卡阳村“第一书记”鲍武章丨精准扶贫 把绿水青山变“金山银山”

选派优秀干部到贫困村担任村党组织“第一书记”，是加强基层组织建设的有力举措。“第一书记”的到来，不但使贫困村的班子队伍得到加强，而且各位“第一书记”靠着真抓实干的本领及派出单位支持的优势，积极为贫困村想办法、找门路，让众多过去找不到脱贫路子的贫困村大步走向小康路。

近日，记者来到湟中县拦隆口镇卡阳村，村里面一派“热闹”景象，在村里的主干道上，机器的轰鸣声此起彼伏，一辆大型混凝土装卸车在自南往北的道路上浇筑着混凝土，卡阳村的“第一书记”鲍武章戴着安全帽蹲在刚刚浇筑的路边，一边用一把小锤子帮修路工人压钢丝线一边与村委书记商讨村子发展的事宜。

2014年以前，湟中县拦隆口镇卡阳村还是个名不见经传的典型脑山贫困乡村。曾经的卡阳，空守着蓝天、白云、花海、原始森林，却因为人均耕地面积少、脑山地区种植困难，是一个地地道道的贫困村。但到了2015年年末，卡阳村200户村民通过乡村旅游业的发展，人均增收达到了上万元。而这跨越式收入增长的背后都离不开一个人，他就是青海乡趣卡阳户外旅游度假景区管理有限公司董事长鲍武章。

2015年，鲍武章与卡阳村共同打造了“乡趣卡阳户外运动旅游度假景区”帮助当地村民脱贫致富。鲍武章的到来让卡阳村的乡村旅游业很快就有了大的起色，当地群众的致富积极性也被调动了起来，鲍武章本人也被上级组织部门选任为卡阳村“第一书记“，开始了他驻村扶贫的新征程。

卡阳村有256户926人. 鲍武章这位“第一书记”来到村里后，挨家挨户地查看住房条件、询问家庭收入、了解贫困原因，全村建档立卡共识别贫困户44户130人。上任伊始，鲍武章为掌握第一手资料，与扶贫工作队成员走进农户家中，同村民面对面交谈，讲解扶贫攻坚政策。依托乡趣旅游公司在乡村旅游项目开发的资源，借助驻村干部在政策宣讲等方面的优势，把企业发展、惠民政策与贫困户有效对接起来，精选产业项目，进行规划布局，形成了“企业家+驻村干部+村党支部+农户”的党建扶贫模式。在扶贫工作中，重点突出村党支部的扶贫攻坚“火车头”作用。

一是明确村“两委”主要负责人工作职责，严格落实“三会一课”“三议一表决”、民主评议党员、村“两委”班子坐班轮班等各项制度，定期组织党员学习理论知识和上级文件精神。二是抓好“两学一做”专题学习教育。组织村党支部党员，通过村支部书记讲党课、夜晚集中学习、座谈会等多种形式，学习党章党规和习总书记系列讲话精神，并组织观看红色革命电影，陶冶党员情操。三是建立《卡阳村党支部班子成员自我约束内容》、《党员十带头》、《共产党员廉政准则》等规章制度，强化村党支部的模范带头作用。

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鲍武章带领的扶贫工作队从扶贫攻坚战一开始，以“点”带“面”，紧紧围绕龙头企业和贫困农户能够对接的产业项目进行规划布局。以卡阳景区为点，打造生态旅游产业。计划总投入资金1.5亿元，重点打造卡阳观光旅游、休闲娱乐、户外锻炼等为一体的生态旅游景区，现已投入资金5000多万元。目前，已修建景区木栈道10公里，种植花木树苗近千株，其他项目正在紧张建设中。

在景区建设过程中，鲍武章通过“内部消化”的方式，鼓励村里有劳动能力的贫困户和其他非贫困户在景区劳动，如种树种花等，并日结工资。同时，带动本村农户开办“农家乐”15户，带动贫困户劳动力38人，养殖牛羊鸡等，为农户大幅增加收入。景区建成后，卡阳村农户可以长期在景区内从事各类工作，如护林员、收银员、财会人员等，预计带动农户就业260人。

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卡阳村作为市委组织部联点扶贫村，鲍武章和扶贫工作队积极协调争取各类项目和资金，建强扶贫“硬件”。在部机关的大力支持下，先后解决水泥320吨，完成村级道路硬化；投入资金54万，购买太阳能路灯90盏；为村“两委”购置办公桌椅80张，电采暖机6台，方凳300个；组织建造临时垃圾处理厂1处。协调省藏医院医疗专家开展义诊服务，免费发放各类药品价值达5000元；联系武警部队、“万水千山”公益组织义务植树2500棵；联系市委政法委争取监控探头项目，预计在5月下旬开始在村内主要巷道安装监控；争取项目资金200万元，建设文化大礼堂项目；协调市残联为村民配备文化生活设施10余套。此外，鲍武章启动公司资金先行垫付了40万元为村民购买了5辆农用轮式拖拉机。还协调相关单位为贫困户申请免息贷款，目前发放贫困户贷款108万元，受助贫困户31户。

由于卡阳村地处脑山地区，村中原有硬化路已经年久失修，道路坑洼之地较多，影响了本村与外界的交通联系，鲍武章和卡阳村扶贫驻村工作队将“交通扶贫”作为本村的一项重要工程，通过积极向省交通厅等部门汇报衔接，进一步加大项目争引力度，最终争取了项目资金1280万元，开工建设约7.8公里的乡村旅游公路，目前已经进入全面施工建设阶段，预计7月初即可完工。该公路的建成将使卡阳村进一步加强与外界的联系，提升农村公路服务经济发展的能力。公路建成后，卡阳村将全面加强公路的养护，更大程度发挥农村公路服务发展，服务民生的功效，让乡村公路成为卡阳村村民致富之路、小康之路、幸福之路，同时带动周边村庄的经济发展。

村民刘健龙2014年因一场意外导致身体偏瘫妻子离去，家中年迈的父母基本没有劳动能力，还有一个上学的孩子需要照顾，生活困难。鲍武章与扶贫工作队了解到这种情况后，为他申请了免息贷款，还为他在景区修建了一间扶贫旅游乡村超市，虽然景区目前还没有对外开放，可是他的小超市早已经开门迎客，说起这个他激动的告诉记者：“超市开了以后对于我一个病人来说挣20元钱都已经不错了，我就想着借这个东风，多卖两瓶水两包烟，自己能挣点钱，能养活自己，心里真的非常高兴。

现在的卡阳村，形成了餐饮、旅游、娱乐、购物、休闲等一系列乡村旅游新型模式，高山牧场可以尽情欢歌，原始森林可以沉淀思绪，浪漫花海可以放飞希望。卡阳立志打造青海最浪漫的花海，靠的不仅仅是情怀，还有明确的乡村旅游发展理念，细致的功能分布，精准的景区定位，科学的管理模式，更体现了像“第一书记”鲍武章这样优秀民营企业家的社会责任意识。卡阳生态旅游景区建成后，将鼓励有劳动能力的贫困户和其他非贫困户在景区进行有偿劳动，预计带动农户就业260余人，为卡阳村谋划出一幅产业发展与贫困群众脱贫共赢的蓝图。

（来源：西宁广播电视台  记者：苏娟）

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