【热点】马光瑜：建议全面取消小学生家庭作业
“小学生的家庭作业不仅仅是一个学习问题，它实际上已经变成了一个很重大的社会问题，需要全社会各方的关注。”
今年全国两会，全国政协委员、广东省政协副主席、农工党广东省委会主委马光瑜特别关注小学生作业繁重的问题，在提案中建议全面取消小学生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育，培养全面发展的新时代小学生。
马光瑜指出，当前培养德、智、体、美、劳全面发展的学生已经成为教育部门培养学生的目标，但是小学繁重的课外作业让“五育并举”演变成一“智”独秀，并且愈演愈烈，这对我国青少年的全面发展极为不利。
他认为，小学生家庭作业负担重，还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题，加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。
对此，马光瑜建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家。同时增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。同时，应组织专家学者科学编制教材，减少笔头训练。
“家长要改变‘教育不能输在起跑线’的思想，不应盲目恐慌和攀比。”马光瑜还建议，在全国进行一次深入全面的小学生减负大督查，取缔小学阶段的智育校外商业培训机构。同时，取消各级中小学等级评价，严禁教师校内教学有所保留，课外实施教学辅导。
“取消家庭作业不等于不让孩子学习，而是写作业的地方在学校，改作业的人是老师，而不是家长。家长主要负责学业以外的其他教育。”马光瑜表示，学习是终身的事情，而不是仅仅在小学阶段。小学生减负，需要课程系统性调整，等在中学甚至大学时，学生能够基本独立学习的时候，适当增加必要的学习任务。
减负为什么减不下来？
建议科学编制教材减少笔头训练
“减负口号喊了多年，近年颁布的措施也有很多，但是实际效果甚微，甚至越减越重。”马光瑜犀利指出，以教材为例，多个义务教育教材出版研究单位出版的中小学教材，均以小学低年级要打好基础为由，增加了对文字识字量写字量、文章阅读量、英语教育阅读量的要求，也增加了对数学解决问题的能力要求。
因此，在学校实施教学过程中，既要增加教学内容，趁早给学生打好基础，又要给学生减负。“这实际上变成了降低学校教学工作量，增加家庭和社会的教学工作量，整体负担不减反增。”
对此，马光瑜建议进行教材改革，科学编制教材。要组织教育学专家、社会学专家、幼儿专家等，会同教材研究部门和出版社，充分调研中小学学习方式，进一步优化教材教案，减少笔头训练，增加社会锻炼。
厘清学校与家长的责任边界
推迟放学时间让学生做完作业再回家
马光瑜指出，当前小学教育存在轻视德育、体育、美育和劳动教育的问题，主要表现在大量的课外作业占据了大多数学生的课外时间，造成了学生没有足够的时间进行体育运动和家务劳动。
他建议，要厘清学校与家长的责任边界，增加校园内训练课时间，取消小学学生家庭作业，做到作业不出校园。增加体育运动和家务劳动，增强学生体能，增强学生主人翁意识，训练学生坚韧品格。
马光瑜认为，当前小学放学时间太早，许多家长由于工作无法去接送孩子。建议延长放学时间，让学生在学校做完作业再回家，减轻家长的负担。学校可以象征性地收取一定费用。
教育压力导致年轻人生育欲望骤减
衍生出教育商业化和学生心理健康问题
当前，家长辅导中小学学生做作业已成常态。家庭教育变成了家庭课堂，家长变成了课外全职辅导老师，严重增加家长负担。马光瑜认为，教书育人是学校教育的根本任务，也是教师的基本职责。家庭教育应该集中在家庭劳务教育、家庭美德教育，不能成为以知识为主的教育。
他指出，由于部分家长没有足够的时间或者能力来辅导，变相将孩子推向了课外辅导机构，在教育部门严禁家长批改作业的前提下，势必更加促进辅导机构来承担更多的教学督导义务，增加家庭开支，导致家庭矛盾突出。
“教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。”马光瑜指出，教育问题是生育欲望降低的重要原因之一，教育负担加重致使近年来我国人口出生率出现下跌。
由于存在“教育不能输在起跑线”的思想，国内大部门家长则顺应潮流，将孩子送进了线上线下各级辅导机构，极大增加教育成本，衍生出了严重的教育商业化问题。国家义务教育变成了万亿元的教育培训市场，与“让所有适龄儿童都平等享受到优质教育”的初衷大相径庭。
“校外商业培训机构主要是以盈利为目的，并非以教育学生全面成长为目标。虽然培训机构和家长双方的选择看上去都是自由的，但是这种模式营造出来的社会风气会‘绑架’家长和学生。”
马光瑜认为，繁重的家庭作业，也提前透支了少年儿童的身心健康和学习意愿，非常不利于创新人才的培养。近年来，中、高年级学生心理健康问题成倍增长，因严重抑郁症自杀案件频频发生，与校内教育转化为校外压力关系密切。
取缔小学阶段的智育校外商业培训机构
严禁教师校内教学有所保留课外实施辅导
基于上述问题，马光瑜建议，在全国进行一次深入全面的小学生减负大督查，取缔小学阶段的智育校外商业培训机构。
同时，取消各级中小学等级评价，实施教师轮换制度，促进教师回归校内课堂教学为主，增加教师课酬，禁止校内知识转移到校外辅导机构教，严禁教师校内教学有所保留，课外实施教学辅导。各级教育部门直属的教育研究考试机构不得直接或间接办学校。
修改部分地区房屋六年内只有一个学位的限制
为鼓励生育，马光瑜建议对生育家庭实施义务教育和医疗保险奖励计划。修改部分地区房屋六年内只有一个学位的限制，对于同一家庭无论一孩或二孩均可就近上学。
建议取消未成年人出国留学后回国高考加分和单独招生政策
近年来一线城市出现了将未成年人送出国参加全日制欧美教育的风潮。马光瑜认为，由于从小没有接受中国文化和爱国教育，这些人回国后将有可能出现对国家和文化认同方面的问题。因此，他还建议取消未成年人出国留学后回国高考加分和单独招生政策，取消本科双一流高校、高职双高高校评比过程中的国际生源的硬性考核要求。
“只有让基础教育回归‘简单’，才能让孩子们快乐成长。”马光瑜说。
来源：广州日报
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