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【重磅】国家海洋督察组要进驻广西了,来查些什么?

2017-08-23 秋池 广西头条NEWS

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今年初,随着国务院批准同意的《海洋督察方案》印发,海洋督察进入实施阶段。近日,国家海洋局组建的首批国家海洋督察组终于开拔,督察组分为6组开始分别进驻6个省份,其中就包括广西。首次海洋督察就来到广西,督察组重点查些什么?将怎样展开督察?发现违纪违法行为怎么处理?



据国家海洋局发布,督察组共分6个组,在8月22日进驻辽宁、海南,随后将陆续进驻河北、江苏、福建、广西,此次督察是以围填海专项督察为重点的海洋督察,重点查摆、解决围填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等问题


海洋督察组进驻时间为1个月左右。进驻期间,各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱,受理被督察省(自治区)海洋资源环境保护方面的来信来电,受理举报电话时间为每天8时至20时。


海洋督察是党中央、国务院推进生态文明建设和海洋强国建设的一项重要制度安排,是海洋领域深化改革的重要举措。



广西头条NEWS(ID:cns-gx)查阅文件发现,海洋督察是国务院授权国家海洋局对地方人民政府落实党中央、国务院海洋资源环境重大决策部署、涉海法律法规和计划、规划、重要政策措施、突出问题及处理情况进行监督检查。


督察的对象是沿海省、自治区、直辖市人民政府及其海洋主管部门和海洋执法机构,还可下沉至设区的市级人民政府。



海洋督察的内容是什么?


在国务院批准的《海洋督察方案》中,海洋督察将重点督察地方人民政府对党中央、国务院海洋资源环境重大决策部署、有关法律法规和国家海洋资源环境计划、规划、重要政策措施的落实情况。


其中包括:

 

(一)国家海洋资源环境有关决策部署贯彻落实情况。重点围绕《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、《全国海洋主体功能区规划》、《水污染防治行动计划》、《全国海洋观测网规划(2014-2020年)》等文件中海洋资源环境有关要求的贯彻落实和执行情况进行督察。

 

(二)国家海洋资源环境有关法律法规执行情况。督察海域和海岛资源开发利用与保护、海洋生态环境保护、海洋防灾减灾等领域法律法规的执行和落实情况。重点督察相关法律法规确定的地方人民政府海域海岛资源监管和海洋生态环境保护等法定责任的落实情况。

 

(三)突出问题及处理情况。包括海洋环境持续恶化情况,严重污染、环境破坏、生态严重退化等区域性突出问题,群众反映强烈、社会影响恶劣的围填海、海岸线破坏等问题,以及突发环境灾害和重大海洋灾害处理情况。



广西曾发生海岸线“天坑”事件


此次海洋督察组进驻广西,正是针对当前围填海存在的“失序、失度、失衡”等突出问题,重点督察党的十八大以来地方政府贯彻落实国家海洋资源开发利用生态环境保护决策部署、解决突出资源环境问题、落实主体责任情况。


2012年,国务院批复的广西的海洋功能区划(2011~2020年),并明确到2020年,全区建设用围填海规模控制在1.61万公顷以内。但近年来,沿海各省区市竞相提出了宏大的海洋开发战略规划,加快向海洋要食品、要资源、要通道、要效益,填海的强度不断加大。


此次督察,就是要看各地是否真正严格执行围填海计划。


去年11月,广西合浦海岸线遭不法开挖近百矿坑,海滨港口满目疮痍,大片海水养殖场变成废墟,地方政府掩盖企业违法行为。此事经过媒体曝光后,引发社会广泛关注。随后,合浦县环保局长赖权昌、县国土资源管理局局长陈俊光被停职,非法采矿的8名犯罪嫌疑人被逮捕。

2016年11月,央视《经济半小时》栏目播出“公然欺骗中央督察!广西合浦海岸线上挖出近百‘天坑’”的报道。


资料图:2016年11月30日,广西合浦县县长李安洪等官员在“合浦部分沿海乡镇采石环境问题”新闻发布会上向公众鞠躬道歉。影岚 摄  


海洋督察组如何督察?


督察组此次进驻广西是进行专项督察,就是针对海洋行政管理和执法工作中的苗头性、倾向性或者重大的违法违规问题等特定事项进行监督检查,提出整改意见和建议。


督察期间主要采取听取汇报、调阅资料、实地核查等形式进行督察。并对督察过程中了解的情况和发现的问题及时进行汇总,剖析问题产生原因,提出有针对性的意见和建议,于督察结束后20个工作日内形成督察报告及督察意见书。


在督察结束后35个工作日内,国家海洋局将督察意见书反馈给被督察对象,指出发现的问题,提出整改意见和要求。



被督察对象要落实督察整改要求,制定整改方案,于督察情况反馈后30个工作日内报送至国家海洋局,并在6个月内报送整改情况。国家海洋局可根据需要,对重要督察整改情况组织“回头看”。没有在规定期限内落实整改要求的,国家海洋局可以依法采取实施区域限批、扣减围填海计划指标等措施予以处置。被督察对象整改落实情况通过中央或当地省级主要新闻媒体向社会公开。

 

对督察中发现的违纪违法行为,需追究党纪政纪责任的,移交纪检监察机关处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。


广西头条报道  编辑:秋池


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