【检察长谈“三有”】紧抓规范不放松 追赶超越提质效 扎实开展“三有”争创活动

为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续推进全省检察工作追赶超越高质量发展，全省检察工作会议上王旭光检察长提出了有进步、有站位、有品牌的“三有”争创活动。按照省检察院安排部署，确保靖边检察工作开好局、起好步，靖边县人民检察院先后通过党组扩大会议、党组理论学习中心组和全院干警大会，认真学习领会，周密研究部署，积极谋划推进，以“固根基、抓规范、补短板、强弱项”为抓手，全面推进“三有”争创活动扎实开展。

一、深刻领会，准确把握“三有”争创精神内涵

“三有”争创活动是贯彻落实习近平总书记两次来陕考察提出的“追赶超越”和“五个扎实”“五项要求”，是推动陕西检察工作高质量发展的重要实践。

一是深刻领会追赶超越的内涵实质。“追赶”就是谋事干事，做优、做强、做实、做好“四大检察”“十大业务”。“超越”就是提质增量，促进“四大检察”“十大业务”高质量发展。要实现检察工作高质量发展，监督、办案是第一要务；要实现检察工作高质量发展，谋划是关键。

二是要形成“谋事”的氛围。形成“谋事”的氛围就是形成人人肯动脑筋，谋深谋准谋实全年的工作。所谓谋深就是把中央精神和全国、全省、全市第十五次检察工作会议精神吃透；所谓谋准就是要把最高检、省检察院、市检察院的各项业务、各项核心数据、各种考核措施与县域司法特点、执法理念、执法水平、发案规律和案件特点等实际情况结合起来；所谓谋实就是要做到把工作量化，具体到每一项工作，每一项数据，落实到具体的人和事。首先要突出“实”，谋事干事都要实打实，不能摆花架子，也不能光说不做，更不能说得好做得差。其次要突出“精”，有精益求精的工作态度，有精心谋划的工作思路，还要精准到工作措施和工作效果。

三是要提升“会抓”的本领，锤炼“真抓”的作风，树立“实干”的导向。提升“会抓”的本领就是要更新理念，要眼睛看得见新办法，耳朵听得进新主意，头脑装得进新东西，心胸容得下新意见。这样思路才有创新，措施才能给力，办法才能稳妥，局面才能打开，业务才能上去。要有专业素养，学习专业知识，培养专业精神，努力成为行家里手。要将核心业务数据作为检察发展的抓手，各部门负责人、员额检察官只有提升会抓业务数据的本领，只有坚持高标准谋划、高水平落实，高效率推进，知责于心，担责于身，履职于行，才能通过高质量业务数据支撑检察工作高质量发展。要学会发挥业绩考评是检察发展“指挥棒”的功能作用，抓人抓事。锤炼“真抓”的作风就是以教育整顿为契机，下硬茬纠治“庸、懒、散、慢、浮”顽瘴痼疾。要突出“勤”，要实现追赶超越，就得重点工作勤推进，突出问题要勤思考勤解决。要突出“快”，要实现追赶超越，要有进步就得比别人干得快，比别人先行一步，要想在前，立说立行，说办就办，马上就办，不能慢慢腾腾，磨磨蹭蹭。要突出“严”，高标准，严要求，该管就管，该批评的要批评，该处理的要处理，工作有效果，干警才能有干劲。要突出“细”，坚决摒弃只想当“甩手掌柜”的想法，工作必须抓得很具体很细致很深入。没有风清气正的好环境，没有一门心思干的好氛围，高质量就无法实现。树立“实干”的导向就是落实习近平总书记指示：“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。”以习近平讲话精神为指引，通过分类考核，改变松松垮垮、干好干坏一个样的不良风气，形成只争朝夕，真抓实干，扑下身子干，甩开膀子干，持之以恒干，团结一心干的鲜明导向，干出高质量发展新局面，干出追赶超越新气象。

二、夯实根基，充分认识“三有”争创的重要意义

充分认识“三有”争创活动的重要意义，深刻剖析检察工作中存在的短板弱项，明确目标、夯实任务，推动检察工作高质高效发展。

一是明确目标“有进步”。“进步”既要以时间为跨度与自己比，也要以空间为范围，同其他兄弟县院横向竞争，助推各项检察工作持续提升。要将“三有”争创活动开展到以部门为单位，提高政治站位，狠抓任务落实。二是放眼全局“有站位”。站位决定方位，思路决定出路。只有放眼全院、全市乃至全省，履职尽责服务全局，才能准确把握检察工作高质量发展的前进方向，才能走好靖边检察的发展出路。三是培树典型“有品牌”。全体干警群策群力、共同努力，把我们有温度、接地气的新鲜经验和典型做法及时发现出来、精心培育起来，全面推广出去。

三、狠抓规范，促进检察业务工作提质增效

通过建立健全规章制度，修订制度汇编规范性文件，实现以制度管人管事，全方位规范各项检察工作，实现提质增效。

一是规范办案流程，办案行为、执法行为，规范讯问的方式和案卡填录。由案件管理部门就案卡错填迟填的问题，改进工作措施，提升案件质量。二是规范部门负责人、分管领导的监督管理职责，统一执法尺度和类案证据标准。除权利清单中列明由分管副检察长决定的事项外，部门负责人、分管领导的审批只是履行监督管理职责，不能改变检察官的意见。如意见不统一或发现执法走偏的，可通过提交检察官联席会议，提交检委会等方式研究解决，也不得要求检察官改变意见。三是规范使用法律文书和工作文书，特别要规范和提高各类案件审查报告的制作水平。四是建立健全各类人员分类考核机制。五是规范办会流程和会议材料的整理归档工作，提高办会质量。规范档案管理，列明应归尽归的名目，按标准及时收归。六是规范党组会议、检委会议、检察官联席会议、党组理论学习中心组学习、全院大会、机关党委会、支部会、部门会、各类视频会议、听证会、新闻发布会等会议的会议记录。各类会议一般要指定专人记录，一般采用笔记本电脑记录打印。党组会议、检委会、检察官联席会议由参会人员签字。其他会议记录由记录人和办会部门负责人签字后存档。会议记录应当记明会次，提高会议记录的质量。会议有扫黑除恶内容的还应当将相关会议材料复印后归扫黑除恶台账。七是规范公章使用，制定出台公章管理使用办法。业务用印一般是系统用印，因故不能系统用印的，应填报审批系统外用印，审批同意用印后扫描入卷。八是规范出差审批和车辆使用管理。九是建立承办事项交办制。制定事项交办实施办法，明确交办的目的、意义、承办时限、质量要求、督办部门及职责，及不能按时按要求完成的问责机制等。十是建立月末业务数据分析查纠和当月事项任务完成情况通报制。分为部门自己分析查纠和案件管理部门通报责成整改。每月底定期召开党组扩大会，由部门负责人汇报当月工作任务完成情况，重点是任务未完成原因、责任和下月工作计划措施。

四、注重宣传，有力推进理论调研宣传出成果

我们要深入贯彻落实张军检察长提出的“本在检察工作、要在检察文化、效在新闻宣传”“三位一体”统筹推进的理念，每位检察干警都要自觉当好检察“调研员”“宣传员”“信息员”，紧紧围绕“四大检察”“十大业务”，围绕党史学习教育、队伍教育整顿，为检察工作、法治实践提供更好更多的理论宣传产品，并让人民群众有效感知。研究制定《靖边县人民检察院调研工作管理考核办法》，将全年理论调研任务分解到各部门，全院干警要结合自身工作，动笔撰写检察理论文章、宣传和信息文章，切实形成各部门共同参与，协调联动的“大信息、大宣传、大调研”工作新格局。各党组成员、各部门、各员额检察官、检察官助理每年至少完成1篇被市级以上刊物刊登的调研文章或被市级以上采用的检察信息，同时要将调研信息纳入考核。信息报道实行由供稿人、供稿部门负责人、分管领导、政治部负责人、分管宣传领导五级审核制，前三级是把关稿件质量，绝对不能出现错字、病句，更不能出现事实、用语、法律适用等方面的错误。后两级是审核宣传合规性，严审宣传内容，确保正确的政治方向和宣传导向。

作者孙华利

靖边县人民检察院党组书记、代检察长

来源：靖边县人民检察院

编辑：段秀娇   校对：胡安辉  审核：祝长英

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