张晓红：关于《畜禽遗传资源保护名录》品种调整的建议 | 绿会2020“两会”建议征集展示

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在全面禁食野生动物的法令下达后，《畜禽遗传资源保护名录》的调整成为了各方关注的焦点，我们听到一些呼吁：扩大畜禽目录，将养殖技术成熟的野生动物调整到目录中。到底这种呼吁是否合理，我们可以来分析一下。
禽畜养殖业的目标是为人类提供肉蛋，皮毛的，所以养殖业的发展和地区人口的数量，饮食习惯等因素密切相关。我们来看一下中国和几个典型国家的人口，国土面积，和养殖状况等相互关联的因素。
地球上的很多区域，因为气候地理条件的原因，并不适合人的居住，中国有百分之四十的国土属于戈壁沙漠的无人区，宜居面积大概只有500万平方公里，而人与家禽家畜必定是生活在宜居面积，使用宜居国土面积，才能真实的反应出物种密度，与人类社会其他因素互相作用的关联程度。以下这些国家的特点：中国：人口第一大国，肉食供应保障压力巨大美国：宜居国土面积世界第一，人口数量世界第三，世界最发达国家印度：人口巨大，数量接近中国，世界第二日本：面积小，人口多的典型国家南非，新西兰：畜牧业发达，某些动物养殖位居世界前列，作为中国可学习的经验注：中国的禽畜数量引自农业农村部2018年数据。总家禽数量=蛋鸡+肉禽，其他国家的肉禽存栏量是用其肉鸡出栏吨数推算出来，数字非精确，仅供作数量级的参考和对比

关于野生动物养殖：新西兰是全世界鹿养殖最多的国家，2004年曾达到峰值175万只，之后持续下降。
南非有30-40万只鸵鸟，是全世界养殖鸵鸟最多的国家。鸵鸟肉出口为南非带来每年一亿美元以上的收入。人工饲养狮子12000只以供狩猎。2014年，南非共猎杀约800头人工饲养狮子，总收入1.8亿兰特（7800万人民币）。之后因世界保护组织将两种非洲狮子列为濒危物种，此收入减半。
中国是野生动物养殖种类和数量最多的国家（种类达100种以上，包括禽类，猫科，啮齿类，有蹄类，两栖类等等），数量高达上亿只。
从上面这些资讯可以解读出以下的事实：从人口密度来看：
印度和日本密度500+，分列全世界密度最高第二，第三位。（第一位是埃及）这意味着在相对小面积的国土上，靠自源性的种养殖业，来养活数量庞大的国民，压力巨大。
美国，南非，新西兰位于人口密度最低国度之列，仅两位数，地广人稀，农牧业能轻易满足自身需求。
中国人口属于中等偏大，和英国德国同一水平。猪牛羊家禽的养殖用于保障国民粮食的基本肉食需求，不足的部分以净进口量作为补充。不过中国因为人口绝对数量太大，无法依赖进口，
从养殖的动物数量来看：我国猪，羊，家禽的数量是全世界第一。印度牛的数量有3万只，世界第一，远超第二，第三名美国和中国，羊的数量也比较高。
美国肉鸡的数量全球第一，是禽肉出口大国。中国是唯一一个猪的数量达到亿只的国家，而新西兰，印度，南非，日本生猪数量极少，新西兰只有28万，其他国家几百万只。
那么从养殖动物的密度来看呢：我国的生猪密度是全世界最高的。羊的密度新西兰和印度分列第一和第二。美国和日本密度最低，是1和0.1牛的密度印度和新西兰分列第一和第二。虽然新西兰牛的数量只有1000万只，但是因为国土面积小，所以密度高。家禽的密度是日本最高，日本的肉鸡消费自给率较高，达到70%。美国的宜居国土面积是我国的1.5倍，所以虽然其大家禽的数量和我国接近，但是密度只有我国的六成。
从国家经济和饮食习惯来分析：美国是世界肉类出口大国，养殖的牛，猪，家禽大量用于出口。本国猪肉的消费尤其低，大量猪肉用于出口。
日本人捕鱼业发达，国民吃鱼较多。其他肉食消费不高，日本肉牛数量少，但是日本和牛出口价格昂贵。
印度因为宗教的原因，素食者较多，加上经济不发达，肉食比例最低。
新西兰畜牧业发达，牛羊相对人均数量多，是羊毛出口大国。1982年，羊存栏量达到峰值7030万只。之后开始逐步下降，2019年是2800万只，下降幅度高达60%。但是新西兰的家禽和猪，数量和密度都非常低。
南非也是畜牧业发达，2012年，最赚钱的畜牧业是安哥拉山羊养殖，羊毛出口额3.6亿人民币。总的来说，南非家禽家畜的养殖，数量和密度都比较低。
中国人口多，各种肉食消费都高，为了保障肉食供应安全，所有家禽家畜的养殖数量都很大，所有肉类仍然需要净进口。
随着几十年间全世界动物养殖业的发展，畜间传染病，人畜传染病频频高发，造成无数经济损失。下面是近年来这些国家发生的重大的疫情：
美国：2003年，爆发疯牛病，多个国家实施美国牛肉进口禁令，损失数十亿美元。2009年，爆发猪流感，全球损失3万亿美元。2015年，爆发禽流感，多个国家实施美国肉鸡进口禁令，造成家禽业损失42亿美元，影响持续数年。
日本：2016年，爆发禽流感，累计扑杀107万只家禽。
印度：2017年禽流感致600+人死亡。2018年爆发猪流感，1094人死亡。
南非：2004年，鸵鸟农场爆发禽流感，扑杀几千只鸵鸟。给鸵鸟出口带来严重影响。2017年，三个月爆发67次禽流感，影响至家禽，养殖鸵鸟，企鹅等野生鸟类，30万只禽类被扑杀。造成受精鸡蛋短缺，必须进口。
新西兰：未有重大疫情。
中国：2003年，爆发SARS，全球死亡774人，中国经济损失高达2100亿元
2004-2005年，全球爆发禽流感，亚洲疫情严重，中国半数省份遭受疫情，扑杀2257万只家禽。据估计，此禽流感致全世界GDP损失2%
2005年，青海候鸟爆发禽流感，候鸟死亡超过6000只，但是因为青海家禽养殖密度低，政府采取措施得当，禽流感没有从候鸟传播至家禽和人类。
2013年，爆发人感染禽流感，家禽养殖业损失超过400亿元。
2018年，爆发非洲猪瘟，全国大量扑杀生猪，存栏量下降40%，猪肉短缺，价格飞涨。
2020年，爆发新冠状病毒，中国死亡人数3300+，疫情蔓延至世界，经济停摆。
中国多次的禽流感中，西北地区因为家禽密度低，扑杀家禽的数量远小于东部地区，疫情造成的经济损失较小。
从以上各国人口，动物养殖，疫情发生，经济状况等互相关联的因素看：各个国家人口数量和自然资源不同，对动物养殖会采取不同的策略◆ 相对地域广，人口少的这类自然资源条件好的国家，比如说美国，南非，新西兰，肉食供应保障压力很低，畜牧业除了满足自己国民的需求外，很大一部分是为了出口，是国家的重要经济产业。◆ 相对国土面积不大，人口众多的这类国家，比如我国，日本，印度，肉食供应保障压力就比较大。尤其是我国，既不像印度很多人吃素，也不像日本，人口绝对数量少，肉食可以进口。我国庞大的人口基数，无法依赖肉食进口，肉食供应保障主要要依靠养殖的自源性。各国疫情的发生状况和动物养殖的数量，密度，国家的经济状况，卫生防疫水平相密切关：◆ 美国和中国都是畜牧业大国，尽管动物病毒检测研究和公共卫生水平较高，疫情也频频发生，养殖动物的数量及密度和疫情引发的损失成正比。
◆ 新西兰养殖动物的绝对数量小，经济发达，动物进口防疫工作到位。所以尽管是畜牧业国家，却没有重大疫情发生过。◆ 印度的家禽养殖数量和密度远低于美国和中国，但是因为公共卫生防疫水平相对低，所以禽流感致死人数高于美国和中国。
综合以上内容，可以得出以下结论：
一．猪肉鸡肉和粮食一样，在我国属于国民刚需。有再多的禽流感，猪瘟等动物疾病的风险，也必须要保障红线数量的家禽家畜养殖，此为国家的食品安全战略。
二．畜禽目录外的动物肉只是极少数人群的消费习惯，不具有国民肉食供应的刚需型。更不具有外贸出口的经济性。
三．在畜禽养殖仍然不足，需要净进口的局面下，野生动物养殖挤占了畜禽养殖的土地供应，加剧了动物养殖密度。
四．畜禽病毒的发展科学家研究了几十年，病毒变异重组，日新月异，可谓道高一尺魔高一丈，再加上全世界禽畜进出口频繁，疫情防控愈加困难。如果划分野生动物到畜禽目录中，势必会分散和挤占有限的公共卫生科研力量，使我们面对病毒，更加捉襟见肘，轻则威胁猪肉禽肉的供应安全，重则危及国民生命健康，危及整个社会的安危。
人工繁育野生动物养殖是养殖户获取经济收入的一种方式，但是，某些不法分子在这样的方式掩盖大量盗猎的行径。在缺乏防疫监测的成本条件下，形成挤兑禽畜资源，并使之难以持续，虽然林业部门的战略是发展野生动物养殖，并且也在各省份发展了很多养殖户，他们很希望将某些野生动物划分到禽畜目录来。但是在这个十字路口，从国家的整体利益和长期利益来看，长痛不如短痛，希望国家相关部委谨慎对待禽畜目录的调整，集中资源，保障好现有的禽畜发展。
建议人/张晓红 审/Wendy 编/Angel参考：农业农村部网站http://zdscxx.moa.gov.cn:8080/nyb/pc/frequency.jsp新西兰畜牧http://nz.mofcom.gov.cn/article/zxhz/zzjg/201412/20141200841501.shtml日本羊存栏量http://www.zhaoshang100.com/p108893370/日本鸡肉产量http://www.cccfna.org.cn/article/misc/24472_5.html印度鸡存栏量http://www.360doc.com/content/19/0227/12/49016797_817867489.shtml印度羊存栏量https://max.book118.com/html/2018/0315/157400582.shtm美国的鸡和火鸡http://www.yangji.com/yangjizixun/show-28315.html美国肉鸡出口仍从禽流感中恢复http://www.foodszs.com/news/119665.html日本禽流感http://spzx.foods1.com/show_2682925.htm青海候鸟禽流感已经得到控制http://news.sina.com.cn/c/2005-07-01/21356326435s.shtml2013年我国禽流感http://news.sina.com.cn/c/2013-05-13/011127100879.shtml世银预测禽流感致全世界GDP损失2%http://jp.mofcom.gov.cn/article/jmxw/200604/20060401842382.shtml美国将非洲狮列入濒危物种名单 南非猎杀出售人工饲养狮子收入将减半http://za.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201512/20151201223290.shtml南非大规模饲养狮子的背后https://xw.qq.com/amphtml/20190624A00D3V/20190624A00D3V00新西兰养殖动物数量http://nz.mofcom.gov.cn/article/zxhz/zzjg/201412/20141200841501.shtml

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