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建议将大壁虎、大鲵野外种群升为国家一级，加大长江特有种鱼类保护 | 绿会研究室
近日，动保项目拯救动物表演针对正在公开征求意见中的《国家重点保护野生动物名录》，提出四项建议，包括建议将大壁虎、大鲵野生种群升为国家一级保护动物、增加海马海龙的保护、继续新增长江特有种鱼类的保护、以及建议将目前未列入《人工繁育国家重点保护水/陆生野生动物名录》的物种均应删去“仅限野外种群”的备注等四条建议。
该建议所涉及物种，尽管部分物种的野外资源状况现阶段尚未有明确的种群变化调查，但在现实中普遍面临贸易威胁却是事实。希望这些建议能够引起负责制定《国家重点保护野生动物名录》的国家林草局和农业农村部的重视。
一、对未列入《人工繁育国家重点保护水/陆生野生动物名录》的种类，均删去“仅限野外种群”的备注。如王锦蛇、灰鼠蛇、滑鼠蛇、眼镜王蛇。
现征求意见稿中，主要是两爬和鱼类备注有“仅限野外种群”，而这恰恰是整体野外种群下降较为严重的两大类。而且绝大部分均未列入《人工繁育国家重点保护水/陆生野生动物名录》，目前人工繁育技术并不成熟。
区分人工种群和野外种群，会带来管理难度的增加，缺乏细则措施更直接造成监管漏洞。虽然《濒危野生动植物种国际贸易公约》的附录也有注明“仅野外种群”等字样，但这恰恰更是说明对国内繁育利用的管理要有更高的要求。如何杜绝洗白盗猎、规范繁育利用，需要在许可、标识、台账、检疫上有明确的细则和信息公开，鼓励社会监督。
二、新增对海马和海龙的保护。
现征求意见稿中，海龙鱼科仅有克氏海马鱼被列入为二级保护，维持不变。但实际上近些年海龙、海马的走私不断，深受贸易的影响。
海马属所有种应当新增进名录，作为二级保护动物，与农业农村部在2018年10月发布的第69号公告相匹配。例如，在我国有自然分布的三斑海马深受野外捕捞和贸易的影响，网购平台上至今可以轻易搜索到相关的交易页面，并宣称为海产捕捞。
此外，海龙同样深受贸易影响，由于缺乏科学数据，尚未有明确的评估。但是海南省已有一些海龙捕捞合作社，对野外种群的影响未知，应该制定保护措施，规范捕捞。
三、建议继续新增长江特有鱼的保护种类。
在长江大保护的基础上，农业农村部等三部门已通过并发布了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，正是加强对长江特有鱼类保护的重要时期。在征求意见稿中虽然已经新增了稀有鮈鲫、鯮、长鳍吻鮈等特有种类，但相比特有鱼类的总数还是太少，例如长江上游就分布特有鱼类117种。由此比照，其受保护的比例仍然不高，并未全覆盖，不利于打击非法捕捞、保护栖息地。
四、建议将大壁虎、大鲵野外种群升级为一级保护。
大壁虎（蛤蚧）受到药用保健的贸易影响，人工繁育种源主要依靠野外。但目前人工繁育技术并不成熟，无法满足市场需求，建议升级为一级保护。
大鲵虽然人工繁育较为成熟，但是野外种群数量较少，建议升级为一级。
整理/Gone 审/summy 责编/angel
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