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为了这件事,蚌埠动作频频

蚌埠发布 2023-09-17


我市推行

“双随机、一公开”“一业一查”

监管新模式


行政执法既要有力度,也要有温度。查多了企业不堪其扰,不查容易漏掉风险隐患,如何避免多头执法和交叉重复检查?近日,我市推行“双随机、一公开”“一业一查”跨部门综合监管模式,助力我市营商环境持续优化。



据介绍,市场监管部门在“双随机、一公开”监管流程方面进行了细化,提出了具有蚌埠特色的“双随机、一公开”监管“十步工作法”,实行标准化管理,不仅适用部门“双随机、一公开”抽查,同时适用多部门“双随机、一公开”联合检查。“检查对象一次性抽取、执法人员一次性匹配、检查事项一次性完成、检查结果一次性公示”,各部门对同一企业检查原则上每年不超过1次。


“一业一查”是指对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合,由行业主管部门牵头,开展一次联合检查的监管模式。“一业一查”严格按照“十步工作法”,即:制定清单并公开、制定计划并公开、建立检查对象名录库、建立执法人员名录库、随机匹配、制定细则并公开、实施检查、公开检查结果、公开处罚结果、检查档案归集,稳步推进、步步留痕,实现检查标准化、规范化。


检查餐饮店,市场监管部门、卫生健康部门、消防救援机构等多部门联合上门检查,开展“一张清单”,分别从营业执照、卫生状况、食品安全、污染物排放、燃气安全、明码标价等方面进行检查,检查中发现的问题,能当场整改的就当场整改。“推行‘一业一查’跨部门综合监管后,以部门联合‘双随机’的抽取方式,实现多部门‘联合会诊’全面体检,只需进一次门,可查多件事。不仅提高了监管效率,最大限度减轻市场主体负担,也避免了因检查过多带来的执法扰民。”市市场监管局相关负责人表示。


市场监管部门还将不断创新监管方式方法,推动“双随机、一公开”监管和信用风险分类管理的相互融合,实施“通用+专业”风险分类管理模式,对信用好的企业降低检查频次,对风险高的企业加大抽查比例和检查频次,在提升监管效能、优化营商环境等方面起到了“1+1>2”的效果。
据悉,今年我市“一业一查”部门联查计划涵盖105个行业,涉及市场监管领域33个部门、177项抽查事项大类、396项抽查事项细类,相较于2022年度的130批次联查,降为105批次联查,检查任务降低19%。真正实现了“进一次门、查多项事、全面体检、一次到位”,有效降低企业负担,助推了监管力量、监管对象“双向减负”,推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。



“云签发”实现“零跑腿”


日前,安徽格拉特生物化学有限公司在“云”上申报了一批出口越南的酸化剂,系统自动审核企业申请,仅一分钟就获得了货物出口电子底账。随后,蚌埠海关关员通过“云签发”模式为企业出具产品健康证书。这是蚌埠海关属地查检“云签发”模式上线后,签发的首份出口检验检疫证书,标志着“云签发”模式在蚌埠海关推出运用。
“从申报到出具电子底账再到‘云签发’出具证书,用时仅几分钟,真是太便捷了。以前我们通过老系统申报,要等海关人工接单审核,再拟制证稿,时间比较久,现在系统自动审核生成电子底账,速度很快,节约了我们企业等待的时间。”安徽格拉特生物化学有限公司报关负责人说。
属地查检业务管理系统及“云签发”模式是“智慧海关”建设的体现,通过国际贸易“单一窗口”、H2018通关管理系统、实验室管理系统等互联互通,海关审核、查验、抽检、出证等环节有效整合,出口检验检疫人工审批环节大幅减少,通关效率显著提升。
对于企业来说,采用线上方式申领空白证单进行自主打印,就能“足不出户”申领证书,真正实现企业“零跑腿”。蚌埠海关将加强宣传培训,收集属地查检系统运行中企业反馈的疑难杂症,不断提升完善服务水平,优化营商环境,助力企业出口通关跑出“加速度”。



高新区综合执法局——

为企业发展保驾护航


为进一步开拓市场,近日,安徽汇旺餐饮管理有限公司申请了一系列以新品牌为名称的市场主体,高新区综合执法局采取点对点服务方式,加快审批速度,努力当好服务市场主体的“店小二”。


为确保企业申请顺利通过,高新区综合执法局登记注册审批人员认真研究登记注册名称审核标准,在保证符合审批规范的前提下,充分满足市场主体在登记中体现品牌名称的需求。在此过程中,审批人员为企业提供一对一精准指导服务,助力企业快速完成登记注册,最终合规审批了以“竹风椰云”“云朵茉莉”等多个新品牌为名称的市场主体,为本地品牌“走出去”保驾护航。



这是高新区优化审批服务模式,提升服务水平的一个缩影。今年以来,高新区综合执法局通过加强事前指导、开放“绿色通道”、提供后续帮扶等措施,让企业、群众享受到更加高效便利的审批服务。
高新区综合执法局审批人员靠前服务,通过走访了解企业需求,主动为企业提供事前指导,一次性告知所需材料及办理流程。针对企业急需办理审批的情况,该局开放“绿色通道”,安排专人对接企业,一对一指导企业准备资料、提交申请,在最短时间内为企业完成审批。此外,审批人员还为企业提供后续帮扶,积极宣传企业开办“一网通办”政策,通过安徽政务服务网“企业开办”平台,帮助企业提交公章刻制、发票申领、银行预约申请,让企业在领取营业执照时同步领取公章,同时也为后续办理其他事项提供便利。

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来源:蚌埠日报社

融媒体记者:何沛 李景 吴媛媛 通讯员 王梦婷

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