喜讯！广东有望实现异地婚姻登记省内通办
7月19日，省政协主席王荣主持召开“推进我省异地婚姻登记试点工作”对口协商会，全国政协委员、省政协委员代表与省直有关部门负责同志就如何推进异地婚姻登记试点工作进行热议。副省长李春生出席并讲话，省政协副主席邓海光、秘书长吴伟鹏出席。
与会的国家民政部社会事务司负责人表示，跨区域婚姻登记工作便民利民，民政部作为业务主管部门将积极支持广东开展此项试点工作。广东有望实现异地婚姻登记省内通办。
背 景
去年，广东省政协主席王荣收到了署名“一群外来大学生”的来信，提出给予外来人员在广州代办婚姻登记的建议。随后，省政协组织开展调研，形成专题调研报告。在此基础上，王荣联合21位全国政协委员向今年的全国两会提交了《关于推进异地办理婚姻登记工作的提案》，呼吁从国家层面解决异地婚姻登记办理的难题。该提案引起社会强烈关注，并成功立案。
据了解，广东作为人口流入大省，截至2017年7月，全省流动人口总量超过4000万人，其中20~45周岁的超过2000万人，外省籍流动人口约3000万人，就近办理婚姻登记需求迫切。
我国现行婚姻登记条例规定，婚姻登记必须到一方当事人常住户口所在地办理。对于双方户口都在外地的年轻人来说，结婚登记还得专程回趟老家，既浪费时间，又耗费金钱。
我省自2016年开始异地办理婚姻登记试点，确定广州、佛山为跨区办理婚姻登记试点单位。今年1月底，广州市成为继北京之后全国第二个实现婚姻登记全城通办的城市。佛山市起草了“在全市开展跨区办理婚姻登记工作方案”，目前已完成第二次征求意见。
调 研
今年6月12日，王荣率调研组到广州市，就“推进广东省异地婚姻登记试点工作”开展专题调研。调研报告指出了当前我省异地办理婚姻登记试点面临的困难和问题。一是存在法律层面风险，二是婚姻登记信息未全面实现互通共享，三是人员经费等服务保障能力不足。调研组建议：
尽快提请修订国务院《婚姻登记条例》和民政部《婚姻登记工作规范》，这是解决异地婚姻登记法律障碍的根本途径。为尽快在我省依法全面推进异地婚姻登记试点工作，建议由省政府提请修改上述法规的同时，参照广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试做法，专题报请国务院批准广东开展异地办理婚姻登记跨市办理试点工作。
建立公安、法院、残联、卫计等部门共享平台，实现户籍（含人脸识别）、出入境、诉讼离婚、撤销婚姻登记、宣布婚姻无效等信息共享，通过加大政府数据整合力度，提高公民身份信息核查精准度，最大可能地减少骗婚、重婚、重复登记等违法违规行为，同时让数据“跑路”代替群众“跑路”，提高群众幸福指数。
为适应人民日益增长的婚姻登记服务需求，稳妥推进婚姻登记试点工作，建议以省政府名义颁布实施《广东省婚姻登记工作规范》，规范婚姻登记管理工作，切实加强婚姻登记机关能力建设。
声 音
推进异地婚姻登记试点工作，是营造共建共治共享社会治理格局的必然要求。虽然婚姻登记是件小事，但也是人民群众追求美好生活的一部分，反映出政府的社会管理水平。广东作为外来人口流入大省，要以改革开放再出发的担当精神，在异地婚姻登记工作上先行先试，主动作为。要积极推动国家授权广东开展异地婚姻登记试点工作，不断提高职能部门的政务服务能力和水平，助力广东在民生服务领域走在全国前列，展现广东改革开放良好形象。
婚姻登记条例虽然规定，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记，但是对户口所在地并没有下定义。可通过地方立法扩大“户籍所在地”范围，比如规定广东居民的户籍地就在广东省，广东省任何婚姻登记机关都可接受广东居民的婚姻登记。同时建议加大对受害人就重婚罪提起自诉的支持力度，引导社会参与对婚姻关系的监督。
异地婚姻登记工作与异地办理居民身份证工作类似，可借鉴居民身份证办理好的经验做法，让数据多跑路、让群众少跑路。目前广东已经建立了全省的人口信息库，并连接至省政府的电子政务资源共享平台，民政部门可以通过这个平台来查询相关数据。
推行异地婚姻登记的需要民政、公安、法院的相关信息数据实现统一互通，现在省内异地婚姻登记从技术层面、数据层面来说已没有问题。
建议全面推行异地婚姻登记预约制，比如规定提前3天以上预约，以便于异地登记机关向户籍地等核实相关信息。
建议借鉴台湾的做法，在身份证上标注“已婚“”未婚”等信息，这可以有效地防止重婚、骗婚等行为的发生。
作为婚姻登记管理工作的主管部门，全省各级民政部门要以这次会议为契机，以更加饱满的热情和不断进取的精神，着力推进我省异地办理婚姻登记试点工作，进一步提升婚姻登记公共服务水平。