【检察长谈“三有”】以“三有”争创为抓手 奋力实现小院大作为

近日，陕西省人民检察院在全省检察机关开展“三有”（有进步、有站位、有品牌）争创活动，作为一名基层检察院的党组书记、检察长，围绕西安市阎良区人民检察院党组提出的“小院大作为”，就如何开展好“三有”争创活动，我做出了以下思考。

“三有”争创活动能够高质量地推动实现“小院大作为”，也是新时代检察工作高质量发展的必然要求

西安市阎良区人民检察院只有30名政法编干警，是个不折不扣的“小院”。2016 年10月以来，该院新一届党组提出了以“小院大作为”为目标，提升工作标准，拉高发展标杆，全力打造高品质、有特色的现代新型质效基层检察院，推动各项检察工作按下快进键，新媒体工作位居全国前列，连续三年获得“全国检察头条号20强”，还获得了中央政法委表彰的“第二届四个一百全国优秀政法新媒体账号”；公益诉讼工作获得了中国人民解放军中部战区及七省省委政法委表彰；年终考核年年有进步，在阎良区年终目标考核中连续获得阎良区年终考核优秀单位；获得了全国检察宣传先进单位、陕西省人民满意政法单位、集体二等功等称号，初步实现了“小院”也能大作为。

在十四五的开局之年，省院适时提出争创“三有”活动，是新时代检察工作高质量发展的必然要求。检察工作高质量发展，高在哪里？秘诀就在习近平总书记的十二字“真经”中——2021年初，中央政法工作会议召开之际，习近平总书记对政法工作作出重要指示强调，各级政法机关要更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。系统观念、法治思维、强基导向——短短十二个字，犹如连接检察事业过去、现在、未来发展的共同“密码”，既是最高检党组一直遵循的工作理念，也是新发展阶段检察事业取得新进展、实现高质量发展的关键。

在系统观念指引下，从刑事检察“一家独大”到“四大检察”全面协调充分发展、融合发展；在法治思维指引下，以符合司法规律的科学管理“案-件比”引领促进各项检察工作从做起来到强起来；在强基导向指引下，以科学考评机制倒逼基本能力提升……在已有检察工作基础上，着眼于“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”，那么基层检察院如何做，如何高质量发展，就成为一个困扰的课题，而此时，省院及时地出台了《全省检察机关深入开展“三有”争创活动实施方案》，就为基层检察工作的下一步开展指明了方向。

“三有”争创活动是实现“小院大作为”的重要抓手 ，也是新时代检察工作高质量发展的必选路径

争创“三有”活动，提出的是有进步、有站位和有品牌，那么基层检察院实现新时代的“小院大作为”，推动新时代基层检察工作高质量发展，就得围绕这三个方面来具体开展。

（一）量化数据指标有进步，推动检察工作质效追赶超越。围绕反映基层检察工作质量效果的量化数据指标，一是坚持问题导向。找准航空城检察工作中的短板弱项，明晰制约航空城检察追赶超越的瓶颈，院党组牵头，专题讨论研究，制定科学合理的“三有”争创目标，实行台账管理，坚持一项一项销号，跟踪管理。二是坚持齐抓共管。量化数据实行全院一盘棋工作机制。党组书记总协调，各分管领导抓好各部门，突出重点、加强督导，又立足基础，夯实各部门责任，真抓实干、纵横结合，力争各项业务同进步、共提升。三是坚持聚焦目标。制定明确切实可行的目标，及时分解下达目标任务，能量化的都要量化，不能量化的要有进度和质量要求，确保每月每季同比环比都要有进步提升。根据业务工作特点，能量化到人的都要明确每个人完成工作的任务、时限和要求，让检察干警个个心中有目标。

（二）争取省市横向有站位，推动检察工作整体实力提升。围绕服务保障经济社会高质量发展，聚焦航空城检察工作高质量发展，提升检察工作在大局中的贡献度、影响力。一是坚持服务大局。把检察工作置于经济社会发展大局中来思考、来谋划、来推进，既要抓好各项检察业务工作，又要思考谋划好检察工作服务大局的结合点；既要抓好执法办案，又要抓好理论学习、机关党建、意识形态、文明创建、检察文化、道德提升、信息调研等工作，相互促进，不可偏废，以涵养检察干警的全局视野、爱国操守和为民情怀。二是强化业务建设。业务建设的关键在人，结合航空城检察队伍实际，在干警中持续开展“五学五比”活动，即学先进、学身边、学业务、学电脑、学写作，比奉献、比担当、比作风、比亮点、比业绩。按照干什么，学什么、缺什么，补什么的原则，通过请进来，走出去等方式，加大岗位练兵和教育培训力度，不断提高干警业务水平和履职能力，争取涌现出一批“专家型” “学者型”的检察官。三是强化责任担当。要教育引导干警继承优良传统，传承红色基因，树立敢为人先的精神，高点定位，瞄准全国先进基层检察院这一目标，敢于担当，奋发有为，真抓实干，善作善成。

（三）强化检察品牌意识，推动区域检察特色品牌频出。树立树牢品牌意识，打造富有航空城特色的检察品牌。一是要擦亮已有品牌。对于已有的品牌，需要继续强化，例如西安市阎良区人民检察院的新媒体全国品牌，公益诉讼品牌，需要继续保持全省全国的品牌。二是打造新品牌。业务科室要围绕自己部门的工作，打造亮点工作，总结出工作经验，实现一部门一品牌。三是善用宣传。通过宣传塑造航空城检察新形象，用宣传倒逼业务工作，党组要高度重视检察新闻宣传工作，要善于讲好检察故事、传播检察声音，一方面提升执法办案硬实力，一方面提升检察宣传软实力。

“三有”争创活动是实现“小院大作为”的重要动力，需要与各项工作统筹兼顾

争创“三有”活动，是基层检察院实现新时代的“小院大作为”的重要动力源泉，倒逼基层检察院各项工作高质量发展。2021年，又是一个特殊的年份，建党100周年，又在西安举办“十四运”，因此，要实现“三有”活动有成效，需要统筹兼顾各项工作。

将争创“三有”活动与庆祝建党100周年相结合。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 提升新时代法律监督能力，塑造检察品牌工作，狠抓核心业务数据，推动检察工作自身高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年。

将争创“三有”活动与党史学习教育相结合。学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会的重要讲话精神，要把党史学习教育作为当前和今后一个时期重要工作，将航空城检察“党建+”机关党建工作模式，保护石川河、清河治理，黄河流域西安生态司法保护基地等拿得出、叫得响的一些亮点工作定为重点培育对象，加大人力、物力支持，加大帮扶力度，精雕细琢、匠心打磨，提炼经验，逐步推广。

将争创“三有”活动与政法队伍教育整顿相结合。要敢于动真碰硬，按照“五个过硬”要求，弘扬刀刃向内的自我革命精神，坚持问题导向，坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，永葆检察队伍纯洁，推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。要拓展教育整顿成果，认真评估实际成效、深化问题整改、推进整章建制等工作，促进司法执法理念转变，强化担当作为，不断巩固拓展成果、推进源头治理，务求教育整顿实效、长效。

作者丁小虎

西安市阎良区人民检察院党组书记、检察长

来源：西安市阎良区人民检察院

编辑：段秀娇   校对：胡安辉  审核：祝长英

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