【账单】广西收费公路亏损超30亿元，交的费都花哪了？

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随着全国收费公路收支情况公布，9月19日，广西交通厅也将2015年广西收费公路统计汇总结果进行公报，但结果让人吃惊：亏损超过30亿元，而且较去年亏损额翻倍！不少人感觉，过路费，车购税、燃油税，交的钱并不少，为什么公路的收支缺口还是像雪球一样越滚越大？这些钱都用到了哪里？

先来看看全国的情况——

截至2015年底，全国收费公路里程达16.44万公里，其中高速公路11.70万公里；2015年，全国收费公路通行费收入为4097.8亿元，支出总额为7285.1亿元，收支缺口3187.3亿元。

针对全国收费公路收支缺口翻倍的情况，交通运输部公路局路网管理处处长陶汉祥解释，民众缴纳的三笔钱，车购税主要用于道路建设，仅能满足全部资金需求的15%。燃油税覆盖非收费公路三成的养护资金，通行费中的八成要偿还债务，其他两成则用于养护、运营收费公路。单是2015年，全国收费公路支出中还本付息支出就达到了5749.8亿元，占比接近79%。

广西的公报指出——

截至2015年底，广西收费公路里程4968.3公里（不含已取消收费公路），广西收费公路共有主线收费站38个，其中，高速公路25个，一级公路9个，二级公路4个。2015年度，广西收费公路通行费收入为106.2亿元，支出总额为136.6亿元，通行费收支缺口30.4亿元。

从上图可以看到，近几年来，2015年的亏损最为严重。广西交通部门的一份官方解读称，2015年较前一年收支缺口增大的主要原因是——

• 通行费减免金额增长较快；

• 个别收费公路项目为降低利息费用等财务成本，使用企业自有资金、股东借款等方式，主动提前偿还了部分债务本金，也导致偿还本金支出的增加。目前，广西收费公路收支缺口主要依靠举借新债和业主自筹等方式解决。

那么，广西收费公路支出的钱具体花在哪？

2015年度的收费公路支出中，偿还债务本金支出49.4亿元，偿还债务利息支出64.3亿元 , 养护支出4.3亿元，公路及附属设施改扩建工程支出2.4亿元，运营管理支出10.6亿元，税费支出5.4亿元，其他支出0.2亿元。其中，占比最大的除了债务支出，就数运营管理支出了，这一部分达到7.8%。

公路收费与民生息息相关，社会又盛传高速公路员工高工资、高福利，收费员甚至月入万元。此次的公报依旧未列出运营管理支出的具体明细，例如人员工资、高管福利等都没有写明。不透明的信息公布更加剧民众的猜测。

但实际上，较之过去，广西收费公路的运营管理支出占比已经有所缩减。2013年，这一支出占比一度达到15.7%。

通行费减免情况

公报指出，2015年度，广西收费公路共减免车辆通行费20.6亿元，同比增长15%。减免主要来自鲜活农产品运输车辆、重大节假日小型客车免费通行 。

另外，从2016年开始，广西已取消全区政府还贷二级公路收费。

面对连年亏损，有人问：高速公路何时才能回归公益性？到期了却未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。

鉴于我国高速路网建设还有很长的路要走，专家提醒，规范高速收费应前置。当前，地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位，加上修路对GDP的贡献，地方有上马修路的冲动，这也导致一些道路效益很差，地方就不得不打效益好的公路的“主意”，所以有了各种借口的延期收费。因此，要加强对政府决策的科学论证，避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环。

广西头条综合报道 编辑：黄令妍

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