【重磅】因贯彻落实中央和自治区政策措施不到位，广西这4个地方被问责

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1月10日，中共广西党委机关报《广西日报》在头版刊登《我区对各地进行激励和问责》的文章，文中称自治区政府办公厅组织各设区市和自治区有关部门对2016年度广西各地贯彻落实中央和自治区政策措施成效进行评定。自治区人民政府决定，对钦州市、南宁市、贵港市等3个设区市予以设区市级激励表扬；对防城港市东兴市等15个县（市、区）予以县级激励表扬。同时，对北海市合浦县、贵港市桂平市、桂林市全州县、柳州市鱼峰区等4个县（市、区）予以问责。那么获得表扬的这18个地方将得到什么奖励？被批评的4个地方会有什么问责呢？

为什么会有激励和问责？

据悉，此次激励和问责是根据2016年6月广西印发的《广西壮族自治区人民政府办公厅关于对各地贯彻落实中央和自治区政策措施成效予以激励或问责的通知》（以下称《通知》），这个政策的出台，是为了督促各市、县（市）围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作，狠抓工作落实，并充分调动和激发了各市、县人民政府认真贯彻落实中央和自治区重大决策部署的主动性、积极性和创造性。

哪些地方得到了激励表扬？

三个地级市：钦州市、南宁市、贵港市；

15个县（市、区）：防城港市东兴市和港口区、南宁市江南区、柳州市柳南区、桂林市叠彩区、梧州市藤县、北海市海城区、钦州市灵山县、贵港市平南县、玉林市北流市、百色市右江区、贺州市平桂区、河池市东兰县、来宾市金秀瑶族自治县、崇左市扶绥县。

会有哪些激励政策？

根据《通知》规定，得到通报表扬的地方，有15条相关奖励政策，其中涉及财政支持、建设用地指标和项目建设方面的有8条之多，分别是：

1、对受到通报表扬的市、县（市），自治区财政分别给予 1000 万元和 500 万元的一次性综合财力补助，由受到通报表扬的 市、县（市）统筹安排用于稳增长和其他民生项目。

2、对受到通报表扬的市、县（市）月末库款保障水平在 0.8 倍以下的，在正常调度资金基础上，优先安排受到通报表扬 的市级 2 亿元、县级 1 亿元的提前调度资金。

3、在政府债务风险总体可控的前提下，在分配地方政府债 券额度时，对受到通报表扬的市、县（市）在正常测算的基础上分别额外增加额度。

4、对受到通报表扬的市、县（市）优先给予一定的新增建设用地计划指标奖励，奖励指标在年度自治区土地利用计划中单独列出，纳入计划执行管理。同时，受到通报表扬的市、县（市） 符合开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等试点的， 给予试点指标奖励；对具备申报条件的，优先支持申报国家级低丘缓坡荒滩等未利用地试点。

5、对受到通报表扬的市、县（市）纳入自治区层面统筹推进重大项目清单的重大项目，若项目推进进度较快且上级财政安 排的补助资金已全部使用完毕的，自治区各相关部门财政专项资 金优先支持受到通报表扬的市、县（市）符合投向的自治区层面重大项目，并酌情提高补助比例。

6、自治区各相关部门掌握的前期工作经费，优先支持受到通报表扬的市、县（市）符合投向的项目。

7、对实行竞争性分配的自治区本级财政专项资金，在项 目竞争性评审时对符合专项资金支持范围的受到通报表扬的市、 县（市）予以加分支持。对市、县（市）未按规定及时分配下达或者闲置沉淀的专项转移支付资金，属于我区可自主安排项目的， 由自治区业务主管部门会同财政厅按规定收回后，优先调整安排用于受到通报表扬的市、县（市）的同类项目；属于中央直接明 确到具体项目的资金，由自治区业务主管部门请示中央有关部委同意后，优先调整安排给受到通报表扬的市、县（市）。

8、对采用项目分配法分配的自治区本级财政专项资金， 项目审核权限原则上下放至受到通报表扬的市、县（市），自治 区财政按切块方式下达，由受到通报表扬的市、县（市）将项目 安排情况报送自治区业务主管部门备案。对受到通报表扬的市、 县（市）相关项目实施过程中部分流程需要报自治区相关部门进 行审批或评审的，予以优先办理。

除以上8条财政支持的政策以外，《通知》还列出对得到通报表扬的地方，在年度绩效考评中按分级管理分别予以加分，同时还作为领导干部提拔任用的参考依据。

这四个地方为什么会被问责？

此次因贯彻落实政策措施不到位被问责的四个地方分别是：北海市合浦县、贵港市桂平市、桂林市全州县、柳州市鱼峰区。

广西头条NEWS（ID：cns-gx）梳理发现，在这4个被问责的县（市）中，合浦县在去年11月被中央电视台在节目中曝光，合浦海岸线遭不法开挖近百矿坑，海滨港口满目疮痍，大片海水养殖场变成废墟，地方政府掩盖企业违法行为。（详情请点击：【重磅】广西合浦欺骗中央督察被曝光，官方连夜回应并有大动作，两名局长被停职！）

此外，被问责的桂平市，在2015年末也被曝光违规转移1.14亿国库资金，（详情请点击：【央视再曝广西乱象】桂平违规转移上亿国库资金，怎么回事？）。在2016年，有关桂平市贪腐的报道也被媒体密集刊登，（详情请点击：“桂平落马三书记”中黄志光、杨评防违纪事由公布）

会有什么样的问责？

根据《通知》规定，因贯彻落实政策措施不到位被通报批评的市、县（市）将有以下问责：

1、将通报情况向其本级组织部门通报，作为领导干部提拔任用的参考依据。也就是说，该项通报批评将影响官员的晋升和任用。

2、对受到通报批评的市、县（市），在年度绩效考评中按分级管理予以扣分。

3、对受到通报批评的市、县（市），被自治区政府督查室列为重点督查对象。

4、对受到通报批评的市、县（市），自治区财政部门在测算分配相关转移支付资金时，作为重要的参考因素。也就是说，地方政府的财政将受到影响。

5、对受到通报批评的市、县（市）人民政府的主要负责同志进行约谈；对在贯彻落实中央和自治区政策措施中不作为、 乱作为、慢作为的单位和个人予以问责。

广西头条报道  编辑：秋池

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