【学习】强化基层组织 完善服务功能——城东区韵家口镇林家崖村党支部

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西宁市城东区韵家口镇林家崖村地处城乡结合部，东至火车站交界处、西到路家庄村新村、南临祁连路、北靠西平高速路，全村有汉、藏、回、撒拉等民族，共710户2570人，60%的村民集中居住在我村林安新村小区；村党支部现有中共党员49，其中男党员36，女党员13名，30年以上党龄的老党员11名，少数民族党员17名；预备党员2名，入党积极分子2名。 村党支部在韵家口镇党委的领导和支持下，始终坚持问题导向，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，落实主体责任，从细微处入手，狠抓党员教育、转变工作作风、抓落实、提升执行能力，想群众之所想，急群众之所急，认真抓好农村党建和党支部党风廉政建设工作，较好地发挥了总览全局、协调各方的作用，努力打造政治民主、治安良好、文化繁荣、环境宜居的新型和谐新农村。2015年被授予“省级卫生村”荣誉称号，2016年被西宁市委评为“2014-2015年度文明村镇”等荣誉称号。

加强支部班子建设，切实发挥领导核心作用

村党支部以“三基”建设和正在开展的“两学一做”学习教育为契机，努力加强支部自身建设。

1 努力建设“学习型”党组织，提升党支部的服务工作能力。

村现有“两委”班子成员是2014年12月份，分别经过党员和村民选举产生的，平均年龄43岁。上任伊始，党支部就把提高“两委”成员思想素质和工作能力提上重要工作日程，建立学习培训工作机制，通过利用党支部“三会一课”、依托镇党委“双育”基地等，组织村干部加强学习理论，支持村干部外出进行各类学习培训，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情，有效提升党员干部服务群众、做好群众工作的水平和能力。

2加强工作作风建设。

严格执行镇党委制定的《离岗告知制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》、《党员干部重要事项请示报告制》等制度要求，并结合我村实际制定了《村干部工作考勤制定》、《村干部请销假制度》、《村“两委”党员干部联系群众制度》等规章制度，推动村两委工作实现制度化、规范化。

3加强村务民主管理，进一步健全完善村务运行机制。

形成了以村党支部为核心，以村委会、村监委会等为村务管理的主要组织形式，以村团支部、村妇联、调委会、民兵队等为重要补充的1+2+N村务日常运行机制。认真落实“三议一表决、两公开一监督”制度要求，坚持按权限办事、按制度办事，重大事项由村民会议或村民代表会议讨论决定，完善村务公开、党员干部民主评议等工作，保障了村民们对村务管理的知情权、参与权和监督权。

加强党员队伍管理，充分发挥党员先锋模范作用

党支部认真履行从严管党治党工作责任，重视加强党员队伍管理。

1

全面了解掌握支部党员基本情况，通过与党员谈心交流、党员向党组织进行思想汇报等途径，及时掌握党员思想、工作和生活情况。

2

严格党的组织生活，定期开展“三会一课” 、“三个一”（即每月一次 “微党课”、每月一次党员议事和每月一次义务志愿服务活动）等活动，提升党员的政治理论素养和服务群众的意识。

3

推行党员积分考评制管理工作。严格按照镇党委《党员积分卡办理办法》，从学习教育、履行职责、服务群众、遵纪守法、弘扬正气5个方面用积分“丈量”党员先进性，激发农村党员干事创业的激情。

4

灵活运用“四种形态”，对长期不参加组织生活、组织纪律松懈、不认真履行党员义务的后进党员，采取教育帮助、限期改正等方式进行处置，进一步净化了党员队伍。

5

注重村“两委”班子后备干部培养。按照基层党组织书记1:2的比例建立了后备人才库并制定了我村后备干部培养制度。从优秀党员、退伍军人、返乡大学生、优秀妇女和优秀年轻农民中推荐出 “两委”班子后备干部6名，一方面加强政治思想教育，另一方面积极创造条件，大胆使用后备干部，安排后备干部协助村主要干部开展工作，参与村“两委”班子组织召开的各项会议提高其领导决策能力。

完善服务功能，增强党组织履行根本宗旨的能力

做好群众工作是党支部全部工作的出发点、落脚点，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上”，党支部谋思路、想办法、筹资金，努力为人民群众办实事、办好事，使群众真正感受到党组织的温暖。

 1

把新村建设作为当前我村的中心工作，全力推动“林安新村小区”建设。小区一期完工，60%的村民已经入住，目前正在全力以赴实施小区二期，计划今年年底建成，让其余村民尽快入住。

 2

实施党员干部结对帮扶困难群众工作。村“两委”成员定期进访入户，记民情日记，倾听群众心声，了解群众诉求，掌握村情民意。开展党员与群众结亲活动，通过实行一对一、多对一的帮扶工作，解决群众生活上的困难。

 3

贯彻“发展成果由人民共享”的理念，让群众切实感受到发展带来的实惠，为全村60岁及以上老年人每月发放200元生活补助，逢年过节对困难群众和高龄老人进行慰问，送去米、面、油等生活用品。党员生病住院时，党支部派人探望，送上慰问品，提供力所能及的帮助，逐步形成为群众服务的长效机制。

（来源：西宁市委组织部）

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