干实事，说实话丨看“第一书记”郭万桂如何与湟源县东峡乡北山村村民融为一体，带领北山村群众脱贫致富

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 2015年10月，西宁市交通运输局直属机关党委副书记、局工会副主席郭万桂被委派到湟源县东峡乡北山村担任驻村扶贫第一书记。自打来到北山村，郭万桂凭着强烈的事业心和满腔的工作激情，全身心地投入到北山村精准扶贫的各项工作中，充分调动了全村党员干部群众的积极性，为北山村贫困群众脱贫致富忙前忙后。

 北山村位于湟源县城北部，距湟源县城30公里，平均海拔2900米，是一个典型的脑山小村。全村共有39户127人。近年来，通过危房改造、安全饮水、土地流转、金融扶持等项目的陆续实施，村民群众的生产条件、生活水平、人均收入等都有了较大的改善，但贫困落后的面貌依然没有得到彻底改变。2015年，北山村被确定为全省精准扶贫村之一。

入户调查

由于北山村人口居住分散，现在常住人口只有8户，其余人口都在湟源县城周边的村、社区，为及时了解掌握北山村基础设施情况、村民家庭基本情况等第一手资料，上任伊始，郭万桂就主动发动驻村工作队队员，制作出了北山村村民居住分布平面图与全村人员花名册交叉使用，让工作队对全村39户人家的位置一目了然。不到半个月，郭万桂已认清了所有村民的家门，随后，郭万桂带领工作队进村头、访农户，将政府财政补偿，金融脱贫、银行放贷、产业推动等各项惠及民生、精准脱贫的政策向广大村民进行了耐心细致的讲解。通过细致的摸索调研，郭万桂和她的扶贫工作队及时掌握了北山村村民的种植业、养殖业、务工等经济收入来源及村情摸底调查工作。同时，在村“两委”班子积极配合下，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料以及召开村“两委”会、党员会、群众会等形式，进行学习宣传，营造良好的工作氛围。在较短的时间内摸清了北山村村情民意和每户家庭基本情况，为实施精准扶贫奠定了基础。

结对认亲、慰问困难家庭

为了做好北山村贫困对象精准识别工作，郭万桂专门组织成立了由扶贫工作队成员及村“两委”干部为主体的进村入户调查组，全程参与贫困对象摸底。先后3次召开由村“两委”干部，党员、村民代表参加的民主评议大会，对照《贫困对象识别及认定标准》，公正、公平、公开确定重度贫困户和贫困户名单，并张榜公示。最终确定北山村精准扶贫对象7户21人，并建档立卡。在入户调查表上，贫困户类型、家庭年收入、参加保险情况、是否参加劳动技能培训、是否参加扶贫互助资金、有无结对帮扶对象等信息都有详尽记录。

海奎牛羊养殖专业合作社开工典礼 

 郭万桂带领的扶贫工作队自2015年10月入驻北山村以来，坚持以“产业帮扶”为突破口，根据北山村的地域特点，确定以牛羊养殖专业合作社形式发展畜牧业为脱贫致富主要发展方向。目前，成立了湟源县海奎牛羊养殖专业合作社，依托北山村丰富草场资源优势，大力发展牛羊养殖，增加村民收入。合作社重点发展牛羊养殖、饲草种植、初加工和销售，村民以牛羊及资金入股。目前有10户村民入社，同时他们也被纳入北山村精准识别贫困户。合作社成立以后，将以“精准脱贫”为主要立足点开展相关工作，确保扶贫工作与产业发展取得实效。此外，在发展养殖业的同时，积极与恩泽生物科技有限公司、海源乳制品有限公司协商，输送贫困村劳务人员到两个公司务工。目前，已有15名人员有意到上述两家企业务工，正在面试阶段。

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两学一做党员会填写调查问卷

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两学一做党员会议

 由于北山村地处脑山，交通不便，自主发展产业困难重重，前期投资资金压力大、贷款难、融资难成了村民发展产业的几大难题。为了解决村民的产业发展需求，郭万桂多次召开村“两委”会，召集“两委”成员、群众代表、党员等征求意见，在2016年4月21号成立了北山村互助资金社，并推选出理事会、监事会等人选。为了确保互助资金社能够顺利运行，驻村工作组多次协调县各级部门，争取北山村互助资金社项目资金50万元，解决了互助资金社前期资金问题。同时，为了使资金社规范管理运行，理事会初步拟定资金社章程，规范管理运行、完善制度机制，资金社以项目资金为基础，村民自愿按一定比例缴纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，建立起民有、民用、民管、民享、周转使用生产发展资金的非营利性的互助合作组织。村民从互助资金社借款必须由理事会商讨决定，并由3到5人进行担保，借款金额为在5000元到3万元之间，借款利率不高于人民银行公布的同期贷款利率。资金社的成立，为北山村民发展产业提供了便捷的金融借款平台，不仅在一定程度上满足了村民创业资金的需求，而且进一步遏制了不规范的民间借贷势头，为北山村脱贫致富提供了良好的金融基础。

 在郭万桂担任北山村第一书记以来，她还积极争取各类项目，健全完善村里的各项公共服务基础设施。在充分尊重村民意愿、逐户登记造册的基础上，她多次与县扶贫办衔接搬迁资金，完成北山村宅基地复垦协议的签署和其他表册资料的填报。今年5月底，完成了北山村39户村民的整体搬迁工作。同时，郭万桂积极加强与国土部门的沟通，复垦工作已全面完成，合作社在复垦后的原村址上于6月18号已开工建设。由于实施整村搬迁后村里没有卫生室、活动室等场地，郭万桂也正在积极向上级有关部门和联点单位争取村级党员活动室建设项目。

北山村村民孙元清常年患病，加上父母年事已高，三人相依为命，没有劳动收入，家里经济条件十分困难。郭万桂在走访调查中了解到孙元清家的情况后，就对他家进行建档立卡并进行帮扶工作，同时，积极上报所属单位及乡政府，通过争取项目资金和结对帮扶领导帮扶，筹集资金9万多元，完成了孙元清家的危房改造。对于第一书记和扶贫工作队给予的帮助，孙元清表示，太感谢郭书记了，今后自己也要努力，争取今年能脱贫。

孙元清原来的家

孙元清现在的新家

眼下，郭万桂正忙着给北山村跑食品配送的项目，她想在今年年底前彻底扭转北山村集体收入偏低的问题，还想在村里建个活动室等。郭万桂告诉记者：“既然当了这个书记，就得当好。群众的事无小事，多干实事，少说空话，让群众满意，群众满意了，我们工作就做到家了。”

作为第一书记，我觉得首先要敢于直面困难，勇挑重担，而且要干事、干实事，说实话，农村的条件肯定比不上城市，到基层工作就是要迅速的转换角色，拉近与村干部、村民的距离，真正和他们融为一体，这样干工作，才能赢得群众和村干部的信任和支持，工作才能得心应手。

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