【检察长谈“三有”】以“打基础、抓落实、促提升”为主线争创“三有” 追赶超越

在第十五次全省检察工作会议上，省院部署了有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动。佛坪县人民检察院党组高度重视，迅速行动，认真研究，结合工作实际制定了《关于开展打基础、抓落实、促提升、争创“三有”活动的实施方案》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“打基础、抓落实、促提升”为工作主线，真抓实干、善作善成，努力推动佛坪检察工作不断提质增效、奋力追赶超越。

一、紧盯问题打基础

欲筑室者，先治其基。当前佛坪检察工作发展面临着年轻干警流失、队伍年龄老化，专业程度不高、业务基础薄弱，工作按部就班、争先意识不强等问题。对此我们必须紧盯不放，认真解决，切实筑牢检察工作发展根基。

一是在着力加强人才队伍上打基础。积极争取市委政法委、市院和县委的支持，尽快选优配强领导班子成员，同时建立健全党组会、检委会学习制度，不断提升领导班子决策水平和工作能力。坚持内挖潜力，充分调动现有人员能动性；外引活力，及时补充人员充实队伍；凝聚合力，激发全体人员的战斗力，促进队伍结构有效改善、专业化水平不断提升。有针对性地加强年轻干部培养，对优秀年轻干警大胆压担子、给位子，在急难险重任务中历练，促进其快速成长成才。充分发挥“三项机制”作用，让干警队伍有动力、有活力、有压力。

二是在大力提升专业能力上打基础。制定人才培养计划，鼓励干警参加更高层次的在职学习，大力发现培养优秀年轻干部。紧紧围绕提升办案质量和工作水平，坚持“干什么、学什么；缺什么、补什么”，抓好检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类培训，着力解决“本领恐慌”。运用好“佛检微讲堂”，抓好领导干部上讲台、年轻干警上讲台活动，促进干警主动学习，自我提升。开展“跟班学习”， 由工作经验丰富、业务能力过硬的骨干对口指导1至2名年轻干警，促进其不断夯实和提升执法办案的基本能力。

三是在持续抓好纪律作风上打基础。扎实推进党史学习教育、政法队伍教育整顿、“明责、践诺、结果”主题作风整训，全面加强检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质建设。坚持业务和队伍一起抓，运用反面典型案例，扎实开展警示教育，以案明纪，警钟长鸣。树立争先意识，坚持高点定位、自我加压，“跳起来摘桃子”，努力实现各项工作稳进提升，持续向好。常态化开展检务督察，支持纪检监察部门运用监督执纪“四种形态”强化日常监督，以严明的纪律、优良作风推进佛坪检察工作取得新成效、展现新作为。

二、凝心聚力抓落实

一分部署，九分落实。面对当前百舸争流、你追我赶的检察工作发展态势，不进则退，慢进也是退。抓好落实既是佛坪检察工作破难而行的关键环节，也是打好追赶超越主动仗的首要任务。

一是在切实加强党的政治建设上抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将天理、国法、人情融为一体，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。贯通落实“五项要求”“五个扎实”，更加紧密联系检察履职找准切入点和着力点，为佛坪“十四五”时期经济行稳致远、社会安定和谐提供有力法治保障。

二是在全力服务经济社会发展上抓落实。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，推动扫黑除恶工作常态化，严厉打击涉枪涉爆、侵害未成年人和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，积极参与“断卡”专项行动，维护网络安靖。坚决服务高质量发展，持续优化法治化营商环境，依法惩治金融领域违法犯罪，平等保护各种所有制企业合法权益。坚决保障高品质生活，助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，依法妥善办理“三农”领域案件，加大对特殊群体的司法救助力度，持续推进落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动。坚决推进高效能治理，积极参与反腐败斗争，深入落实认罪认罚从宽制度，深化群众信访件件有回复，精准提出检察建议参与社会治理。

三是在不断强化检察监督质效上抓落实。全面贯彻习近平法治思想，强化对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，坚决维护司法公正，提升司法公信力。坚持把监督办案作为第一要务，以系统观念推进“四大检察”全面协调充分发展。全力抓好民法典贯彻实施，聚焦法治领域人民群众反映强烈的突出问题，持续做好生态环境保护领域公益诉讼、虚假诉讼领域深层次违法行为监督、行政争议实质性化解、加强未成年人特殊保护等一系列检察为民实事。加大公开听证力度，让公平正义以人民群众可感、可触、可见的方式实现。主动向县委、人大报告法律监督情况，将办案职能向社会治理领域延伸，注重诉源治理、标本兼治，努力做到“办理一案、治理一片”。

三、聚焦主业促提升

百舸争流，奋楫者先。开展“三有”争创，必须立足佛坪检察工作实际，聚焦法律监督主业，进一步扬优势、补短板、强弱项，努力在刑事案件质效、未成年人检察工作、公益诉讼工作上彰显特色，争创品牌。

一是在刑事检察工作质效上促提升。积极落实“少捕慎诉”理念，坚决杜绝带病起诉，杜绝无罪判决和撤回起诉现象，确保办案质量。针对案件总量小、重罪案件少的办案特点，紧盯“案件-比”和“认罪认罚从宽制度适用率”核心指标，加强与公安、法院的沟通协调，努力降低“案件-比”，提高量刑建议精准度，争取制度适用率和精准量刑建议采纳率达到两个100%。加强未成年人综合司法保护，持续跟进落实“一号检察建议”，实施未成年人检察业务统一集中办理，建设未成年人“一站式”询问救助中心，丰富法治宣传形式，推动落实强制报告、入职查询等制度，擦亮“未检”品牌。

二是在民事行政检察工作力度上促提升。在全力消除“空白”项的基础上，突出精品意识，努力办理几件有典型性、引领性的案例。侧重审判人员违法行为和执行监督，用足用好抗诉、检察建议等监督方式。深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督，主动加强与法院、公安等部门的沟通联系，建立联合防范、发现和打击机制。以常态化开展行政争议实质性化解为牵引，以行政非诉执行监督为延伸，加大审判人员违法行为监督力度，努力实现案结事了政和。积极采取公开听证、检察建议宣告送达等方式，增强监督刚性。

三是在公益诉讼检察工作深度上促提升。立足佛坪地处秦岭南麓生态腹地的区位特点，聚焦秦岭生态保护深化公益诉作，积极探索开展预防性保护，健全“河长湖长+检察长”“山长+检察长”工作协作机制，打防结合，不断提高生态环境治理水平，守护好佛坪“绿水青山”。研究制定《公益诉讼工作联络员制度》《公益诉讼线索举报奖励办法》，拓展案源渠道。加强与有关行政机关的联系沟通，进一步争取支持，形成保护公益合力。对诉前检察建议开展“回头看”，建立案件跟进监督台账，增强监督实效。以抓典型案件为导向，积极稳妥地探索拓展公益诉讼新领域案件，提升办案质效。

不待扬鞭自奋蹄，砥砺奋进谱新篇。我们将锚定追赶超越目标，以“三有”争创活动为抓手，撸起袖子加油干，促进各项工作提质增效，积极服务保障佛坪经济社会高质量发展、努力推动佛坪检察工作自身高质量发展。

作者李政

佛坪县人民检察院党组书记、检察长 

来源：佛坪县人民检察院

编辑：段秀娇   校对：胡安辉  审核：祝长英

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