。“我们严格落实以游戏为基本活动，孩子每天在游戏中思考、尝试、表达，家长发现孩子比以前更讲文明、更爱思考、更善表达了，办园口碑越来越好，在园幼儿从2018年开园之初的124名增加至当前的310名。许多家长夸赞我们幼儿园一点也不比大城市里的幼儿园差！”园长韩瑶兴奋地告诉记者。

党的十八大以来，贵州连续多年将公办幼儿园建设项目列为省政府民生实事强力推进，新建改扩建普惠性幼儿园近9000所；新建改扩建易地扶贫搬迁安置点配套幼儿园300所，解决了近4.5万偏远贫困地区儿童入园问题。2015年就已实现每个村至少有一所乡镇中心幼儿园的目标。全省幼儿园数量从3159所增加至10871所；在园幼儿数从98.3万增加至153万。2023年底，学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园儿童占比分别达93.5%、95.11%、59.13%，人民群众急难愁盼的“入园难”问题得到极大程度缓解。

强引领，园所协同提质

“刘园长，游戏后的分享环节怎么提问更有效”“沙水游戏时用什么方式观察最恰当”？2024年“国培计划”一对一精准帮扶贵州省德江县项目讲座结束后，德江县的幼儿园老师将讲座专家刘琍园长团团围住，不停地询问工作中的问题和困惑。

刘琍来自贵阳市花溪区花溪幼儿园，这是贵州省第一所省级一类示范幼儿园。今年，贵州省教育厅采取“优质园+优质集团园+创建县”方式，选派14所优质幼儿园及所在管理集团对普及普惠创建县开展一对一创建指导，同时有效整合“国培计划”等项目支持，集中力量帮助各县整体提升学前教育水平。贵阳市花溪区幼儿园正是德江县的帮扶结对园。

“刘园长每月带领她的团队来一次我们县，手把手教我们的老师怎么做。”德江县教育局副局长李淑莉告诉记者。帮扶团队不仅深入每所幼儿园进行实地指导，还通过专家培训、现场教研、跟岗交流等方式给地理位置相对偏远的德江县幼儿园教师带来了一次次专业学习的饕餮盛宴。

对照高质量发展要求，贵州省教育厅创建培育省市县级示范园3200所，优质学前教育资源持续扩大，并将示范引领成效作为优质幼儿园质量评估重要内容，“创建一所、引领一片、辐射一方”的作用持续发挥。此外，贵州省通过实施学前教育质量评估、改革试验区、高质量发展项目等，持续扩大优质资源，支持各地因地制宜探索学前教育高质量发展路径，促进优质资源县域均衡、城乡均衡、公民办均衡。

兜底线，补齐质量短板

息烽县永靖镇老厂山村幼儿园是一所建设在大山深处的村级幼儿园，过去由于幼儿园相对偏远，教师流动性大，发展底子薄，办园管理相对滞后。

2023年，贵州省教育厅启动实施幼儿园“园园达标”工程，对县级示范等级以下农村幼儿园、薄弱幼儿园进行达标验收，规范薄弱园办园行为，提升办园水平。老厂山村幼儿园正是其中之一。“我们对照省里下发的‘园园达标’指标体系，逐项梳理办园情况，制定了整改清单，集团总园指导我们进行整改。”园长谭娟告诉记者。

根据基本办园标准，贵州省教育厅从园舍条件、办园行为、师资配备、保教质量等四个方面拟定二十条基本指标，各地区根据基本指标作进一步细化，为薄弱幼儿园规范办园提供指导与标准。各地依托集团化办园管理、教研指导责任区、责任督学驻园制度等方式，有效帮助薄弱园补齐短板，达标提质。

为了做好达标工作，贵阳市为每所达标园拨付10万元升级改造专项资金，帮助幼儿园改善办园条件。提到幼儿园达标后的情况，园长谭娟兴奋地说道：“达标升级后，幼儿园最大的变化就是有了规范的厨房，生进熟出一条线。办园条件更好了，玩教具也更多了，教师能够更好地以游戏为基本活动安排一日生活，孩子比以前更喜欢上幼儿园了！”

在幼儿园自评基础上，县级、市（州）教育行政部门依次进行实地验收，指导幼儿园做好整改工作，同时在省级县、市验收基础上进行实地抽查，有效保障了达标工程的有序实施和工作实效。

提质量，区域抱团发展

每周五下午，凯里市炉山镇中心幼儿园洛棉分园教师罗登惠都会从所在的村级幼儿园赶往乡镇中心幼儿园资源中心参加教研活动。“我们每周五来资源中心参加乡镇中心园组织的活动，汇报本周保育教育工作开展情况，与参会教师一起讨论下周活动安排，有时也会围绕工作中的问题和困惑进行研讨。”罗登惠介绍道。

凯里市炉山镇中心幼儿园下设一所村级分园，分园人、财、物都由总园统一管理。与幼儿园邻近的，还有三所民办园为当地村民提供学前教育服务。为了便于指导和管理，凯里市炉山镇中心幼儿园利用空余场地建立了资源中心，对所辖村级幼儿园和邻近的三所民办园进行帮扶指导和监督管理。资源中心支持线上开展活动，教师若忙起来不便来现场，就可以通过手机直播互动方式参与资源中心活动。教师还可以在资源中心集中观看学习国内有关专家的在线讲座。资源中心的建立不仅实现了农村地区学前教育“资源共享、培训共享、教研共享、管理共享”，也进一步强化了乡镇中心园对偏远山村幼儿园的管理和指导。

凯里市炉山镇中心幼儿园园长熊小花告诉记者：“我们在资源中心投放了很多优秀教案、游戏案例、课程资源、玩教具，每周村级园的教师来到资源中心，讨论完下周保教计划后，可以根据需要借走所需的教学资源、玩教具等，最大程度实现了乡镇区域内教学资源共享。”

贵州省目前有1400余个像凯里这样的资源中心，2023年已实现全省每个乡镇中心至少有一个资源中心的目标，为规范村级幼儿园办园管理持续发挥效益。

此外，贵州省还建立了600余个幼儿园管理集团和400余个教研指导责任区，实现了全省所有幼儿园集团化管理、教研指导责任区、农村资源中心“三个全覆盖”管理，形成了以城区优质公办园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、村级幼儿园为基础的县、乡、村三级学前教育公共服务网络，切实推动区域内学前教育质量整体提升。

（作者单位系贵州省教育科学院）

文章来源｜《人民教育》2024年第11期

文章作者｜杨洛娜

封图来源｜《中国教育报》通讯员 张鹰 摄

责任编辑｜冉楠

微信编辑｜陶玉祥

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