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广西公开中央环保督察整改方案,37个整改重点涉及你家乡吗?

2017-04-30 广西头条NEWS

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日前,《广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见的整改方案》公布。七大类37个整改任务涉及各市县。



此前2016年7-8月,中央第六环境保护督察组对广西开展了环保督察工作。2016年11月17日,督察组正式向广西反馈了督察意见,自治区党委、政府高度重视整改工作,成立了以自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武任组长,6名自治区领导任副组长,20个区直单位主要负责人为成员的整改工作领导小组。党委、政府印发《整改方案》,将督查组提出的问题细化梳理成七大类37个整改任务,逐一明确整改要求、整改措施、责任单位、督查部门和整改时限。


整改目标

  

按照三个阶段分步推进。其中2017年6月底前完成整改达到30%,2017年底完成整改达到80%,其余需长期整改的问题分步推进、抓紧整改。


到2020年,大气方面,优良天数比例达到92%以上、PM2.5年均浓度实现达标;水质方面,地表水优良比例达到100%,区域水生态环境状况持续好转,全区长江流域、珠江流域水质优良,城市建成区内河黑臭水体基本消除,近岸海域及主要湖泊生态环境稳中趋好;土壤方面,受污染耕地安全率达到90%,查明污染地块并实现场地安全利用率达90%。


七类37个问题,按一个问题一个方案推进整改。


第一类,对环境保护工作认识不够。

  

问题

2015年自治区对市县党政领导班子和党政正职政绩考核中,环境质量考核不严不实,未对空气质量没有达到考核要求的12个地市,对饮用水源地水质不达要求的玉林、梧州、北海、柳州4个市未扣分


整改

出台《广西壮族自治区贯彻落实〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉的实施细则》,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,严格进行责任追究



问题

有关部门对铁合金、有色冶炼等产能过剩行业出台财政和电价补贴政策。


整改

清理不符合国家环保要求的财政、价格政策,确保支持广西特色工业产业发展政策措施符合中央环保政策要求。


第二类,自然保护区风景名胜区内生态破坏。


问题

桂林巿漓江及周边5区2县有采石场64家,采石导致漓江流域生态景观破坏严重,大量山体残缺不全,触目惊心。2013年漓江风景名胜区总体规划获国家批复后,桂林市各级国土资源部门仍为景区内18家采石场违规续证或组织续证评审。


整改

依法注销位于漓江国家级风景名胜区内18座及灵川县马家村3家采石场持有的采矿许可证,彻底取缔非法采石场。2016年底前完成矿山关闭,并开展生态复绿工作。


问题

广西海洋山自治区级自然保护区恭城县内有3家采矿企业、6个采矿区长期开采至今,自治区相关部门于2012年违规发放采矿权证;采矿尾矿库泄漏导致下游农田受到污染,群众长期投诉。


整改

重点区域内新建采 41 36939 41 15263 0 0 3819 0 0:00:09 0:00:03 0:00:06 3819石场由市级审批发证,生产规模不得低于50万吨/年;对恭城县矿产公司、龙星矿业有限公司、岛坪铅锌矿有限公司3家企业6个采矿区进行停产整治,公安部门停止矿区炸药供应,责令相关企业治理废水废渣。



问题

桂林千家洞国家级自然保护区内建有5座小水电站,其中位于核心区的道江河水电站新大坝,于2014年获得相关部门批准施工。


整改

2019年12月底前拆除位于保护区核心区的镰刀湾引水坝;2021年12月底前拆除位于保护区缓冲区内的沙岗引水坝、定棚引水坝;2021年12月底前拆除位于保护区缓冲区内的黄泥江引水坝、龙爪棚引水坝;位于自然保护区实验区内水电站,在不扩建不增容的前提下保留水电站发电功能,在功能使用年限内逐步退出。


问题

猫儿山、大瑶山、九万山、花坪等多个国家级自然保护区核心区或缓冲区内,存在违规开发小水电问题。


整改

对违规建设的水电项目依法处理。


问题

北海市合浦县沙田镇新港综合发展有限责任公司从2011年至今,在山口国家级红树林生态自然保护区内,违法进行大规模抽砂围填海及海砂销售,破坏自然红树林约20公顷。当地政府及自治区相关部门为其违规办理海洋环评、海域论证、土地使用、红树林砍伐等审批手续。


整改

撤销合浦县林业局核发给合浦县沙田镇新港综合发展有限责任公司的两份林木采伐许可证。由市、县林业局牵头在2017年底前异地营造22.5公顷以上的红树林,恢复红树林总面积。加强巡查管护,严厉打击破坏红树林行为。


问题

合浦儒艮国家级自然保护区部分海域受养殖侵占严重。2012年以来,合浦县违规在保护区内发放水产养殖海域使用权证达114次。目前,海草床等儒艮赖以生存的生态系统破坏严重,已多年不见儒艮踪迹。


整改

2017年6月底前,对保护区范围内的全部养殖场进行清理整治。



问题

防城港市北仑河口国家级自然保护区以红树林生态系统为主要保护对象,2010年以来,东兴市东兴镇政府在保护区核心区内违规建设竹山村旅游栈道1397米,破坏红树林6.3亩,栈道附近7家渔家乐生活污水直排保护区。防城港市海洋局两次向市政府上报相关问题,但未引起足够重视。


整改

2017年4月底前,拆除东兴市江平镇交东村1处观海设施和1处放浪设施共计0.2亩的非法占用海域设施。清理江平江入海口处的蚝排,拆除竹山村3处、巫头村1处违法建设的养鸭场。


问题

崇左市大新县恩城国家级自然保护区内3个釆石场和下雷自治区级自然保护区内2个采石场,相关部门多次违规发放采矿权证。


整改

彻底关停5个釆石场,落实生态恢复治理措施。依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。


第三类,重金属污染及尾矿库和遗留场地。

  

问题

河池市废弃砒霜厂址26处,仅修复1处,仍有4.8万吨废渣未有效处置;关停的33家有色冶炼企业,遗留各类废渣约32.3万吨,其中危险废物13.7万吨。


整改

河池2018年底前完成废弃砒霜厂址和关闭涉重金属企业遗留问题的整治工作。



问题

全区在册尾矿库597座,其中有色金属类211座,病库137座,“头顶库”39座,环境风险极高。中国铝业广西分公司、信发铝公司2015年均发生过泥浆泄漏污染环境事件。


整改

2018年底前,对39座“头顶库”按照隐患治理、升级改造、尾矿综合利用和下游居民搬迁等方式实施综合治理。2017年起,严格控制新建尾矿库,对库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库建设项目从严审批。百色市督促中国铝业广西分公司、信发铝公司严防泥浆泄漏,落实应对处置措施。


问题

已明确要求立即淘汰“烧结—鼓风炼铅”工艺,但自治区人民政府在部署落实时失之于宽,于2012年下文将要求放宽到2015年。河池市8家铅及铅锑冶炼企业依然釆用落后的重污染生产工艺,需搬迁入园的企业均未完成搬迁,其中7家企业污染排放问题突出,厂区渗坑废水、周边沟渠存水、企业附近土壤个别指标异常,铅、镉、砷等重金属指标偏高,环境风险突出。

  

整改

2017年底前全部淘汰河池市范围内“烧结—鼓风炼铅”工艺。重点整治涉重企业污染排放超标问题,加快推进企业搬迁入园工作,消除环境风险隐患。调查处理明显不作为、乱作为的问题,依法依规进行责任追究。


问题

河池刁江支流平村河砷年均浓度有所上升。河池市尾矿库区域地下水受渗滤液影响明显,Ⅳ类及Ⅳ类以下水质比例高达77.3%,超过全市平均水平4倍,部分点位重金属铅、砷异常。有色冶炼集中的河池金城江区,在工矿企业区周边等监测区域,存在重金属镉异常的情况。


整改

2020年前完成所有工程项目,确保刁江流域水质达标。推进获得中央土壤污染防治专项资金支3个项目建设工作。查找尾矿库区域地下水受污染的原因,查清农用地和重点行业企业用地土壤污染状况。



第四类,环境质量下降问题。


问题

2015年全区PM10浓度比2012年升高7%。


整改

加大道路清扫保洁、洒水频次;加大渣土车运输的检查;加大淘汰建成区老旧燃煤锅炉力度,大力推广使用电能、燃气等清洁能源。加强火电、钢铁、水泥、有色冶炼、制浆造纸、制糖等重点行业环境监管执法。


问题

2015年全区39条主要河流72个监测断面水质达标率比2012年下降4.1个百分点


整改

2017年底前各相关设区市完成辖区内九洲江、南流江以及重点支流禁养区、限养区划定工作,逐步对禁养区内养殖场进行清拆。将九洲江、南流江、下雷河流域治理整改情况纳入相关县级党政领导班子和领导干部综合考核评价重要内容,严格考核奖惩。


问题

2015年全区11个重点湖库中有5个水质下降明显。


整改

开展入库排污口综合整治工作,严厉打击涉水企业、偷排偷放、超标超总量排放和非法倾倒行为。开展上游沿江及库区内网箱养殖清理。


问题

近年来,北部湾生态系统环境已经受到威胁,近岸海域局部水质下降。


整改

2017年4月底前全面清理非法入海排污口,严厉打击涉水企业、污水处理厂偷排偷放、超标超总量排放和非法倾倒行为。



第五类,高污染高能耗项目及产业规划布局。


问题

北部湾经济区是我国最早完成战略环评的五大重点区域之一,但在开发建设时未充分考虑战略环评要求和环境承载能力,高耗能、高污染产业布局相对集中,产业同质化趋势明显。按规划要求,钢铁和铁合金行业主要布局在防城港企沙但沿海三市均大量引进该类产业;已投产的46家相关企业,其中35家分散在钦州市多个工业园区。


整改

2017年4月底前,制定各工业园区的产业准入负面清单,不再审批产能过剩行业新增产能项目。


问题

北海市淡水资源紧缺,地下水是城市主要饮用水源,却上马一批高耗水企业,导致地下水进一步超采,海水入侵风险增大。


整改

出台限制高耗水企业进驻和逐步淘汰、关闭高耗水企业的政策文件。提高地表水供给利用。建设市区第二饮用水水源和合浦县城饮用水水源输水工程建设,实现洪潮江水库向市区供水。


问题

2016年4月,防城港市政府责成市环境保护局在对盛隆冶金有限公司已建成钢铁产能补办环评手续时,又违规批准2座1600立方米高炉、2座120吨转炉及相关配套设施。


整改

撤销对广西盛隆冶金有限公司镍合金项目二期工程作出的环评批复文件。依法依规追责相关单位及相关负责人的责任。



第六类,饮用水水源地保护及污水处置。


问题

2015年,北海、南宁、柳州等市县级集中式饮用水源地水质达标率低。


整改

2017年4月底前开展专项整治,排查污染源,建立污染源名录,依法查处饮用水水源保护区内影响水质安全的违法行为。全面清理取缔南流江违法建设的采砂场,规范南流江采砂作业,严控在南流江沿岸审批涉水重污染项目。


问题

梧州市城区5个饮用水源地一级保护区内有9个污水排污口。


整改

梧州市政部门负责整治7个生活污水直排口,督促企业将污水接入市政管网。2017年6月底前开工建设第三污水处理厂,建成运营后接纳平浪–婆冲市政渠污水。


问题

南宁市18条城市内河,有16条46段黑臭水体。


整治

推进内河全流域综合整治政府和社会资本合作(PPP)项目建设。全面整治城市内河水系沿岸乱开垦种菜、非法禽畜养殖、乱倒偷排、乱搭乱建等现象。


问题

钦州市截污工程推进不力,自治区明确要求其2015年前完成168个污水直排口封堵工作,至今仍有66个未完成,下游钦江断面水质连续三年为劣Ⅴ类。


整治

加快施工,完成中心城区66个生活污水直排口截污工作,2017年1月底前完成4个提升泵站建设,3月底前完成直排口截流验收及项目启用。




第七类,环境执法与企业环境违法。


问题

梧州市藤县西江流域,桂林市灌阳县、平乐县漓江流域采砂活动频繁。梧州岑溪市富祥采石场长期违规超采,严重破坏生态景观。贺州昭平县五将镇平水村金矿私采点废水污染桂江,泥沙毁坏农田。


整改

2017年底前,国土资源厅牵头编制完成全区采石专项规划,划定釆石区域,实施规模化、产业化生产。定期对各县(区)进行督导检查,对治理工作进展缓慢的责任地区和单位,约谈负责人。组织复查岑溪富祥石场环境问题。


问题

督察进驻期间,群众对玉林市的生猪养殖场和水洗企业群、桂林市的垃圾污泥和医疗废物处置防城港市的炼铁企业、百色市的铝土矿开采、梧州市的宝石加工小作坊,以及贵港、柳州、崇左、百色的建材企业等的环境污染问题投诉集中。


整改

玉林市科学划定生猪禁养区、限养区,清理禁养区内规模化养猪场。桂林市对上窑污泥处置车间进行全面改造。防城港市加大对广西盛隆冶金有限公司的监管,解决群众投诉的水、气、噪声污染问题;对防城港市力帆机械配件有限公司停止供电。百色市着力解决铝土矿开采及建材生产经营产生的环境污染问题。梧州市2016年底前,引导宝石加工小作坊进入宝石加工园区;对群众反复投诉的宝石加工户进行断电处置。贵港、柳州、崇左等市2017年1月底前对辖区内建材企业进行综合整治,做到关停取缔一批、停产整顿一批、规范治理一批。


问题

钦州市皇马工业园区没有建设集中式污水处理设施,废水通过渗坑排放,但仍引进一些生产工艺落后、重金属污染严重的企业。如,钦州市祥云飞龙再生科技有限责任公司是一家次氧化锌生产企业,污染治理设施简陋,2016年4月环境保护部组织现场检查发现,其外排废水总镉、总锌存在超标。


整改

依法对广西钦州祥云飞龙再生科技有限责任公司的环境违法行为实施行政处罚,涉嫌环境污染犯罪的,移送公安部门处理。加强对皇马工业集中区及涉重企业的监管,严厉查处环境违法行为,防止污染事故的发生。


问题

对一些地方纳税大户环境监管执法力度偏软,来宾市华锡集团来宾冶炼厂、玉林市银亿科技矿冶有限公司长期露天堆存冶炼废渣,银亿有限公司高浓度渗滤液超标直排、渗排外环境,但当地人民政府及有关部门没有惩处。


整改

督促实施废渣治理工程,2017年底前建成废渣制砖生产线并投产。对渗滤液直排问题进行立案调查,依法处理。



广西头条综合报道 编辑:黄令妍



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